РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 20 марта 2025 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Арефьевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Алеевой А.И.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора <адрес> Чернышевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1143/2025 по административному иску руководителя отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения,

установил:

Руководитель отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1, <дата> года рождения, установлен административный надзор, сроком на 8 лет, и установлены административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, с 22.00 до 07.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой. <дата> ФИО1 был поставлен на учет в ОП по <адрес> Управления МВД России по <адрес>, с заведением дела административного надзора, а также ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное статьей 158 частью 2 пунктом «в», статьей 158 частью 1 УК РФ, за которое <дата> ФИО1 был осужден Кировским районным судом <адрес> к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Таким образом, ФИО1 совершил преступление, находясь под административным надзором. В соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ, преступление, предусмотренное статьей 158 частью 2 пунктом «в», статьей 158 части 1 УК РФ, относятся к категории преступлений средней и небольшой тяжести. Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за преступления средней и небольшой тяжести, составляет 3 года после фактического отбывания наказания. <дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-16 УФСИН России по <адрес> по постановлению Комсомольского районного суда <адрес> от <дата> на основании статьи 79 УК РФ условно-досрочно на срок 9 месяцев 14 дней. Срок погашения судимости 3 года, до <дата>. Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора. ФИО1, ранее неоднократно судим, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по месту жительства: <адрес>. Официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, на срок погашения судимости сроком 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кировского районного суда <адрес> от <дата>. Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания, после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением по постановлению Комсомольского районного суда <адрес> от <дата>. Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения в виде: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо места пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Представитель административного истца ОП № УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 явился, согласился с исковыми требованиями в полном объеме, замечаний, возражений не имеет.

В соответствии с положением статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, разъяснений в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не признание обязательным участия в судебном заседании административного истца и ответчика, отсутствие ходатайств о личном участии осужденного при рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствии неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив и проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что административный иск руководителя ОП № УМВД России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 6 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В то же время часть 2 статьи 3 названного Закона предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, подтверждается материалами административного дела, что ФИО1 осужден приговором Кировского районного суда <адрес> <дата> по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ, части 1 статьи 158 УК РФ, на основании части 2 статьи 69 УК РФ назначено наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По постановлению Комсомольского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания 9 месяцев 14 дней, что подтверждается справкой об освобождении. Срок УДО закончился <дата>.

Ранее, <дата> ФИО1 был осужден Октябрьским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором от <дата> установлено, что ФИО1 совершил тяжкое преступление (ч. 2 ст. 228 УК РФ).

Решением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> в отношении осужденного был установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости, с ограничениями: обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, с 22.00 часов до 07.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

ФИО1 совершил преступления, предусмотренные пунктом «в» части 2 статьи 158 УК РФ, частью 1 статьи 158 УК РФ, за что <дата> был осужден и направлен в места лишения свободы.

Административный надзор был установлен решением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> на срок 8 лет, в связи с тем, что ранее <дата> административный ответчик был осужден приговором Октябрьского районного суда <адрес> за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений.

Наказание по данному приговору от <дата> отбыто <дата>

Поскольку ФИО1 вновь был осужден <дата> приговором Кировского районного суда <адрес> и направлен к месту отбывания наказания, административный надзор был прекращен по основанию, предусмотренному п. 3 ч.1 ст. 9 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления по приговору от <дата>, срок погашения которой в соответствии со ст. 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания и истечет в 2028 году (освободился <дата>), тогда как по приговору от <дата>, освобожден <дата>, срок погашения судимости (3 года) истечет в <дата> году.

Согласно справке - характеристике административный ответчик ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО1.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований частью 2 статьи 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных характеризующих личность ФИО1, наличие места проживания и регистрации, обстоятельств совершенных преступлений, за которые он отбывает наказание, поведение в местах лишения свободы, необходимости осуществления контроля за поведением, требований закона, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 6.00 часов следующих суток.

Установление административного запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона и в данном случае является целесообразным, поскольку ответчик совершил преступления в период административного надзора и нуждается в повышенном контроле за поведением со стороны органов внутренних дел.

Необходимость в данных административных ограничениях судом усматривается, исходя из образа жизни ФИО1, с учетом его поведения, а также в целях недопущения совершения новых преступлений, административных правонарушений и антиобщественного поведения.

При этом судом не усматривается оснований для установления ответчику запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на разлив, поскольку в настоящее время не предоставлено доказательств целесообразности данного ограничения, совершение преступления против здоровья населения и общественной нравственности не свидетельствуют о причастности к посещению питейных заведений.

Судом не усматривается необходимость ограничивать ФИО1 выезда за пределы территории, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные п.2 и п. 3 ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ. Так, ответчик не имеет судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, имеет регистрацию по адресу: <адрес>, что подтверждено сведениями паспорта.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ).

По мнению суда, установление административного надзора будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений, административных правонарушений, антиобщественного поведения, то есть для оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Так, по общему правилу, установленному пунктом 1 части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения.

Как следует из материалов дела, на ФИО1 постановлением Комсомольского районного суда <адрес> от <дата> об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, были возложены обязанности, связанные с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы на срок 09 месяцев 14 дней.

Поскольку с заявлением об установлении ФИО1 административного надзора начальник ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> обратился в суд после истечения срока оставшейся неотбытой части наказания и прекращения возложенных на него вышеназванным постановлением обязанностей, срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Так как закон для указанной категории лиц устанавливает конкретный срок административного надзора, предоставляя возможность его досрочного прекращения судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (часть 2 статьи 9 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает данные о личности осужденного, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов. Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления свидетельствуют, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ.

По делу не имеется необходимости в какой-либо дополнительной аргументации избранных судом ограничений, которые в данном случае направлены на оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения его противоправного или антиобщественного поведения.

Доводов о несогласии с административным исковым заявлением административный ответчик при рассмотрении дела в судебное заседание не предоставил. Суд руководствуется необходимостью достижения целей административного надзора - предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный ответчик в обоснование своих доводов не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов, предположения о таковых не могут быть приняты во внимание.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор на срок погашения судимости (8 лет) по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток,

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательная явка поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Арефьева Н.В.

Копия верна.