УИД: 66RS0049-01-2025-000225-74
№ 2а-201/2025
Мотивированное решение изготовлено 14.03.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2025 года город Реж Свердловской области
Режевской городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Демидовой Л.В.,
с участием представителя административного истца ФИО3,
помощника Режевского городского прокурора ФИО4,
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Режевской» к ФИО1 о дополнении административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
представитель ОМВД России «Режевской» обратился в Режевской городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, проживания или фактического нахождения, а всего являться три раза в месяц.
В административном исковом заявлении административный истец указал, что с момента установления решением суда административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.
Так, 22.10.2024 в 15-55 по адресу: <адрес> гр. ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением Ленинского районного суда г. Н. Тагила Свердловской области от 08.12.2023 установлен административный надзор и имея одно из ограничений в виде запрета на нахождение вне места жительства по адресу: <адрес>, в период времени с 22-00 до 06-00 часов при проверке по месту жительств дома отсутствовал, тем самым нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением врио заместителя начальника ОП № «Заречный» по Свердловской области от 22.10.2024 ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 по адресу: <адрес>, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.16, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ (Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина, либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина по небрежности). Постановлением начальника ОМВД России «Режевской» от 04.02.2025 ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
ФИО1 проживающий по адресу: <адрес>, за которым установлен административный надзор решением суда, в период времени с 22 час. 05 мин. 15.12.2024 до 02 час. 05 мин. 16.12.2024 не находился по месту своего жительства, а находился по адресу: <адрес>, то есть не исполнил обязанность, возложенную на него решением Ленинского районного суда г. Н. Тагила Свердловской области от 08.12.2023, в виде запрета на нахождение вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 час. до 06 час, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов.
Поскольку с момента установления административного надзора ФИО1 более двух раз привлекался к административной ответственности, на основании п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит дополнить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, проживания или фактического нахождения, а всего являться три раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России в Режевском районе ФИО3 требования поддержала, по доводам, изложенным в заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания. Его явка в судебное заседание не признавалась обязательной. ФИО1 представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и объяснение по существу заявленных требований, согласно которому требование административного истца он признает в полном объеме.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 18 в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
С учетом изложенного, мнения участников процесса, ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствии, его письменного объяснения по существу заявленных требований, достаточности доказательств, представленных административным истцом, суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствии административного ответчика.
Прокурор ФИО4 (помощник прокурора Режевской городской прокуратуры), участвующий в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебном заседании полагала, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению полностью, поскольку в судебном заседании нашли подтверждение факты установления в отношении ФИО1 административного надзора, а также факт привлечения его в течение одного года два и более раза к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.
Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии с часть 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом, в силу пункта 5 части 1 статьи 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и или месту пребывания для регистрации.
Как установлено в судебном заседании, приговором Иведльского городского суда Свердловской области от 12.10.2021 ФИО1 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. №
ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-51 ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания (л.д. №
Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 08.12.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости за тяжкое преступление, который в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел (л.д. №
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Режевской». В тот же день ФИО1 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также ему разъяснены его права и обязанности, ответственность за неисполнение возложенных на него обязанностей (л.д. №
С момента установления в отношении ФИО1 административного надзора он неоднократно привлекался к административной ответственности.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Режевского судебного района Свердловской области ФИО5 от 18.12.2024 ФИО1 назначено административное наказание по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. №
Постановлением врио заместителя начальника ОП № «Заречный» по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д. №
Постановлением начальника отдела полиции ОМВД России «Режевской» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 руб. (л.д. №
Обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности проверена прокурором и судом, не оспаривается лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, в течение одного года ФИО1, являясь поднадзорным лицом, дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.
В соответствии с ч. 2 ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость ФИО1 не снята и не погашена, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административным истцом требования о дополнении административному ответчику установленных решением суда административных ограничений.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пунктах 40, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно материалам административного дела, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает один по адресу: <адрес>, жилье арендует, не работает. В употреблении спиртных напитков и наркотических средств не замечен, каких-либо жалоб на поведение в быту от соседей не поступало, к административной ответственности привлекался (л.д№
Таким образом, учитывая вышеприведенные требования закона, а также сведения об образе жизни административного ответчика, характере совершённых им правонарушений, соблюдение им ранее установленных административных ограничений, для оказания индивидуального профилактического воспитательного воздействии на него в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения, суд пришел к выводу о необходимости и достаточности дополнения ФИО1 ранее установленных ему административных ограничений: в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего являться три раза в месяц.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Режевской» к ФИО1 о дополнении административного ограничения удовлетворить.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г. Нижнего Таила Свердловской области от 08.12.2023 в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего являться три раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.
Председательствующий Л.В. Демидова