Дело №2-8577/2023 (25) УИД 66RS0004-01-2023-008941-44

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 29.12.2023 года)

г.Екатеринбург 22 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Докшиной Е.Н. при секретаре судебного заседания Фоминых С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮЗАО г.Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮЗАО г.Москвы, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратилось в Ленинский районный судг.Екатеринбурга с иском к ИП ФИО1 о признании действий незаконными. Просят суд признать действия ИП ФИО1, выражающиеся в осуществлении деятельности по реализации табачной продукци с нарушением требований п.4 ст.19 Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» по адресу <...> Д.129А, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей., обязать ИП ФИО1 в течение десяти дней с момента вступления судебного решения в законную силу обеспечить соблюдение требований п.4 ст.19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" от 23.02.2013 года №15-ФЗ, а именно не допускать розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте по адресу: <...>., обязать ИП ФИО1 в течение десяти дней после вступления решения суда з законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве кассовой информации. В случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, предоставить Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО города Москвы право в соответствии со ст.206 ГПК РФ за свой счет и своими силами завести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с ИП ФИО1

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮЗАО г.Москвы в судебное заседание не явились, извещены в срок и надлежащим образом, представили в суд заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивают в полном объеме; не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и в срок, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении дела в суд не представила, письменных возражений относительно заявленных исковых требований в суд не поступило.

При таких обстоятельствах, в силу положений ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося ответчика, принимая во внимание, что в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Ленинского районного суда г.Екатеринбурга leninskyeka.svd.sudrf.ru.

На основании ст.150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, о дополнении которых сторонами не заявлено, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации - один из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч. 2 ст. 45 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей в случаях предусмотренных уставом указанных объединений, вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные государственные органы.

В соответствии со ст. ст. 1, 8, 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации и у юридических лиц, информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологической надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами, что ответчик ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 01.01.2022 года в ИФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга с присвоением ОГРНИП <***>, основной вид деятельности – код 47.26 торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах, является действующим индивидуальным предпринимателем.

Из письменных материалов дела следует, что в целях выполнения Плана основных организационных мероприятий территориального отдела (ТО) Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮЗАО г.Москвы на 2023 г. по вопросу выкладки и демонстрации табачной и никотинсодержащей тродукции в организации торговли в отношении ИП ФИО1 было проведено выездное обследование по адресу: <...> Д.129А.

Выездным обследованием было установлено, что ИП ФИО1 допущено несоблюдение ограничений торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления - никотинсодержащей продукции в части выкладки и демонстрации табачной и | никотинсодержащей продукции, в нарушение п.4 ст.19 Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий употребления табака».

Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона РФ.

На основании ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ИП ФИО1 14.08.2023 года было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Индивидуальному предпринимателю было предложено принять меры по недопущению нарушения требований, установленных ч.4 ст.19 Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно: не допускать открытой выкладки и демонстрации табачной и никотиносодержащей продукции, обеспечить ответственных лиц и усилить контроль за реализацией табачной и никотиносодержащей продукцией в целях недопущения ее реализации путем открытой выкладки, демонстрации в торговом объекте по адресу: <...> Д.129А.

Какой-либо информации от ИП ФИО1 об устранении нарушений, рассмотрения предостережения в адрес территориального отдела не поступало.

На основании п.5 ч.2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 11.08.2023 г. ИП ФИО1 были выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований. Индивидуальному предпринимателю было рекомендовано не допускать нарушения требований п.4 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ ”06 охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции”, а именно: при реализации табачной и никотиносодержащей продукции в торговом объекте по фактическому адресу осуществления деятельности: <...> Д.129А не допускать несоблюдение установленных требований. Также обеспечить ответственных лиц и усилить контроль за реализацией табачной и никотиносодержащей продукцией в целях недопущения ее реализации путем открытой выкладки, демонстрации в торговом павильоне.

28.08.2023 года установленные рекомендациями сроки предоставления информации о принятых мерах истекли, однако о принятых мерах ИП ФИО1 не сообщила в Территориальный отдел.

Основания для проведения контрольно - надзорных мероприятий со взаимодействием с контролируемым лицом и привлечения к административной ответственности, выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений с учетом положений Постановления 7 Правительства РФ от 10.03.2022 года №336 "Об особенностях организации и осуществления дарственного контроля (надзора), муниципального контроля" в настоящее время отсутствует.

Согласно п.4 ст. 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" от 23.02.2013 года №15-ФЗ предусмотрено, что запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте.

В соответствии с ч.5 ст.4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены отдельные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком ИП ФИО1 суду не представлено письменных возражений относительно заявленных исковых требований, а поэтому суд принимает суду по имеющимся доказательствам на основании ч.1 ст.68, п.2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮЗАО г.Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий незаконными заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮЗАО г.Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий незаконными, удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>), выражающиеся в осуществлении деятельности по реализации табачной продукции с нарушением требований п.4 ст.19 Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» по адресу <...> Д.129А, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Возложить на ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) обязанность в течение десяти дней с момента вступления судебного решения в законную силу обеспечить соблюдение требований п.4 ст.19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" от 23.02.2013 года №15-ФЗ, а именно не допускать розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте по адресу: <...>.

Возложить на ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) обязанность в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись).

Копия верна

Судья Е.Н. Докшина

Секретарь

По состоянию на «______» ____________ 2023 года решение/определение в законную

силу не вступило.

Судья