Дело № 2а-5375/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Н.П.,

при секретаре Морозовой М.С.,

с участием административного ответчика ФИО1.

04 октября 2023 года, в городе Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 в интересах ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов № 1 ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 ГУФССП России по Волгоградской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в интересах ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО1 находится исполнительное производство №...- ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО5 "."..г. года рождения в размере ? всех видов заработка и или иного дохода ежемесячно, начиная взыскания с "."..г. и до совершеннолетия ребенка. "."..г. в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о расчете размера задолженности по алиментам за период с "."..г. по "."..г., который составил 200735,32 рублей. Копию данное постановление ФИО3 не получал, "."..г. копия была получена представителем. "."..г. с ФИО3 в пользу ФИО6 (ФИО4) взысканы алименты в размере ? всех видов заработка или иного дохода на содержание несовершеннолетней дочери ФИО5. Исполнительный лист предъявлен в Волжский ГОСП 1 ГУ УФССП России по <адрес>, "."..г. возбуждено исполнительное производство. "."..г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам исходя из сведений о доходах, полученных ФИО3 от ООО «ГСП-2», при этом каких-либо доказательств что ФИО3 является работником ООО «ГСП-2», как и получения им доходов в ООО «ГСП - 2» не имеется, кроме того расчет задолженности произведен из расчета ? части среднемесячной заработной платы, тогда как ФИО3 имеет на иждивении 2 -их несовершеннолетних детей. Считает вынесенное постановление незаконным, расчет произведен не верно. Просит суд постановление о расчете задолженности по алиментам от "."..г. вынесенное в рамках исполнительного производства №...- ИП за период с "."..г. по "."..г., согласно которому задолженность по состоянию на 31.053.2023 г. составляет 200735,32 рублей признать не законным; Возложить обязанность устранить допущенные нарушения.

Определением суда от "."..г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по <адрес>.

Административный истец ФИО3, представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание назначенное посредством ВКС в останкинском районном суде г. Москва не явились, представитель ФИО3 ФИО2 просил о рассмотрении дела в его отсутствие ввиду занятости в другом процессе в <адрес>.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела №... УФССП России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления не признала. Пояснила суду, у неё в производстве находится исполнительное производство №...- ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО5 "."..г. года рождения в размере ? всех видов заработка и или иного дохода ежемесячно, начиная взыскания с "."..г. и до совершеннолетия ребенка. В рамках указанного исполнительного производства, поскольку В.С. категорически отказывается сообщать место работы в нарушении требований действующего законодательства, возлагающего на лицо обязанное к уплате алиментов по решению суда самостоятельно сообщать судебному приставу исполнителю о смене места работы и о получаемых доходах, она вынуждена заниматься розыском сведений о получаемых доходах должника и ею сделаны запросы в контролирующий органы об имуществе и доходах должника, о выплатах страховых взносов в пользу физического лица. Представитель ФИО2 знакомился с материалами исполнительного и видел предоставленный ответ на запрос из Пенсионного фонда РФ из которого усматривается, что плательщиком страховых взносов за работника ФИО3 с декабря 2022 г. является ООО «ГСП-2», и представлена полная информация о полученных доходах за указанный период в данной организации, которые выплачены ФИО3. Исходя из предоставленных сведений был произведен расчет задолженности, куда она внесла полученные суммы, вынесла постановление о направлении копии исполнительного документа по месту получения дохода и направила в адрес работодателя. Указанное постановление было получено адресатом. Кроме того, из ООО «ГСП-2» поступили платежные поручения о выплаченных алиментах за август 2023 г. с учетом текущих платежей и задолженности. Отдельно сделан запрос в МИФНС России № 1 по Волгоградской области, которым выдан отдельный подтверждающий документ о том, что налогоплательщиком является ООО «ГСП-2» и оплачивает за работника ФИО7 страховые взносы с декабря 2022 г.. Считаю, что задолженность рассчитана верно. В исполнительном производстве имеются точные сведения о месте работы ФИО3 и полученных им в данной организации доходах, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, считает поданное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от "."..г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон "Об исполнительном производстве") постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с частью 3 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Аналогичные требования содержатся в пункте 2 статьи 102 Закона "Об исполнительном производстве", предусматривающем, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (ч. 3 ст.113 СК РФ).

В судебном заседании установлено, что "."..г. на основании выданного Волжским городским судом <адрес> от "."..г. решения о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО5 "."..г. года рождения в размере ? всех видов заработка и или иного дохода ежемесячно, начиная взыскания с "."..г. и до совершеннолетия ребенка, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №... -ИП.

Как усматривается из копии исполнительного производства №... -ИП, судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом "Об исполнительном производстве" был предпринят комплекс возможных мер по надлежащему исполнению судебного акта.

Так, в рамках соглашения об электронном документообороте с целью установления доходов и имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были произведены запросы в контролирующие и регистрирующие органы: ФНС и УПФР.

Из ответа Пенсионного фонда РФ установлено, что плательщиком страховых взносов в пользу физического лица ФИО3 с декабря 2022 г. по настоящее время является ООО «ГСП-2» и представлена информация о полученных ФИО3 доходах за указанный период.

02.08.2023 года в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 произведен расчет задолженности по алиментам за период с "."..г. по "."..г., по состоянию на "."..г. задолженность составила 200735,32 рублей.

"."..г. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в ООО «ГСП-2», удержания производить ежемесячно в размере 70 % от дохода должника, из них 25 % текущие алименты и 45 % в счет погашения задолженности, образовавшейся на "."..г. в размере 200 735, 32 руб. После погашения задолженности удерживать текущие алименты в размере 25 %. Ежемесячно до 01 и 15 числа предоставлять судебному приставу - исполнителю информацию о произведенных удержаниях с приложением платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств.

"."..г. из ООО «ГСП-2» в Волжский ГОСП 1 ГУ ФССП России по <адрес> поступили платежные поручения о перечислении "."..г. из заработной платы ФИО3 в пользу ФИО4 алименты в сумме 49 114,40 рублей и 27285,78 рублей.

"."..г. МИФНС России №... по <адрес> предоставлена информация о доходах должника ФИО3, за 2022 г. и 2023 г., согласно которым ООО «ГСП-2» является налогоплательщиком страховых взносов за своего работника ФИО3

Как усматривается из постановления о расчете задолженности по алиментам от "."..г., расчёт был произведён судебным приставом – исполнителем исходя из сумм полученного ФИО3 дохода по месту его работы, из расчета среднемесячной заработной платы в РФ, что не противоречит положениям ст. 113 Семейного кодекса РФ.

При этом, исходя из вышеуказанных правовых судебный пристав –исполнитель наделен полномочиями на принятие постановления о расчете задолженности по алиментам, постановление принято с соблюдением установленного законом порядка и соответствует по форме и содержанию нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Так, в силу части 2 статьи 113 Семейного кодекса РФ, в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период, независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 названного Кодекса трехлетнего срока.

Предусмотренный ст. 113 СК РФ трехлетний срок сроком исковой давности не является. Данный срок относится к числу пресекательных.

В силу части 4 статьи 113 СК РФ, с учетом части 3 статьи 102 Закона "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 СК РФ определяется судебным приставом-исполнителем, исходя из заработка, и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание не производилось. В случаях, если лицо обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (часть 5 статьи 113 СК РФ, часть 4 статьи 102 Закона "Об исполнительном производстве").

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 12 Федерального закона от "."..г. № 118-ФЗ (ред. от "."..г.) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от "."..г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 102 указанного федерального закона установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4)

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от "."..г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от "."..г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящего спора судом права административного истца нарушены не были, вынесенное оспариваемое постановление о расчете задолженности, с учетом положений ч. 3 ст. 102 ФЗ от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление получено представителем должника в установленные сроки, иного способа, а равно восстановления данного права в большем объеме решение суда не порождает, то основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют.

Из положений статьи 46 Конституции РФ и положений главы 22 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Исходя из указанного, административное исковое заявление об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам и незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Оснований для восстановления каких-либо прав административного истца в рамках заявленных требований судом при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем заявленные требования подлежат отклонению в полном объеме.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 в интересах ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов № 1 ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, ГУФССП России по Волгоградской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья / подпись Н.П. Семенова

Справка: в окончательной форме решение суда изготовлено 18 октября 2023 года.

Судья / подпись Н.П. Семенова

Подлинник данного документа хранится

в Волжском городском суде в материалах дела

2а-5375/2023

34RS0011-01-2023-007600-34