58RS0027-01-2025-002014-50
Дело № 2-2289/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 августа 2025 г. г. Пенза
Октябрьский районный суд города Пензы в составе
председательствующего судьи Иевлевой М.С.,
при секретаре Кудяковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Пензы о признании права собственности в порядке приватизации, понуждении к регистрации права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к АО «Пензгорстройзаказчик», администрации г. Пензы, указав, что на основании постановления Главы администрации города Пензы № от 16.12.1994 «О расселении сносимых домов» его семье на 2-х человек, состоящую их него и супруги ФИО4, была выделена однокомнатная квартира, общей площадью 37,9 кв.м., в том числе жилой площадью 19,5 кв.м., за <адрес>, о чем свидетельствует контрольный талон к ордеру № серии № от 24.01.1995, выданный Исполнительны комитетом Первомайского района Совета народных депутатов. В 1995 г. у него родился сын ФИО5 В 2009 г. он решил приватизировать квартиру, для чего обратился к ответчикам и третьим лицам по делу, однако ему в этом было отказано. На основании данных технического паспорта, выданного Пензенским филиалом «Ростехинвентаризация», субъектом права собственности на данную квартиру является МУП «Пензгорстройзаказчик» на основании регистрационного удостоверения за № от 16.04.1997, выданного на основании постановления главы Администрации г. Пензы № от 03.04.1995. Инвентарное дело №. С письменным заявлением он обратился с вопросом о приватизации к руководителю ответчика МУП «Пензгорстройзаказчик». С письменным заявлением и прилагаемыми документами с вопросом дать разрешение на приватизацию квартиры, он обратился к главе администрации г. Пензы ФИО6 Однако его заявление со всеми прилагаемыми документами из администрации г. Пензы было направлено директору МУП «Бюро технической инвентаризации» ФИО7, о чем ему было сообщено в письме № № от 09.06.2009. По сообщению Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы и.о. председателя ликвидационной комиссии Комитета ФИО8 за № от 29.05.2009 ему сообщено, что квартира <адрес> в реестре муниципальной собственности не значится. По сообщению Территориального управления Росимущества по Пензенской области за № ТУ-1783 от 10.07.2009 квартира в реестре федерального имущества не заявлялась и не значится. Сообщением УФРС по Пензенской области за № от 26.05.2009 ему отказано в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с отсутствием информации о регистрации квартиры. ...» письмом № от 27.05.2009 сообщило ему, что поскольку квартира <адрес> в муниципальной собственности не значится, а из приложенных документов видно, что квартира в собственность ФИО1 не передавалась (ордер приравнивался к договору социального найма), для приватизации указанной квартиры необходимо зарегистрировать право собственности на квартиру в судебном порядке.
Просит признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> за ФИО1; обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области зарегистрировать право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Определением Октябрьского районного суда г. Пензы от 04.08.2025 принят отказ ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 от иска к АО «Пензгорстройзаказчик» о признании права собственности в порядке приватизации.
Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Пензы от 04.08.2025 АО «Пензгорстройзаказчик» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. В письменном заявлении представитель по доверенности ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие стороны истца, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Представитель ответчика администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Пензгорстройзаказчик» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП БТИ г. Пензы в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УМИ г. Пензы в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление представитель по доверенности ФИО3 указала, что в настоящий момент в кадастре недвижимости Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) содержится запись в отношении квартиры, общей площадью 37,9 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>. В реестре прав ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимости отсутствуют. Истец просит обязать Управление зарегистрировать за ним право собственности на вышеуказанную квартиру. Управление возражает в удовлетворении данного требования, поскольку никаких незаконных действий не совершало, в связи с чем основания для возложения на него каких-либо обязанностей отсутствуют. Более того, государственная регистрация прав носит заявительный характер. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для государственной регистрации права собственности (ч. 1 ст. 58 Закона о государственной регистрации). В случае удовлетворения требований о признании права собственности истцу необходимо будет обратиться в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности и представить документы, необходимые для осуществления государственной регистрации. Просила в удовлетворении требований об обязании Управления зарегистрировать за истцом право собственности отказать. Рассмотрение остальных требований полагала на усмотрение суда. Просила рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя Управления.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом.
С согласия представителя истца судом постановлено рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Порядок передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации урегулирован Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно ст. 1 которого приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.
В ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением Главы администрации г. Пензы № от 16.12.1994 «О расселении сносимых домов» в связи со строительством путепровода по <адрес> и переустройством теплотрассы по <адрес> подлежат сносу; проживающим в сносимых домах МП «Пензгорстройзаказчик» обязан предоставить квартиры; ФИО1, переселяемому из квартиры № <адрес> на одного человека предоставлена квартира <адрес>, жилой площадью 19,5 кв.м.
Постановлением Главы администрации г. Пензы № от 16.01.1995 «О расселении сносимых домов» в связи со строительством путепровода по <адрес> жилые дома <адрес> подлежат сносу; проживающим в сносимых домах ...» обязан предоставить квартиры; ФИО1, переселяемому из квартиры <адрес> на 2 человек предоставлена квартира <адрес>, жилой площадью 19,5 кв.м.
25.01.1995 ФИО1 получен контрольный талон к ордеру № серии № от 24.01.1995, выданный Исполнительны комитетом Первомайского районного Совета народных депутатов, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, жилой площадью – 19,5 кв.м., число въезжающих – 2 человека (ФИО1 и его жена ФИО11).
Согласно регистрационному удостоверению № от 16.04.1997, выданному Муниципальным предприятием Бюро технической инвентаризации, домовладение № <адрес> зарегистрировано за МП «Пензгорстройзаказчик» на основании постановления Главы администрации г.Пензы № от 03.04.1995. Инвентарное дело №.
По сведениям Управления Росреестра по Пензенской области в реестре прав ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимости отсутствуют.
Согласно сообщению Октябрьского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Пензенской области № от 26.05.2009, выданному ФИО9, действующему от имени ФИО1, запрашиваемая информация о правах на объект недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не может быть предоставлена, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на этот объект отсутствуют.
В письме МУП «Пензгорстройзаказчик» № от 27.05.2009 на обращение ФИО1 о предоставлении сведений по квартире № №, расположенной по адресу: <адрес>, сообщено, что предприятие не располагает информацией о правовом статусе указанного жилого помещения. Приложенный к обращению дубликат регистрационного удостоверения № от 16.04.1997, выданный Муниципальным предприятием БТИ г. Пензы, о том, что домовладение <адрес> зарегистрировано за МП «Пензгорстройзаказчик» на основании постановления Главы администрации г. Пензы от 03.04.1995 №, не является правоустанавливающим документом. Выданное БТИ регистрационное свидетельство не может иметь статуса «акта (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданного уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания» (п. 1 ст. 17 ФЗ РФ от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Домовладение <адрес> на балансе предприятия не числится и право хозяйственного ведения на него не регистрировалось. Рекомендовано обратиться в суд.
Согласно письму Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы № от 29.05.2009, адресованному ФИО1, квартира № №, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится.
В письме МУП «Бюро технической инвентаризации г. Пензы» № от 18.06.2009 на заявление ФИО1 от 02.06.2009 по вопросу приватизации квартиры <адрес>, поступившее из администрации г. Пензы, сообщено, что в копии технического паспорта, приложенной заявителем, собственником указанной квартиры значится МП «Пензгорстройзаказчик». МУП «БТИ г. Пензы» занимается приватизацией муниципального жилья. Приватизация занимаемой ФИО1 квартиры невозможна. Рекомендовано обратиться в суд.
Как указано в письме ТУ Росимущества по Пензенской области № от 10.07.2009, адресованному ФИО1, квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, в реестр федерального имущества не заявлялась и не значится.
По сведениям администрации г. Пензы от 22.05.2025 квартира № № расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества не значится.
Согласно ответу администрации г. Пензы № от 02.06.2025 на запрос суда предоставить сведения об участии или неучастии в приватизации жилья ФИО1 не представляется возможным в связи с тем, что в администрации г. Пензы отсутствует информация о его регистрации по муниципальному жилому фонду г. Пензы с 04.07.1991 года по настоящее время.
Из сообщения ООО «ОГСАГиТИ» № от 06.06.2025 следует, что ООО «ОГСАГиТИ» не располагает сведениями о том, принимал ли ФИО1 участие в приватизации.
Согласно справке УМИ г. Пензы № от 05.06.2025 ФИО1 не участвовал в приватизации жилья муниципального жилого фонда в г. Пензе в период с 17.02.1995 по настоящее время.
Из карточки квартиросъемщика № в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, усматривается, что в спорной квартире проживают ФИО1 (с 17.02.1995), ФИО5 (с 30.03.2006), ФИО12 (с 25.02.2006).
Из регистрационного досье, предоставленного МВД России 04.08.2025, следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> 17.02.1995.
Стороной истца в материалы дела представлены платежные документы и квитанции об оплате коммунальных услуг в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с 1998 г. по 2025 г.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что спорная квартира предоставлена истцу постановлением Главы администрации г. Пензы от 16.12.1994 взамен жилого помещения, подлежащего сносу, она в силу законодательства отнесена к муниципальной собственности. ФИО1 с 17.02.1995 и по настоящее время проживает в данной квартире, несет бремя по ее содержанию, соответственно, имеет право на приватизацию жилого помещения, поскольку ранее такого права не реализовал. Отсутствие зарегистрированного права муниципальной собственности на спорное жилое помещение не является основанием для отказа истцу в приватизации занимаемого им жилого помещения.
На основании вышеизложенным, суд считает возможным исковые требования о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
Как разъяснено в абз. 2 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности (ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Таким образом, требования истца о понуждении Управления Федеральной регистрационной службы по Пензенской области зарегистрировать право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат.
Принимая во внимание изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г.Пензы о признании права собственности в порядке приватизации, понуждении к регистрации права собственности удовлетворить частично.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 18.08.2025.