УИД 86RS0008-01-2023-000201-41

Дело №2-461/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Когалым 22 мая 2023 года

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Трифанова В.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО1

истца ФИО2,

представителя истцов - защитника – адвоката ФИО6 действующего на основании удостоверения № выдано управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о перерасчете ежемесячной денежной выплаты со дня возникновения права на такую выплату

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о перерасчете ежемесячной денежной выплаты со дня возникновения права на такую выплату.

В обоснование иска указали, что истцы являются родителями погибшего 11 июля 2017 года при исполнении обязанностей воинской службы по призыву ФИО3, о том какие меры социальной поддержки и виды пенсионного обеспечения в связи с трагедией, они имеют право в соответствии с законодательством, им было разъяснено в военном комиссариате <адрес>. В частности в соответствии с пунктом 3 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту Федеральный закон № 5-ФЗ) право на меры социальной поддержки распространено на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, прокуроров и следователей органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (п.1 статьи 21 Федерального закона № 5-ФЗ). В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины). Истцы зная о своих правах обратились к ответчику при непосредственном посещении Клиентской службы в <адрес> с целью реализации права на назначение пенсии по указанному основанию, а именно истец ФИО1 обратилась 01 августа 2017 года, при этом ответчиком вынесено решение о назначении Ежемесячной денежной выплаты истице как матери погибшего военнослужащего, на дату обращение истцу исполнилось 53 года, истец ФИО2 обратился 10 декабря 2018 года, при этом ответчиком вынесено решение о назначении Ежемесячной денежной выплаты истице как отцу погибшего военнослужащего, на дату обращение истцу исполнилось 55 лет, при этом пенсионный фонд не разъяснил, истцам о праве на обращение с заявлением об установлении выплат на получение ежемесячных денежных выплат по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с положениями пп.4 п.3 ст.8 Федерального закона № –ФЗ от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении» как родители погибшего военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы по призыву, с 01 мая 2019 года ответчиком пенсия по случаю потери кормильца истцам была назначена. Просят обязать Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты, назначенной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № в соответствии с пп. 4.п.3 ст.8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации», с 01 августа 2017 года, со дня возникновения права и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***> в соответствии с пп. 4.п.3 ст.8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации», с 10 декабря 2018 года, со дня возникновения права.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что 01 августа 2017 года она – ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в <адрес>, в устной беседе сотрудником учреждения было разъяснено, что на получение пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению она – ФИО1 имеет право при достижении 55 лет, в связи, с чем было предложено написать заявление на получение Ежемесячной денежной выплаты как матери погибшего военнослужащего, позднее она – ФИО1 узнала, что сотрудник Государственного учреждения – Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре не верно разъяснил положения статьи 8 Федерального закона № –ФЗ, пенсия по случаю потери кормильца была назначена лишь с 01 мая 2019 года.

Истец ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что 10 декабря 2018 года он – ФИО2 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в <адрес>, в устной беседе сотрудником учреждения было разъяснено, что на получение пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению он – ФИО2 имеет право при достижении 60 лет, в связи, с чем было предложено написать заявление на получение Ежемесячной денежной выплаты как отцу погибшего военнослужащего, позднее он – ФИО2 узнал, что сотрудник Государственного учреждения – Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре не верно разъяснил положения статьи 8 Федерального закона № –ФЗ, пенсия по случаю потери кормильца была назначена лишь с 01 мая 2019 года.

Представитель истцов - защитник – адвокат ФИО6 в судебном заседании пояснил, что просит исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменное возражение на исковое заявления, текст которого приобщен к материалам дела, просит в удовлетворении исковых требований отказать (Т.2л.д.26-27).

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к убеждению, что требования истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть2).

Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей регламентируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее по тексту - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №).

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в пункте «а» статьи 1 настоящего Закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ предусмотрено, что в соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия.

Пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ определено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 8 указанного Федерального закона, нетрудоспособными членами семьи признаются родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статьи 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» назначение пенсии производится по заявлению гражданина.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 указанного Федерального закона пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Таким образом, исходя из анализа действующего законодательства, пенсионное обеспечение военнослужащих рядового состава, проходивших военную службу по призыву (солдат, матросов, сержантов и старшин) осуществляется в соответствии с нормами ФЗ N 166-ФЗ от 15декабря 2001 года.

Из материалов дела следует, что сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призванного на действительную военную службу 22 ноября 2016 года, погиб 11 июля 2017 года, смерть связана с исполнением обязанностей военной службы (Т.1. 71-87, 171-188).

Министерством обороны Российской Федерации в лице ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» истцам в письме от 26 июля 2017 года разъяснило, что согласно п.1 Федерального ст.21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» они имеют право на установленные законодательством льготы, в частности пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (Т.1 л.д.80, 80 оборот).

Пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с пп. 4 п.3 ст.8пп. 4 п.3 ст.8 Закон № 166-ФЗ, согласно которому право на установление пенсии по случаю потери кормильца имеют родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), назначена истицам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01 мая 2019 года по заявлению, поданному в Пенсионный орган с 01 мая 2019 года, указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются следуем из материалов пенсионного дел истцов (Т.1 л.д.71-74,87, 171-175,188 оборот).

Также судом установлено в судебном заседании, следует из материалов гражданского дела, не оспаривается ответчиком, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ДД.ММ.ГГГГ при этом ответчиком вынесено решение о назначении Ежемесячной денежной выплаты истице как матери погибшего военнослужащего, на дату обращение истцу исполнилось 53 года (Т.2 л.д.1-25).

Истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре 10 декабря 2018 года, при этом ответчиком вынесено решение о назначении Ежемесячной денежной выплаты истцу как отцу погибшего военнослужащего, на дату обращение истцу исполнилось 55 лет (Т.1 л.д.216-244).

Таким образом, в судебном заседании установлено и следует из материалов гражданского дела, что первоначально после гибели сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при исполнении обязанностей военной службы ФИО1, обратилась в Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре 01 августа 2017 года, а ФИО2, 10 декабря 2018 года, по результатам обращения ответчиком была назначена истцам Ежемесячная денежная выплата как погибшего военнослужащего.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 г. № 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении Ежемесячной денежной выплаты как родителям погибшего военнослужащего в период прохождения военной службы по призыву, должен разъяснить гражданину права родителям военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы по призыву, связанные с их пенсионным обеспечением, а также право лица на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пп. 4 п.3 ст.8пп. 4 п.3 ст.8 Закон № 166-ФЗ, и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для назначения ежемесячной выплаты в целях своевременной реализации права на нее.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению родителей военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы по призыву, в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной выплаты, данное лицо применительно к пункту 16 Правил от 2 мая 2013 г. № 397 имеет право на выплату неполученных сумм ежемесячной выплаты за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное пп. 4 п.3 ст.8 Закон № 166-ФЗ право родителей военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы по призыву, на ежемесячную выплату, указанная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 31 мая 2021 года по делу № 5-КГ21-29-К2.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1, обратилась в Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре 01 августа 2017 года, а ФИО2, обратился в Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре 10 декабря 2018 года, и на момент обращения истцы имели право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пп. 4 п.3 ст.8пп. 4 п.3 ст.8 Закон № 166-ФЗ, а пенсионный орган при обращении истцов с заявлением о назначении Ежемесячной денежной выплаты как родителям погибшего военнослужащего в период прохождения военной службы по призыву, не разъяснил право истцов на получение пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с пп. 4 п.3 ст.8пп. 4 п.3 ст.8 Закон № 166-ФЗ, и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для назначения ежемесячной выплаты в целях своевременной реализации права на нее, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме, а именно обязать Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре произвести перерастет ежемесячной денежной выплаты, назначенной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***> в соответствии с пп. 4.п.3 ст.8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации», с 01 августа 2017 года, со дня возникновения права. Обязать Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре произвести перерастет ежемесячной денежной выплаты, назначенной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № в соответствии с пп. 4.п.3 ст.8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации», с 10 декабря 2018 года, со дня возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о перерасчете ежемесячной денежной выплаты со дня возникновения права на такую выплату, удовлетворить.

Обязать Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре произвести перерастет ежемесячной денежной выплаты, назначенной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № в соответствии с пп. 4.п.3 ст.8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации», с 01 августа 2017 года, со дня возникновения права.

Обязать Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре произвести перерастет ежемесячной денежной выплаты, назначенной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № в соответствии с пп. 4.п.3 ст.8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации», с 10 декабря 2018 года, со дня возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Когалымский городской суд ХМАО-Югры в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме. Мотивированное решение составлено25 мая 2023 года.

Судья, подпись В.В. Трифанов

Копия верна В.В. Трифанов

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-461/2023 Когалымского городского суда ХМАО-Югры