№ 2а-101/2025 (№2а-1399/2024)
УИД 10RS0016-01-2024-002373-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 апреля 2025 года г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Ломуевой Е.П.
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №... Федеральной службы исполнения наказаний» к Карельскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2, Карельской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Прокуратуре Республики Карелия о признании действий (бездействия) и решения незаконными,
установил:
Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №... Федеральной службы исполнения наказаний» (далее также – ФКУЗ МСЧ-10 ФИО3) обратилось в суд с административным иском к Карельскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2 по тем основаниям, что в адрес административного истца ХХ.ХХ.ХХ. поступило преставление Карельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2 об устранении нарушений законодательства по результатам проверки ФКУ КП-4 УФИО3 по ... по жалобе осужденных ФИО12 и ФИО5 о нарушении их прав на получение пищи надлежащего качества и в полном объеме, а также права ФИО5 на своевременное оказание необходимой медицинской помощи. С представлением прокурора не согласен административный истец, указывает, что решение о проведении проверки по жалобам осужденных в отношении ФКУЗ МСЧ-10 ФИО3 в адрес последнего не поступало. Ссылаясь на пункты 8-10, 12, 103 ФИО4 от ХХ.ХХ.ХХ. №... «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», административный истец указывает, что в соответствии с действующим штатным расписанием ФКУЗ МСЧ-10 ФИО3 с целью организации медико-санитарного-обеспечения осужденных по месту дислокации ФКУ КП-4 УФИО3 по ... функционирует здравпункт филиала МЧ-4. С учетом действующей лицензии на осуществление медицинской деятельности в амбулаторных условиях приложением №... к ФИО4 ФКУЗ МСЧ-10 ФИО3 от ХХ.ХХ.ХХ. №... утверждены правила внутреннего трудового распорядка для медицинского персонала здравпункта филиала МЧ-4, предусматривающие режим работы медицинского персонала в период с 8.30 до 16.12. Круглосуточного нахождения медицинского персонала в учреждении распорядком дня здравпункта филиала МЧ-4 не предусмотрено. Таким образом, в период отсутствия в учреждении медицинских работников бракераж готовой продукции перед раздачей может проводиться лицами, назначенными начальником учреждения УИС. Нарушения права осужденных, содержащихся в ФКУ КП-4 УФИО3 по ..., на получение пищи надлежащего качества и в полном объеме медицинскими работниками ФКУЗ МСЧ-10 ФИО3 не допущено. В отношении выявленного прокурором нарушения, выразившегося в том, что осужденный ФИО5 не осматривался врачом-хирургом, тогда как был записан на прием ХХ.ХХ.ХХ. и ХХ.ХХ.ХХ., административный истец указывает, что в период с ХХ.ХХ.ХХ. о ХХ.ХХ.ХХ. ФИО5 получал медицинскую помощь по поводу ушиба, гематомы левого предплечья, был осмотрен врачом-травматологом ХХ.ХХ.ХХ., ХХ.ХХ.ХХ., осмотрен фельдшером ХХ.ХХ.ХХ., ХХ.ХХ.ХХ.; при проведении очередного медицинского осмотра ХХ.ХХ.ХХ. ФИО5 жалоб на состояние здоровья не предъявлял, выписан к труду с ХХ.ХХ.ХХ., в установлении медицинских ограничений по состоянию здоровья осужденный не нуждался. ФКУЗ МСЧ-10 ФИО3 отмечает, что по смыслу действующего законодательства осужденные обращаются в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи в соответствующем журнале. При этом по результатам проведенного осмотра медицинским работником принимается решение о наличии, либо отсутствии медицинских показаний к проведению дополнительных исследований и консультаций узкими специалистами. На основании изложенного ФКУЗ МСЧ-10 ФИО3 просит суд признать действия (бездействие) и решение Карельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях советника юстиции ФИО2 незаконными об устранении выявленных нарушений и привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФКУ КП-4 УФИО3 по ..., ФИО12, ФИО5, в качестве административных соответчиков – Прокуратура Республики Карелия, Карельская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО7, участие которого обеспечено Петрозаводским городским судом Республики Карелия с использованием системы видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске и в письменных объяснениях от ХХ.ХХ.ХХ..
Представитель административных ответчиков и.о. карельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО8, действующий на основании доверенности и ФИО4 №...-о от ХХ.ХХ.ХХ., в судебном заседании административные исковые требования не признал, поддержал представленную суду письменные возражения, настаивал на законности вынесенного представления.
Заинтересованные лица ФИО12, ФИО5, представитель ФКУ КП-4 УФИО3 по ..., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании ХХ.ХХ.ХХ. заинтересованные лица ФИО12, ФИО5 поддержали позицию прокурора, не настаивали на обеспечении их участия в судебном заседании посредством видеоконференц-связи.
С учетом статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ХХ.ХХ.ХХ. ФИО12 обратился в Карельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с жалобой на действия администрации ФКУ КП-4 УФИО3 по ..., выразившиеся в том числе в том, что на осужденных, трудоустроенных в столовой исправительного учреждения возлагаются несвойственные им функции сотрудников администрации.
В ходе проверки доводов жалобы ФИО12 прокурором при просмотре видеоархива установлено и зафиксировано актом просмотра видеозаписи от ХХ.ХХ.ХХ., что ХХ.ХХ.ХХ. (видеозаписи за более ранний период не сохранились ввиду неисправности оборудования) в утреннее время в период с 05:30 до 06:50 при закладке продуктов в котел, а также при снятии проб с готовой пищи начальник столовой, а также медицинский работник отсутствовали. Закладка продуктов в котел осуществлялась частично одним осужденным без дежурного помощника начальника учреждения и начальника столовой, а частично – осужденным только в присутствии дежурного помощника начальника учреждения.
Согласно представленным прокурору сведениям, должностное лицо из числа сотрудников ФКУ КП-4 УФИО3 по ... в период отсутствия медицинского работника для снятия проб и проведения проверки качества готовой продукции начальником ФКУ КП-4 УФИО3 по ... не назначалось, что также подтверждается письменными объяснениями заместителя начальника ФКУ КП-4 УФИО3 по ... ФИО9
ХХ.ХХ.ХХ. ФИО5 обратился в Карельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с жалобой на бездействие в части неоказания медицинской помощи, поскольку он неоднократно записывался на прием к врачу-хирургу, однако медицинскими работниками в таком приеме отказывалось.
В ходе проверки по данному обращению прокурором был сделан запрос в ФКУЗ МСЧ-10 ФИО3 о том, записывался ли ФИО5 на прием к врачу-хирургу ХХ.ХХ.ХХ..
Согласно медицинской справке заместителя начальника ФИО10, ХХ.ХХ.ХХ. ФИО5 на приеме фельдшера требовал срочного приема врача-хирурга в целях получения освобождения от длительного стояния во время проверок, по результатам осмотра медицинским работником не установлено медицинских показаний для организации неотложного приема профильного специалиста. ХХ.ХХ.ХХ. в адрес руководства ФКУЗ МСЧ-10 ФИО3 поступило обращение ФИО5 по вопросу проведения консультации врача-хирурга, на которое дан ответ с разъяснением. Кроме того, указано о том, что ФИО5 предварительно записан на консультацию врача-хирурга филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-10 ФИО3 на ХХ.ХХ.ХХ..
Исследование журнала предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником филиала медицинская часть №... (здравпункта филиала МЧ-4) ФКУЗ МСЧ-10 ФИО3 показало, что ХХ.ХХ.ХХ. и ХХ.ХХ.ХХ. осужденный ФИО5 был записан на прием к врачу-хирургу, однако на момент рассмотрения прокурором обращения такой прием осуществлен не был.
По итогам проверки доводов жалоб ФИО12 и ФИО5 ХХ.ХХ.ХХ. Карельским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2 в адрес начальника ФКУЗ МСЧ-10 ФИО3 Е.О. внесено представление №...ж-23022/Прдп-10-24, согласно которому ФКУЗ МСЧ-10 ФИО3 предложено устранить ряд нарушений уголовно-исполнительного законодательства, касающихся нарушения прав осужденных, содержащихся в ФКУ КП-4 УФИО3 по ..., на получение пищи надлежащего качества и в полном объеме, и на своевременное оказание необходимой медицинской помощи.
Заявляя о незаконности представления в оспариваемой части, административный истец исходит из того, что круглосуточное нахождение медицинского персонала в исправительном учреждении распорядком дня здравпункта филиала МЧ-4 не предусмотрено, в период отсутствия в учреждении медицинских работников бракераж готовой продукции перед раздачей может проводиться лицами назначенными начальником учреждения УИС. ФИО5 при проведении очередного медицинского осмотра ХХ.ХХ.ХХ. жалоб на состояние здоровья не предъявлял, выписан к труду с ХХ.ХХ.ХХ., медицинские показания к проведению дополнительных исследований и консультаций узкими специалистами не имелось. ����������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?
Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ. №... «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» учреждения, исполняющие наказания, руководствуются законодательством Российской Федерации, регулирующим исполнение уголовных наказаний.
Пунктом 3 статьи 101 УИК РФ установлено, что администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
ФИО4 Министерства юстиции Российской Федерации от 40.07.2022 №... утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, пунктом 57 которых предусмотрено, что осужденные к лишению свободы обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием (при наличии медицинских показаний - пятиразовым питанием).
ФИО4 от ХХ.ХХ.ХХ. №... утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее – Порядок №...), которым предусмотрен контроль со стороны должностных лиц исправительного учреждения за качеством приготовления пищи; отражение результатов оценки качества пищи в книге учета контроля за качеством приготовления пищи.
В силу пункта 103 Порядка №... до начала раздачи готовой пищи поварами ее качество проверяется заведующим столовой (пищеблоком) с медицинским работником медицинского подразделения, а при отсутствии в штатном расписании учреждения УИС медицинского работника - лицом, назначенным начальником учреждения УИС.
В соответствии с пунктом 105 Порядка №... результаты оценки качества пищи записывают в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи и в бракеражный журнал. Здесь же делается запись о санитарном состоянии столовой (пищеблока) учреждения УИС, качестве мытья посуды и уборки помещений, соблюдении правил личной гигиены и санитарно-эпидемиологических требований работниками столовой (пищеблока) учреждения УИС при обработке продуктов, приготовлении, раздаче и хранении пищи.
Разрешение на выдачу пищи дает дежурный помощник начальника учреждения УИС, при этом он основывается на заключении о качестве пищи и санитарном состоянии столовой (пищеблока) учреждения УИС лиц, указанных в пункте 103 настоящего Порядка.
Основной показатель качества готовой пищи - ее пригодность для употребления осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми.
Поскольку в ходе проверки прокурором установлено, что ХХ.ХХ.ХХ. в утреннее время в период с 05:30 до 06:50 при закладке продуктов в котел, а также при снятии проб с готовой пищи начальник столовой, а также медицинский работник отсутствовали, закладка продуктов в котел осуществлялась частично одним осужденным без дежурного помощника начальника учреждения и начальника столовой, а частично – осужденным только в присутствии дежурного помощника начальника учреждения, прокурором обоснованно установлено нарушение административным истцом требований пунктов 103, 105 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, установлены Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным ФИО4 Министерства юстиции Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ. №... (далее – Порядок №...).
Согласно пункту 2 Порядка №... оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФИО3, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФИО3 (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.
На территории Республики Карелия медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, осуществляет МСЧ-10 через свои филиалы, осуществляющие медицинское обслуживание лиц, содержащихся в конкретных исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы.
В соответствии с пунктом 33 Порядка №... медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи.
В учреждении УИС журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником (приложение №...) ведет начальник отряда, который перед началом приема (осмотра) передает его в медицинскую часть (здравпункт). Медицинский работник оказывает медицинскую помощь всем осужденным, записавшимся в журнале предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником, с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой. После приема (осмотра) журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником возвращается начальнику отряда.
Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.
Согласно копии журнала №... предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником филиала медицинская часть №... (здравпункта филиала МЧ-4) ФКУЗ МСЧ-10 ФИО3, ФИО5 записывался на прием к врачу-хирургу 1 августа и ХХ.ХХ.ХХ., указанные приемы на момент внесения представления проведены не были.
Фактически консультация у врача-хирурга была проведена ФИО5 после вынесения оспариваемого представления, что установлено решением Сегежского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. по административному делу №...а-1216/2024, которым удовлетворены исковые требования ФИО5 к ФКУЗ МСЧ-10 ФИО3 о признании действий (бездействия) незаконными. Указанным судебным актом признаны незаконными действия ФКУЗ МСЧ-10 ФИО3 в части ненадлежащего оказания медицинской помощи ФИО5 по не организации проведения приема у врача-хирурга.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. решение Сегежского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. по административному делу №...а-1216/2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФКУЗ МСЧ-10 ФИО3 – без удовлетворения.
С учетом изложенного представление прокурора в части несвоевременного оказания медицинской помощи ФИО5 также является законным и обоснованным.
В силу п. 2 ст. 1 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. №... «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. №... при осуществлении возложенных на него функций прокурор, помимо прочего, рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.
В случае установления факта нарушения указанными органами и должностными лицами закона прокурор или его заместитель в силу части 3 статьи 22 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. №... наделен полномочиями по внесению представления об устранении нарушений закона.
Частью 1 статьи 24 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. №... установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Из содержания статьи 24 Федерального закона следует, что на орган или должностное лицо, кому адресовано представление прокурора, возложена обязанность по рассмотрению представления. Рассмотрение представления должно носить конструктивный характер, ориентированный на достижение целей недопущения нарушения действующего законодательства.
Оспариваемым представлением вменено принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, и недопущению подобных фактов впредь. Указанное свидетельствует о диспозитивности предписаний, допускающих самостоятельность субъекта в выборе способа устранения выявленных нарушений закона. Каких-либо незаконных и неисполнимых требований для ФКУЗ МСЧ-10 ФИО3 акт прокурорского реагирования не содержит, в связи с чем, ФКУЗ МСЧ-10 ФИО3 вправе самостоятельно принять меры организационного и правового характера в целях недопущения подобных нарушений в будущем.
Доводы административного истца о том, что решение о проведении проверки по жалобам осужденных в отношении ФКУЗ МСЧ-10 ФИО3 в адрес последнего не поступало, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого представления.
В силу ст. 32 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. №... «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является в том числе соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания.
Глава 4 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. №... «О прокуратуре Российской Федерации» регулирует полномочия прокуроров в сфере надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание. Они вправе проверять законность нахождения лиц в местах содержания под стражей, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных, порядка и условий их содержания (ст. 32). В этих целях прокуроры вправе посещать в любое время органы и учреждения содержания под стражей, опрашивать задержанных, заключенных под стражу, знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу, требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных, возбуждать производства об административных правонарушениях (ст. 33). Постановления и требования прокурора подлежат обязательному исполнению администрацией исправительных учреждений (ст. 34).
Решения о проведении проверки, предусмотренные п. 3 ст. 21 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. №... при осуществлении проверок исправительных учреждений не выносятся.
Иные доводы административного истца фактически основаны на переоценке доказательств по делу, не влияют на обоснованность и законность оспариваемого представления, и не могут служить основанием для удовлетворения иска.
Суд полагает, что оспариваемое представление вынесено в пределах предоставленных прокурору полномочий по осуществлению надзора за исполнением законов в исправительных учреждениях, направлено на предотвращение впредь нарушений законодательства в уголовно-исполнительной сфере, является законным и обоснованным, вынесенным с учетом полной и всесторонней оценки фактических обстоятельств, при этом прав административного истца не нарушает, в связи с чем, в том числе в отсутствии совокупности условий для признания представления и действий прокурора по его внесению незаконными, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении административных исковых требований Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №... Федеральной службы исполнения наказаний» к Карельскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2, Карельской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Прокуратуре Республики Карелия о признании действий (бездействия) и решения незаконными.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья Е.П. Ломуева
Решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2025 года.