УИД 21RS0023-01-2023-004692-08
2а-3397/2023
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
5 декабря 2023г. адрес
Ленинский районный суд адрес Республики в составе:
председательствующего судьи Мурадовой С.Л.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием административного истца ФИО2, находящегося в ФКУ ИК-3 УФСИН РОССИИ по Чувашской Республике- Чувашии, участвующего в судебном заседании посредством использования систем ВКС,
представителя административных ответчиков МВД по ЧР, МВД России ФИО4 действующего на основании доверенностей от датаг., датаг.; УМВД России по адрес ФИО5, действующей на основании доверенности от дата
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 ФИО8 к МВД по ЧР, МВД РФ, Министерству Финансов РФ, УМВД России по адрес, ОП ----- УМВД России по адрес о компенсации морального вреда в связи с не указанием даты регистрации в ответе от дата на его обращение
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском (с учетом привлечения соответчиков и заинтересованных лиц) к МВД РФ, ОП ----- УМВД России по адрес, УМВД России по адрес, МФ РФ, Министерству внутренних дел Чувашской Республики о компенсации морального вреда в связи с не указанием даты регистрации в ответе от дата на его обращение. Исковые требования мотивированы тем, что он обратился к должностным лицам ОП ----- УМВД России по адрес на предоставление сведений на интересующие вопросы. Он получил решение от начальника ОП ----- УМВД России по адрес ФИО6 от дата -----. Из представленного решения невозможно понять, когда было зарегистрировано данное обращение, не указана дата в решении, что нарушает ч. 2 ст. 8 ФЗ от дата N 59-ФЗ, т.к. заявитель должен убедиться, что не нарушался Порядок рассмотрения обращения граждан. Факт нарушения на лицо, таким образом, ему причинен моральный вред, который подлежит компенсации на основании ч. 1 ст. 16 названного Федерального закона, который он оценивает в размере 120 000 руб. Моральный вред выражен в следующем: умален авторитет правоохранительных органов, эмоциональные нравственные страдания, связанные с нарушением прав и их защитой, нарушено его благополучие, затрата личного времени на защиту своих прав умышленными действиями ответчика. Его психологическое благополучие нарушено с нарушением его прав, свобод и законных интересов действиями ответчика, усугубленное длительным противодействием в защите прав. Свои нематериальные блага он оценивает в размере 120 000 руб. Истец со ссылкой на ФЗ от дата N 59-ФЗ просит взыскать с МФ РФ за счет федерального бюджета компенсацию морального вреда в размере 240 000 руб.
В ходе судебного заседания административный истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, повторно привел суду.
Представитель ответчиков МВД по ЧР, МВД России ФИО4 иск не признал, просил отказать в удовлетворении иска, указав, что обращение истца от дата поступило в отдел полиции ----- адрес дата, зарегистрирован за -----, что подтверждается информационной карточкой обращения, ему ответ дан дата. В ходе рассмотрения обращения вся переписка по нему осуществляется за одним номером, присвоенным ему при регистрации. В учетные формы вносятся соответствующие сведения. Номер формируется автоматизированной системой, там указано, что обращение от дата рассмотрено и дата дан ответ по существу. Номер при регистрации обращения и при даче ответа один и тот же, только даты разные. Нарушений со стороны ответчиков не имеется. Также истцом не представлены доказательства получения морального вреда, отсутствует причинно- следственная связь и посягательство на личные неимущественные права истца, отсутствует вина ответчиков. На сегодняшний день истцом не доказана противоправность действий отделом полиции ----- адрес. В самом ответе на обращение ФИО2 дата его обращения указана и дается разъяснение по существу обращения. В соответствии с п.45 Инструкции ----- номер обращения автоматически формируется автоматизированной системой.
Представитель ответчика УМВД России по адрес ФИО5 суду представила письменное возражение на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении иска, поскольку оснований не имеется.
Представить заинтересованного лица УФК по ЧР в адрес суда представил отзыв, просит провести судебное заседание без участия представителя, указав, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку необходимыми условиями для возмещения вреда за незаконные действия должностных лиц является признание их действия незаконными.
Министерство Финансов РФ, начальник ОП ----- УМВД России по адрес ФИО6 извещены.
Информация о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в связи с чем, суд признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив материалы административного дела в полном объеме, выслушав доводы сторон, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и главой 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела, и установлено судом, из информационной карточки обращения следует, дата в ОП ----- УМВД России по адрес было зарегистрировано обращение ФИО2 от дата за рег. ----- о привлечении к ответственности сотрудников, допустивших нарушение порядка рассмотрения обращения.
Порядок работы с обращениями граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации установлен Федеральным законом от дата N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также Приказом МВД России от дата N 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона N59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона N 59-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 37 Инструкции все обращения, поступившие в орган внутренних дел в порядке, установленном пунктом 27 Инструкции, подлежат обязательной регистрации в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления, за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) органов внутренних дел и их должностных лиц при предоставлении государственных услуг, которые регистрируются не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления.
Согласно п. 43 Инструкции письменные обращения, не содержащие заявления о преступлении, об административном правонарушении, докладываются руководителю территориального органа и с его поручением передаются в подразделение делопроизводства для регистрации, учета и рассмотрения в соответствии с Инструкцией.
В силу п. 45 Инструкции в ходе рассмотрения обращения вся переписка по нему осуществляется за одним номером, присвоенным ему при регистрации. В учетные формы вносятся соответствующие сведения.
В силу п. 91 Инструкции обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации.
Указанное обращение адресовано начальнику ОП ----- УМВД России по адрес ФИО6, срок рассмотрения- дата.
Письмом от дата за подписью начальника ОП ----- УМВД России по адрес ФИО6 за ----- дан ответ на обращение ФИО2
Ответ на данное обращение был дан в сроки, предусмотренные ст. 12 Закона посредством почтовой связи через канцелярию.
Административным ответчиком представлены доказательства законности своих действий, которые соответствуют требованиям Инструкции и Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В данном случае обращение ФИО2 было рассмотрено уполномоченным должностным лицом, о результатах проведенной проверки он был уведомлен. Вместе с тем несогласие административного истца с содержанием ответа не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) административного ответчика при рассмотрении обращений. Напротив, административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.
Таким образом, обращение ФИО2 зарегистрировано за -----, и в силу п. 45 Инструкции вся переписка по нему осуществлена за одним номером -----, присвоенным ему при регистрации. Обращение ФИО2 рассмотрено в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от дата N 59-ФЗ и действующей в органах МВД России Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации с соблюдением срока рассмотрения, уполномоченным лицом - начальником ОП ----- УМВД России по адрес ФИО6, по существу поставленных в обращении вопросов заявителю направлен соответствующий ответ, при рассмотрении обращения со стороны административного ответчика не было допущено нарушения прав и законных интересов административного истца.
Федеральный закон от дата N 59-ФЗ не регламентирует перечень конкретных действий, которые должен совершить государственный орган при рассмотрении обращения, и суд не вправе обязывать государственный орган совершать конкретные действия по рассмотрению поступившего обращения, поскольку такой выбор является правом государственного органа или должностного лица, рассматривающего обращение.
Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
При этом обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.
Согласно положениям части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется и суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО9 к МВД по ЧР, МВД РФ, Министерству Финансов РФ, УМВД России по адрес, ОП ----- УМВД России по адрес о компенсации морального вреда в размере 240 000 руб. в связи с не указанием даты регистрации в ответе от дата на его обращение ОТКАЗАТЬ в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Мурадова С.Л.
Мотивированное решение составлено дата.