ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 августа 2022 года с. Мраково РБ
Судья Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан Елькина Е.Д., расположенного по адресу: Республики Башкортостан, <...>
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности-ФИО2, должностного лица, составившего протокол ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении №5-341/2022 в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Гражданин ФИО2 привлекается к административной ответственности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 остановлен инспекторам ГИБДД возле дома <адрес> с. Мраково Кугарчинского района Республики Башкортостан. В автомобиле ФИО2 обнаружена алкогольная продукция без маркировки в объеме 15 литров, фасованной в пластиковую тару, которую ФИО2 незаконно перевозил по территории РФ.
В судебном заседании ФИО2 вину в правонарушении признал, пояснил, что продукцию вез для личного потребления, у сына должен был в скором времени состояться никах. Раскаялся в содеянном, просил учесть его тяжелое материальное положение.
Должностное лицо, составившее протокол- ст. УУП ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в материале проверке подтвердил.
Выслушав в судебном заседании участников процесса, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
В соответствии со ст. 14.17.2 КоАП РФ перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.
Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещается перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.
Как следует из материалов дела ФИО2 на своем личном транспорте перевозил алкогольную продукцию без маркировки в объеме 15 литров, фасованную в пластиковую тару.
По данному факту проведено административное расследование. В ходе проведения проверки изъятая жидкость направлена на исследование в ГКУ «Испытательный центр»
Согласно заключению эксперта №435/2022 от 20.05.2022 г. следует, что представленная прозрачная жидкость, объемом 1,5 л.(10 бутылок) на момент проведения исследования, находящаяся в пластиковой бутылке без этикетки с ненарушенной укупоркой с содержанием этилового спирта 33,6% является непищевой, содержит превышает значение по ГОСТ 12712-2103 для водок из спирта высшей очистки а именно установлено превышение сивушных масел(при норме не более 6,0 мг установлено 10,74 мг).
Оценивая полученные результаты исследования, представленная прозрачная жидкость, на момент проведения исследования, не отвечает требованиями безопасности для жизни и здоровья человека, так как является непищевой.
По результатам проведения исследования, административного расследования, опроса 11 июля 2022 года составлен протокол об административном правонарушении АП №054 005683. Действия ФИО2 квалифицированы по ст. 14.1.7.2 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 ГГ. подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении АП №005683 от 11.07.2022 г., рапортом сотрудника полиции ИДПС ОМВД России по Кугарчинскому району ФИО3, объяснениями ФИО2, протоколом осмотра места происшествия от 30.04.2022 г., заключением эксперта №435/2022 от 20.05.2022 г.
Таким образом, привлечение к административной ответственности по ст. 14.17.2 КоАП РФ является обоснованным.
Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.7.2 КоАП РФ, может быть вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, а именно в пределах 1 года.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Указанные в административном материале нарушения требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, создают угрозу жизни, здоровья людей. Из этого следует, что правонарушение в указанной сфере по своему характеру свидетельствует о существенном нарушении охраняемых правоотношений, направленных на защиту жизни и здоровья людей, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности.
На основании изложенного, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ у суда не имеется.
Часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ предписывает при назначении административного наказания физическому лицу учитывать характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.(п.2.3)
На основании изложенного суд, с учетом тяжелого материального положения ФИО2 полагает возможным снизить размер штрафа с 15000 руб. до 7500руб.
Согласно п. 13 ст. 27.10 КоАП РФ изъятые в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат демонтажу и (или) вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Образцы указанных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Как установлено в судебном заседании в ходе экспертного исследования израсходовано 1,0 л. жидкости, оставшаяся жидкость возвращена в упаковке с печатью «для протоколов «ГКУ «Испытательный центр»
Согласно ч. 2 ст. 129 ГК РФ Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.
Согласно ст. 25 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация).
Информация об организации (наименование, местонахождение, телефон, факс) размещается на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган).( Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 (ред. от 29.03.2018) "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции")
Поскольку Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу является территориальным органом, на кого возложены такие обязанности, суд полагает возможным направить изъятую спиртосодержащую жидкость в данный орган для последующего уничтожения.
Руководствуясь ст. 14.17.2, п.1 ч.1 ст. 29.9, п.п.2.2,2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.
Изъятую у ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ спиртосодержащую жидкость обратить в собственность Российской Федерации и передать для дальнейшего распоряжения(уничтожения) в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через межрайонный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Е.Д.Елькина