Гражданское дело № 2-246/2022

75RS0004-01-2022-000532-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Матафоновой Е.А.,

с участием помощника Балейского межрайпрокурора Кузьминой Э.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 11 августа 2022 года гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального района «Балейский район» о возложении обязанности получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ

УСТАНОВИЛ:

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в результате проведенной проверки исполнения требований законодательства об охране атмосферного воздуха установлено, что в собственности муниципального района «Балейский район» находится котельная МБОУ «Жетковская ООШ»», расположенная по адресу: <...>. В ходе эксплуатации котельной, происходит выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Разрешение на выброс не получено, а так как выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух без разрешения не допускается,это в условиях наступления отопительного сезона грозит нарушением работы котельной, которая отапливает социально значимый объект – МБОУ «Жетковская ООШ», в результате чего нарушаются конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду и здоровье, права потребителей в том числе несовершеннолетних, на предоставление коммунальных услуг в необходимом количестве и надлежащего качества. Прокурор просит: обязать Администрацию муниципального района «Балейский район» получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до 01.09.2022.

В судебном заседании прокурор Кузьмина Э.М. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что считает возможным предоставить ответчику срок исполнения решения суда до 31.10.2022 года.

Ответчик Администрация МР « Балейский рай он» своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно. Представил в суд отзыв на иск в котором ссылались на то, что в настоящее время работа по получению указанного разрешения ведется, в связи с чем необходимо время до 15.10.2022 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Судом установлено, что в ходе проведения Балейскоймежрайпрокуратурой проверки исполнения и требований законодательства об охране атмосферного воздуха, установлено, что в собственности МР « Балейский район» находится котельная МБОУ « Жетковская ООШ», расположенн6ая по адресу: <...>. В ходе эксплуатации котельной, происходит выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

По информации Администрации МР « Балейский район» ( л.д. 5). Разрешение на выбросы котельной МБОУ «ЖетковскаяООШ» вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух отсутствует.

В статье 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" закреплено право каждого гражданина на благоприятную среду обитания и окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7 -ФЗ « Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принциповсоблюдения права человека на благоприятную окружающую среду;охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об охране атмосферного воздуха" выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух устанавливается предельно допустимый выброс радиоактивных веществ.Вредное физическое воздействие на атмосферный воздух допускается на основании разрешения, выданного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации( ч. 2). При отсутствии разрешения на выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух, разрешения на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации( ч.3).

Таким образом наличие разрешения на выброс вредных ( загрязняющих ) веществ в окружающую среду является обязательным условием при осуществлении хозяйственной и иной деятельности

Исходя из изложенного бездействие ответчика по получению разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу способствует неконтролируемому воздействию загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, на организм человека и среду его обитания, а также среду обитания растений, животных и других организмов в зоне действия предприятия, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Устанавливая срок для исполнения решения суда, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения до 31.10.2022 года.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить на Администрацию МР «Балейский район» в срок до 30 октября 2022 года получить разрешение на выброс вредных ( загрязняющих веществ в атмосферный воздух для производственной территории- территории котельной МКОУ « Жетковская ООШ».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательном виде вынесено 13 августа 2022 года

Судья О.Ю. Щеглова