Дело № 2а-10226/2022

УИД 24RS0048-01-2023-005736-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Жихаревой И.С.,

при секретаре Симоновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебным приставам-исполнителям ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, ФИО4, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании постановления, освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, ФИО4, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании постановления, освобождении от взыскания исполнительского сбора. Требования мотивировал тем, что в рамках исполнительного производства №-ИП, по которому он является должником, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 377 969,2 рублей, которое он считает незаконным, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал, таким образом, срок для добровольного исполнения не начал исчисляться. От исполнения обязательств по исполнительному документу он не уклонялся, добровольно явился к судебному приставу-исполнителю 27.04.2023, указал на готовность продать принадлежащее ему имущество, указал свое место работы и заявил о возможности производить удержания с заработной платы, тем самым проявил необходимую заботливость и осмотрительность, принял все зависящие от него меря для исполнения судебного акта. В связи с чем просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от 02.05.2023; освободить от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что на сегодняшний день погашено 98% задолженности, в этом месяце будет погашена полностью.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, дополнительно пояснила, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено законно, поскольку ФИО2 требования в установленный срок не исполнил, при этом она не возражает против освобождения ФИО2 от исполнительского сбора ввиду того, что он не скрывался, самостоятельно явился в ОСП, предоставил все сведения об имеющемся имуществе и заработной плате, погасил уже 98% задолженности.

В судебное заседание не явились административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО4, представитель ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованные лица: ФИО5, ФИО6, о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В силу п. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исходя из ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина (ч. 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как видно из материалов дела, 21.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 5 399 560 рублей. В постановлении должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно сведениям из базы данных AISS FSSP копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена в адрес должника через личный кабинет ЕПГУ, получена и прочитана 21.04.2023.

27.04.2023 ФИО2 даны объяснения судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска, в которых он указывает, что согласен с задолженностью, указывает на принадлежащее ему имущество (движимое и недвижимое), которое он готов передать в счет погашения задолженности, а также указал место работы и доход, предложил производить удержания с его заработной платы.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, 02.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО4 вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 377 969,20 рублей.

04.05.2023 в отношении должника ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

Согласно сведениям, представленным ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска, в том числе из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП, следует, что с должника взыскано 5 074 753,55 рублей, остаток составляет 324 806,45 рублей.

Судом установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена должнику ФИО2, получена и прочитана им 21.04.2023. В добровольном порядке требования исполнительного документа в установленный законом срок не исполнены, не представил судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. Размер исполнительского сбора 377 969,20 рублей произведен судебным приставом-исполнителем верно в соответствии с ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с чем, суд приходит к выводу, что вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО4 постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.05.2023 является законным.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

При применении положений пункта 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Из материалов дела видно, ФИО2, 27.04.2023 обратился к судебному приставу-исполнителю, дал объяснения, согласился с задолженностью, указал на принадлежащее ему имущество (движимое и недвижимое), которое он готов передать в счет погашения задолженности, место работы и доход, предложил производить удержания с его заработной платы.

04.05.2023 судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату.

Сумма задолженности ежемесячно погашается, на сегодняшний день большая ее часть погашена.

Учитывая значительный размер задолженности, погашение которого в течение 5 дней объективно невозможно, принимая во внимание, что ФИО2 незамедлительно приняты меры к погашению задолженности, в результате чего задолженность в большей ее части погашена, суд, в том числе с учетом мнения административного ответчика, который в судебном заседании не возражал, считает возможным ФИО2 освободить от взыскания исполнительского сбора по постановлению от 02.05.2023, принятого в рамках исполнительного производства №-ИП.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебным приставам-исполнителям ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, ФИО4, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 02.05.2023, отказать.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора по постановлению от 02.05.2023, принятого в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.С. Жихарева

Решение в окончательной форме изготовлено: 09.10.2023 года.