Дело № 2а-377/2025 24 июля 2025 года
УИД 29RS0004-01-2025-000489-70
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Гуйда А.А., с участием помощника прокурора Шенкурского района Архангельской области Давыдовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шенкурске административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шенкурского района Архангельской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
прокурор Шенкурского района Архангельской области обратился с указанным административным иском, указав в обоснование, что в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты: https://proverki-net.ru/;https://rezkadecor.ru/seti/schetchik-gaza-ulichnyj-s-termokorrektorom.html; https://metstroispb.ru/construction/schetchik-gaza-s-pultom; https://gaz-almaz21.ru/;https://deladom.ru/blog/gazovyj-schetchik-s-pultom-otklyucheniya, содержащие сведения о продаже механизмов, счетчиков электроэнергии с дистанционным пультом управления, способных остановить или замедлить, а также произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета: воды, газа, электричества, с целью искажения данных о действительных объемах потребленных коммунальных энергоресурсов.
Проведенный мониторинг также показал наличие в свободном доступе сайтов, содержащих информацию о продаже электроудочек, электронных приманок, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных на территории Российской Федерации. Так, установлено, что ч. 4 ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ, Перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, сайт: https://truckmix.ru/blogs/elektronnaya-ydochka-fisher-f-3500?ysclid=mc6fm63g41655450626 содержит сведения, направленные на неограниченный круг лиц, о продаже электроудочек и электронных приманок в обход установленным законодательством требованиям.
В нарушение ст. 23 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 61, 62.25 Правил сайты: https://boxspartak.ru/kak-mozhno-poimat-dikuyu-utku-bez-ruzhya-kak-poimat-dikuyu-utku/; https://vefermer.ru/pticevodstvo/kak-pojmat-utku-dikuyu-na-vodoeme.html; https://onfermer.ru/utki/kak-pojmat-dikuyu/; https://vipkur.ru/kury/kak-lovit-utok-bez-ruzhya.html; https://ohotzaimka.ru/kury/kak-pojmat-utku-bez-ruzhya.html содержат информацию, в которой описаны способы добычи дикой утки живьем, в том числе при помощи сетей и силков, а также с помощью крючка. При этом ловля на крючок является одним из самых травмирующих способов охоты на птицу, поскольку повреждает внутренние органы и может привести к мучительной смерти в результате полученных повреждений.
Просит признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную по указанным адресам сайтов информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
В судебном заседании помощник прокурора Давыдова М.А. поддержала требования в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.
Суд, заслушав помощника прокурора, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В силу пункта 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ).
Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
В соответствии с ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
Положениями ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Данная информация фактически способствует совершению административных правонарушений, уголовно-наказуемых деяний, поскольку ведет к причинению имущественного вреда, незаконному уклонению от уплаты потребляемых коммунальных ресурсов, ответственность за которые предусмотрена ст. 7.27.1 КоАП РФ, ст. 165 УК РФ.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Шенкурского района в ходе проведенного мониторинга выявлены сайты, содержащие сведения о продаже механизмов, счетчиков электроэнергии с дистанционным пультом управления, способных остановить или замедлить, а также произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета: воды, газа, электричества, с целью искажения данных о действительных объемах потребленных коммунальных энергоресурсов:
https://proverki-net.ru/
https://rezkadecor.ru/seti/schetchik-gaza-ulichnyj-s-termokorrektorom.html
https://metstroispb.ru/construction/schetchik-gaza-s-pultom
https://gaz-almaz21.ru/
https://deladom.ru/blog/gazovyj-schetchik-s-pultom-otklyucheniya
Доступ на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.
Так же установлено наличие в свободном доступе сайтов, содержащих информацию о продаже электроудочек, электронных приманок, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации, в том числе, электроловильных систем.
В соответствии с ч. 6 ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ перечень указанных в ч. 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее – Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов).
Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.
Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, совершенную с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов предусмотрена уголовная ответственность.
Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Такая информация размещена на сайте https://truckmix.ru/blogs/elektronnaya-ydochka-fisher-f-3500?ysclid=mc6fm63g41655450626.
Доступ на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.
В ходе мониторинга мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет» выявлены нарушения об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.
Пунктом 61 приказа Минприроды России от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении Правил охоты» (далее – Правила) установлено, что отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.
Согласно п. 62.25 Правил запрещается применение любых самоловов при добыче пернатой дичи за исключением случаев, когда при определении видов разрешенной охоты и ограничений охоты в соответствии с п. 16 настоящих Правил высшие должностные лица субъектов Российской Федерации устанавливают допустимые для использования петли (включая требования к таким петлям) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для отлова белой и тундряной куропаток, рябчика, глухаря способами, исключающими причинение вреда другим объектам животного мира, с учетом установленного подпунктом 62.24 настоящего пункта запрета на использование петель на отдельных территориях.
На основании п. 16 Правил принят Указ Губернатора Архангельской области от 16.10.2012 № 152-у «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Архангельской области (за исключением особо охраняемых территорий федерального значения)», которым исключения из п. 62.25 не установлены.
Нарушение правил охоты влечет наступление административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. ст. 8.37 КоАП РФ.
На сайтах:
https://boxspartak.ru/kak-mozhno-poimat-dikuyu-utku-bez-ruzhya-kak-poimat-dikuyu-utku/
https://vefermer.ru/pticevodstvo/kak-pojmat-utku-dikuyu-na-vodoeme.html
https://onfermer.ru/utki/kak-pojmat-dikuyu/
https://vipkur.ru/kury/kak-lovit-utok-bez-ruzhya.html
https://ohotzaimka.ru/kury/kak-pojmat-utku-bez-ruzhya.html,
содержится информация, в которой описаны способы добычи дикой утки живьем, в том числе при помощи сетей и силков, а также с помощью крючка. При этом ловля на крючок является одним из самых травмирующих способов охоты на птицу, поскольку повреждает внутренние органы и может привести к мучительной смерти в результате полученных повреждений.
Указанные сайты находятся в свободном доступе, регистрация пользователей для входа на Интернет-ресурсы не требуется, следовательно, воспользоваться указанной информацией может любое лицо, имеющее доступ к Интернету.
Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная, уголовная ответственность фактически является распространением запрещенной информации.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом, о результатах мониторинга сети «Интрнет» составленного помощником прокурора Шенкурского района Архангельской области 21.06.2025, и фототаблицей со скриншотами размещенной информации в сети «Интернет».
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.
Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).
Страницы сайтов с адресами:
1. https://proverki-net.ru/
2. https://rezkadecor.ru/seti/schetchik-gaza-ulichnyj-s-termokorrektorom.html
3. https://metstroispb.ru/construction/schetchik-gaza-s-pultom
4. https://gaz-almaz21.ru/
5. https://deladom.ru/blog/gazovyj-schetchik-s-pultom-otklyucheniya
6. https://truckmix.ru/blogs/elektronnaya-ydochka-fisher-f-3500?ysclid=mc6fm63g41655450626
7. https://boxspartak.ru/kak-mozhno-poimat-dikuyu-utku-bez-ruzhya-kak-poimat-dikuyu-utku/
8. https://vefermer.ru/pticevodstvo/kak-pojmat-utku-dikuyu-na-vodoeme.html
9. https://onfermer.ru/utki/kak-pojmat-dikuyu/
10. https://vipkur.ru/kury/kak-lovit-utok-bez-ruzhya.html
11. https://ohotzaimka.ru/kury/kak-pojmat-utku-bez-ruzhya.html
в едином Реестре сайтов, содержащих запрещенную информацию, отсутствуют.
В силу частей 1, 2, 5 статьи 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа ксайтамв сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страницсайтовв сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицироватьсайтыв сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страницсайтовв сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицироватьсайтыв сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
С учетом всех установленных обстоятельств и требований закона, суд считает, что информация, размещенная в сети Интернет, носит противоправный характер, размещение данной информации прямо запрещено положениями вышеназванных законов.
Данная информация нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих свободный доступ к незаконной информации, в связи с чем требования прокурора о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на указанных выше сайтах с URL-адресами, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Шенкурского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с URL-адресами:
1. https://proverki-net.ru/
2. https://rezkadecor.ru/seti/schetchik-gaza-ulichnyj-s-termokorrektorom.html
3. https://metstroispb.ru/construction/schetchik-gaza-s-pultom
4. https://gaz-almaz21.ru/
5. https://deladom.ru/blog/gazovyj-schetchik-s-pultom-otklyucheniya
6. https://truckmix.ru/blogs/elektronnaya-ydochka-fisher-f-3500?ysclid=mc6fm63g41655450626
7. https://boxspartak.ru/kak-mozhno-poimat-dikuyu-utku-bez-ruzhya-kak-poimat-dikuyu-utku/
8. https://vefermer.ru/pticevodstvo/kak-pojmat-utku-dikuyu-na-vodoeme.html
9. https://onfermer.ru/utki/kak-pojmat-dikuyu/
10. https://vipkur.ru/kury/kak-lovit-utok-bez-ruzhya.html
11. https://ohotzaimka.ru/kury/kak-pojmat-utku-bez-ruzhya.html
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменного имени (указателя страниц) сайтов в сети «Интернет»с указанными в административном исковом заявлении адресами:
1. https://proverki-net.ru/
2. https://rezkadecor.ru/seti/schetchik-gaza-ulichnyj-s-termokorrektorom.html
3. https://metstroispb.ru/construction/schetchik-gaza-s-pultom
4. https://gaz-almaz21.ru/
5. https://deladom.ru/blog/gazovyj-schetchik-s-pultom-otklyucheniya
6. https://truckmix.ru/blogs/elektronnaya-ydochka-fisher-f-3500?ysclid=mc6fm63g41655450626
7. https://boxspartak.ru/kak-mozhno-poimat-dikuyu-utku-bez-ruzhya-kak-poimat-dikuyu-utku/
8. https://vefermer.ru/pticevodstvo/kak-pojmat-utku-dikuyu-na-vodoeme.html
9. https://onfermer.ru/utki/kak-pojmat-dikuyu/
10. https://vipkur.ru/kury/kak-lovit-utok-bez-ruzhya.html
11. https://ohotzaimka.ru/kury/kak-pojmat-utku-bez-ruzhya.html, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Виноградовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 года.
Судья А.И. Мой