Дело № 2-4302/2022

УИД 76RS0013-02-2022-003752-74

Мотивированное решение составлено 24.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Косенковой О.В.

при секретаре Калятиной О.Ю.,

с участием прокурора Горбачевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске Ярославской области 17 октября 2022 года гражданское дело по иску Рыбинского городского прокурора в интересах несовершеннолетнего ФИО7 в лице законного представителя ФИО1 к МУ «Центр социальных выплат» об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в лице законного представителя ФИО1 об установлении факта постоянного проживания ФИО1 и ее несовершеннолетнего сына ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории г.Рыбинска Ярославской области с ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на МУ «Центр социальных выплат» произвести ФИО1 ежемесячную денежную выплату в связи с рождением первого ребенка – на ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со дня его рождения.

В судебном заседании помощник Рыбинского городского прокурора Горбачева Ю.В. требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МУ «Центр социальных выплат» города Рыбинска по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления факта проживания ФИО1 и ее несовершеннолетнего сына ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории г.Рыбинска Ярославской области с ДД.ММ.ГГГГ, возражал против требования о возложении обязанности на МУ «Центр социальных выплат» произвести ФИО1 ежемесячную денежную выплату в связи с рождением первого ребенка – на ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со дня его рождения, считая его некорректным.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка по вопросу соблюдения норм законодательства при предоставлении гражданам мер социальной поддержки. В ходе проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является матерью несовершеннолетнего ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сведения об отце отсутствуют, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.11).

ФИО1 проживает с несовершеннолетним по месту регистрации по адресу: <адрес> (имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний с ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 с рождения проживает на территории города Рыбинска, о чем свидетельствует ее рождение и рождение ее ребенка на территории города Рыбинска, а также наблюдение ребенка по месту проживания в медицинской организации, трудоустройстве ФИО1 в городе Рыбинске. Таким образом ФИО1 и ее несовершеннолетний ребенок ФИО7 постоянно проживают на территории г.Рыбинска Ярославской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в МУ «Центр социальных выплат» города Рыбинска с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка.

Решением МУ «Центр социальных выплат» города Рыбинска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка на ребенка – ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по причинен того, что документ, подтверждающий постоянное проживание заявителя ФИО1 и ребенка ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории РФ, отсутствует.

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Из представленных доказательств, в том числе свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 имеет регистрацию по месту пребывания адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В материалы дела представлена копия паспорта ФИО1, согласно которому ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. Также в материалы дела представлена справка 2-НДФЛ за 2021 год от 28.06.2022 в подтверждении того, что ФИО1 работала в ОАО «<данные изъяты>» на территории г.Рыбинска. В материалы дела представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований об установлении факта постоянного проживания на территории Ярославской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее несовершеннолетнего сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории г. Рыбинска Ярославской области с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку усматривается постоянное проживание ФИО1 и ее несовершеннолетнего ребенка ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории Ярославской области в указанный период.

Установление факта постоянного проживания на территории Ярославской области необходимо в целях реализации права на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка на ребенка ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В части требований о возложении обязанности на МУ «Центр социальных выплат» произвести ФИО1 ежемесячную денежную выплату в связи с рождением первого ребенка – на ребенка ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., со дня его рождения, суд приходит к следующему.

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, предусмотрено Федеральным законом от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (далее ФЗ № 418).

Согласно ФЗ № 418 право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации. Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

В силу п.6 ст.1 ФЗ № 418 Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Приказом Минтруда России от 29.12.2017 N 889н утвержден Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат согласно приложению N 1, перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, согласно приложению N 2.

В соответствии с пунктом 5 Порядка заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка может быть подано в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка (родного, усыновленного). В случае если заявление о назначении выплат подано не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (родного, усыновленного), ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка (родного, усыновленного). В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Согласно пункту 8 Порядка к заявлению о назначении ежемесячной выплаты должны быть приложены документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, перечень которых предусмотрен приложением N 2 к настоящему Приказу.

Заявление о назначении выплат, в силу пункта 9 Порядка подается с предъявлением документов, удостоверяющие личность, подтверждающие место жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя.

Основанием отказа в предоставлении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указано отсутствие документа, подтверждающего постоянное проживание заявителя ФИО1 и ее ребенка ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории РФ.

Основными принципами социального обеспечения и предоставления мер социальной поддержки гражданам имеющим детей являются доступность мер социальной поддержки, равенство граждан, имеющих право на получение социального обеспечения, независимо от места их проживания, пола, расы, национальности, языка, происхождения и т.п., приоритетность социального обеспечения семьям, воспитывающим детей, гарантированность прав гражданам, имеющим право на получение социального обеспечения на его получение в соответствии с социальным законодательством.

Согласно требованиям Федерального закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", с учетом сведений о семье, ФИО1 имеет право на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка на ребенка ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

С учетом закрепленного в Конституции РФ, семейном законодательстве и законодательстве о социальном обеспечении принципа приоритетной защиты прав и интересов детей, а также поддержки семьи, суд приходит к выводу, что ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, с учетом своевременного обращения ФИО1, подлежит выплате с момента рождения ребенка – ДД.ММ.ГГГГ года при соблюдении ФИО1 порядка обращения за назначением ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

Соблюдение порядка обращения суд не проверяет.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №) и ее несовершеннолетнего сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ) на территории г. Рыбинска Ярославской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать муниципальное учреждение «Центр социальных выплат» города Рыбинска (ОГРН <***>) назначить и выплатить ФИО1 ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка на сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при соблюдении ФИО1 порядка обращения за назначением ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Косенкова