Дело № 2а-3570/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Хабаровск 13 сентября 2022 года
Центральный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Владимировой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Круценок А.М.,
с участием: представителя административного ответчика ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Бастион» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1, ОСП по Центральному району г. Хабаровска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным действия, возложении обязанности,
установил:
ООО «Бастион» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебный участок № 27 Центрального района г. Хабаровска в пользу ООО «БАСТИОН» с должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. была взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 447974,22 руб. и возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 3839,87 руб., на основании чего выдан исполнительный документ №. Постановлением судебного-пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 71163/19/27001-ИП. В связи отсутствием информации о ходе исполнительного производства, ООО «БАСТИОН» ДД.ММ.ГГГГ обратилось на официальный интернет-портал ФССП России http://fssprus.ru, из которого было установлено, что указанное исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ окончено судебным приставом-исполнителем ФИО1 по основаниям ст. 46 ч.1 п.3, однако, по истечение длительного времени оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства в адрес ООО «БАСТИОН» не направлены. Факт того, что взыскатель узнал об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ подтверждается распечаткой с информационного портала ФССП, в которой указана дата ее истребования. Вопреки инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов к приказу № ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ незаконно удерживается в подразделении службы судебных приставов ОСП по Центральному району г.Хабаровска и взыскателю не возвращен. Указанные действия судебного пристава-исполнителя нарушают право взыскателя на своевременное получение сведений об окончании исполнительного производства, а также лишают его права на обжалование указанного постановления об окончании исполнительного производства, кроме того, нарушают п.6 ст.47 ФЗ № об исполнительном производстве. Несвоевременный возврат исполнительного документа может привести к его утрате в подразделении ФССП, что повлечет для взыскателя несение дополнительных затрат как временных, так и финансовых, связанных со сбором документов, подтверждающих утрату, а также с получением дубликата, и, следовательно, нарушит право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа. В связи с тем, что ООО «БАСТИОН» узнало о нарушении своих прав только ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует выписка с информационного портала ФССП России http://fssprus.ru, а исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, у ООО «БАСТИОН» имеются основания для обращения в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи указанной жалобы, мотивированное следующим. При рассмотрении ходатайства прошу обратить внимание на тот факт, что в структурных подразделениях ФССП России на исполнении в пользу ООО «БАСТИОН» находится более 4000 исполнительных документа, следовательно, на ежедневной основе сверять сведения с информационным порталом ФССП России http://fssprus.ru возможным не представляется. Догадаться о том, когда именно судебный пристав-исполнитель решит окончить исполнительное производство, чтобы своевременно обратиться на интернет-портал и сразу же подать жалобу также невозможно. Ввиду удаленности местоположения структурного подразделения ФССП, где на исполнении находился исполнительный документ получить указанные сведения на личном приеме также своевременно невозможно. Просит восстановить процессуальный срок для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя ввиду его пропуска по независящим от ООО «БАСТИОН» причинам. Признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО1 в части незаконного удержания оригинала исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП и невозвращения его взыскателю в установленные федеральным законом сроки после окончания. Признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО1 в части не направления постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в установленные федеральным законом сроки. Признать нарушение сроков отправки оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО1 устранить допущенные нарушения
К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по Центральному району г. Хабаровска, Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
Представитель административного истца ООО «Бастион» в судебное заседание не явился, но в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель административного ответчика ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО4 просила отказать в удовлетворении требований, указав, что в ОСП по Центральному району г. Хабаровска, на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2, возбужденное на основании исполнительного документа судебного участка № судебного района «Центральный район г. Хабаровска» в пользу ООО «Бастион». В рамках данного исполнительного производства, для установления имущественного положения должника, направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ПФР, МВД, ФНС. Согласно полученным ответам у должника отсутствуют расчетные счета в банках, кредитных организациях. В ответах, полученных из других кредитных учреждений, ФНС, Росреестр сведения отсутствуют. Согласно ответа МВД России (ГИБДД ТС) за должником зарегистрированы автотранспортные средства, средство, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия. Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу указанному в исполнительном документе, застать кого-либо по адресу не представилось возможным. Автотранспортное средство в ходе совершения исполнительных действий установлено не было. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проведен исчерпывающий комплекс мер принудительного исполнения. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство на основании п.3 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было окончено. Судебным приставом-исполнителем подано заявление в судебный участок № 27 Центрального района г. Хабаровска о выдаче дубликата исполнительного документа. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был выдан дубликат судебного приказа по гражданскому делу №.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО5, представитель административного соответчика УФССП России по <адрес> и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание также не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в том числе путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, в силу ст. ст. 150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218, ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ). Пропущенный по указанной в ч.6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст.219 КАС РФ).
Административный истец ООО «Бастион», обращаясь с ходатайством о восстановлении процессуального срока на подачу настоящего административным иска, указывает, что срок пропущен по независящим от него причинам в связи с неполучением копии постановления об окончании исполнительного производства.
Учитывая отсутствие в материалах исполнительного производства №-ИП сведений о получении административным истцом копии постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, суд считает возможным восстановить административному истцу пропущенный срок на подачу настоящего административного иска в суд.
Рассматривая административный иск по существу заявленных в нем требований, суд приходит к следующему.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).
Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентируется порядок принудительного исполнения судебных актов.
Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ст.13 этого же Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как установлено в ч.1 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим названным Законом.
В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Исходя из положений ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень возможных исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, а также перечень мер принудительного исполнения, в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, приведен в ст. ст. 64 и 68 Закона № 229-ФЗ.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Из административного иска следует, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в отношении ФИО2, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности в размере 451 814,09 рублей в пользу ООО «Бастион».
В рамках возбужденного исполнительного производства для установления имущества должника были направлены запросы в финансово-кредитные организации Банк (МВВ), а также в регистрирующие органы: ГИБДД (МВВ), ГУВМ МВД России (МВВ), ФНС России (МВВ), ПФР (МВВ), Росреестр (МВВ), операторам связи (МВВ).
По информации ГИБДД сведений о наличии транспортных средств, зарегистрированных за должником ФИО2, не имеется.
Согласно ответу ФНС России запрашиваемая информация в отношении должника отсутствует.
По информации Росреестра сведений об имуществе должника ФИО2 отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средств должника, находящихся на счетах Дальневосточного банка ПАО «Сбербанк», Дальневосточного банка ПАО «Восточный».
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средств должника, находящихся на счетах Дальневосточного банка ПАО «Сбербанк».
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю.
Поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО7 подано в мировому судье судебного участка № судебного района «Центральный район г. Хабаровска» заявление о выдаче дубликата исполнительного листа в связи с его утратой.
Определением мирового судьи судебного участка № судебного района «Центральный район г. Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ был выдан дубликат судебного приказа по гражданскому делу №.
Копия постановления об окончании исполнительного производства направлена взыскателю заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №.
Таким образом, как следует из представленных административным ответчиком доказательств, судебным приставом-исполнителем был выполнен полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, были предприняты меры к получению дубликата исполнительного документа, в связи с чем, оспариваемое административным истцом бездействие по не направлению постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа устранено.
Из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований лишь при наличии совокупности двух условий: оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Судом в совокупности таких условий не установлено, административным истцом в нарушение п.1 ч. 9, ч.10 ст.226 КАС РФ, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов не представлено.
Учитывая, что оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, в настоящее время нарушенные права административного истца восстановлены, оспариваемое бездействие перестало затрагивать его интересы, у суда не имеется оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1, равно как и отсутствуют основания для возложения на судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Бастион» - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий
Копия верна: подпись Н.В. Владимирова