Дело <номер>а-3096/2022
УИД 50RS0044-01-2022-004311-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2022года г.Серпухов Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,
при секретаре судебного заседания Лисовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Владимирское правовое агентство» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец ООО «Владимирское правовое агентство» обратился в Серпуховский городской суд Московской области с административным исковым заявлением и просит незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении ООО «Владимирское правовое агентство» копии постановления об окончании исполнительного производства <номер>-ИП и возврате исполнительного документа взыскателю от 27.09.2021, акта и оригинала исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 направить в адрес ООО «Владимирское правовое агентство» копию постановления об окончании исполнительного производства <номер>-ИП и возврате исполнительного документа взыскателю от 27.09.2021, акт и оригинал исполнительного документа; в случае установления факта утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче исполнительного документа.
Требования административного иска мотивированы тем, что 22.06.2021 Серпуховским РОСП ГУ ФССП России по Московской области в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство».
Из сведений сайта ФССП России, исполнительное производство окончено постановлением судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 от 27.09.2021.
Копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не направлены, в связи с чем административный истец пришел к выводу о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, в результате чего ООО «Владимирское правовое агентство» было лишено права знать о принятом судебном приставом-исполнителем решении в рамках исполнительного производства <номер>-ИП и принять скорейшие меры по его обжалованию, что привело к нарушению его прав и законных интересов как взыскателя.
Представитель административного истца ООО «Владимирское правовое агентство», административный ответчик судебный пристав-исполнитель Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Московской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и месте рассмотрения дела.
Из письменных возражений судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 усматривается, она полагает административный иск не подлежащим удовлетворению, указывая, что 22.06.2021 было возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 99392 рубля 31 копейка в пользу ООО «Владимирское правовое агентство». После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были своевременно направлены запросы в банки и иные кредитные организации, а также в регистрирующие органы, с целью выявления денежных средств и имущества, принадлежащих на праве собственности ФИО2 Из полученных ответов установлено, что на имя ФИО2 открытых счетов не имеется. 30.06.2021 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ. В рамках исполнительного производства <номер>-ИП денежные средства на депозит Серпуховского РОСП не поступали. Исполнительное производство было окончено 27.09.2021, исполнительный документ направлен в установленный законом срок, но письмо было возвращено, повторно исполнительный документ направлен в адрес взыскателя ШПИ 14220075340075 (л.д. 35-36).
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, исследовав доказательства представленные сторонами и полученные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
На основании ч.1 ст.19 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.
В силу ст.4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Как усматривается из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1 от 21.06.2022 на основании судебного приказа <номер> от 03.05.2017 мирового судьи судебного участка №242 мирового судьи Серпуховского судебного района Московской области было возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 99392 рубля 31 копейка, после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, банки, сумма взыскания составила 0 рублей (л.д. 37-39).
Из акта от 27.09.2021 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно усматривается, что судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 усматривается, что судебный пристав-исполнитель Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установила, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (л.д. 40).
27.09.2021 судебным приставом-исполнителем Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства <номер>-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, с указанием, что сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет 0 рублей; в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (л.д. 41).
Из сведений АИС ФССП усматривается, что копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 27.09.2021 направлена в адрес взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство» почтой, дата включения в реестр 08.09.2022, номер почтового реестра 4929 (л.д. 42), из отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 14220075340075 усматривается, что почтовое отправление вручено адресату 14.09.2022 (л.д 43).
Административным истцом представлена распечатка с сайта ФССП России от 11.08.2022 усматривается, что на сайте указаны сведения о вынесении 27.09.2021 постановления об окончании исполнительного производства <номер>-ИП от 22.06.2021 в отношении должника ФИО2 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 9). Административное исковое заявление направлено 16.08.2022 (л.д 10), то есть в срок, установленный ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом судом учитывается то обстоятельство, что в данном административном исковом заявлении оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя, являющееся длящимся нарушением права административного истца.
Разрешая настоящий спор, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца. Данный вывод основан на том, что в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения должна была быть направлена взыскателю, при этом, доводы судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1, указанные в её письменных возражениях о направлении в адрес ООО «Владимирское правовое агентство» в установленный законом срок копии постановлении от 27.09.2021 и возврате ей почтового отправления являются необоснованными, не подтвержденными какими-либо доказательствами, а из представленной распечатки из АИС ФССП и отчета об отслеживании почтового отправления усматривается, что копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 27.09.2021 и исполнительный документ включены в почтовый реестр только 08.09.2022, почтовое отправление получено административным истцом 14.09.2022, что позволяет суду сделать вывод о нарушении судебным приставом-исполнителем Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 срока, предусмотренного п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем подлежат удовлетворению требования ООО «Владимирское правовое агентство» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении ООО «Владимирское правовое агентство» копии постановления об окончании исполнительного производства <номер>-ИП и возврате исполнительного документа взыскателю от 27.09.2021, акта и оригинала исполнительного документа.
Удовлетворяя требования истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, суд основывается на том, что в результате оспариваемого бездействия административного ответчика взыскатель по исполнительному производству ООО «Владимирское правовое агентство» ввиду отсутствия у него оригинала исполнительного документа в течение длительного времени было лишено возможности своевременного принудительного исполнения решения суда.
Принимая во внимание, что копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 27.09.2021 и исполнительный документ были направлены почтой в адрес административного истца и получены им 14.09.2022, не имеется оснований для обязания судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 направить в адрес ООО «Владимирское правовое агентство» копию постановления об окончании исполнительного производства <номер>-ИП и возврате исполнительного документа взыскателю от 27.09.2021, акта и оригинала исполнительного документа; а также об обязании судебного пристава-исполнителя обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче исполнительного документа, поскольку факт утраты исполнительного документа судом не установлен.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск ООО «Владимирское правовое агентство» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес ООО «Владимирское правовое агентство» копии постановления об окончании исполнительного производства <номер>-ИП и возврате исполнительного документа взыскателю от 27.09.2021, акта и оригинала исполнительного документа, в период с 28.09.2021 по 08.09.2022.
Административный иск ООО «Владимирское правовое агентство» в части требований об обязании судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 направить в адрес ООО «Владимирское правовое агентство» копию постановления об окончании исполнительного производства <номер>-ИП и возврате исполнительного документа взыскателю от 27.09.2021, акт и оригинал исполнительного документа; обязании судебного пристава-исполнителя обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче исполнительного документа, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова
Мотивированное решение составлено 14.10.2022