Дело № 2-811/2025
УИД 54RS0001-01-2024-007994-62
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 июня 2025 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска
в составе:
председательствующего судьи Насалевич Т.С.
при секретаре Чекмазовой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4, мэрии ... о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО4, мэрии ... о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, в обоснование заявленного требования истец указал, что в 1948 году на земельном участке с кадастровым номером ..., общей площадью 672+/-3 кв.м., расположенного по адресу: ..., ФИО1 был построен жилой дом, общей площадью 59 кв.м., кадастровый ....
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, свидетельство на наследство в 1967 году было получено его супругой – ФИО2.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, свидетельство о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ было получено ФИО3, на основании которого истец является наследником 3/5 части земельного участка и 3/5 части дома, расположенного по адресу: ..., площадью 112,1 кв.м.
В 2008 году дом сгорел, на полученную субсидию от государства, в 2009 году дом был восстановлен и площадь дома увеличена, площадь составила 234,7 кв.м. (собственники второй половины дома площадь свою также увеличили).
Согласно распоряжению мэрии ... ...-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО3 в общую долевую собственность предоставлен занимаемый земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: ..., в следующих долях: ФИО4 -2/5 доли в праве общей долевой собственности; ФИО3 – 3/5 доли в праве общей долевой собственности.
ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована общедолевая собственности на дом и земельный участок, по адресу: ....
С момента постройки (1948 года) и по настоящее время семья истца проживает по вышеуказанному адресу, является добросовестным хозяином, несет полную ответственность за собственность, оплачивает необходимые коммунальные платежи.
Данная недвижимость не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением, выданным ООО «Центр Строительно-Технической Экспертизы и Проектирования», соблюдены норма пожарной безопасности и СЭС.
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя ФИО7, которая в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Пояснила, что жилой дом реконструирован только в части ФИО3, обследование проведено в его части дома. На вторую часть дома ФИО4 для обследования не допускает, оплачивать экспертизу отказывается.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений относительно предмета спора не представил.
Ответчик - мэрия ... извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, возражений относительно предмета спора не представил.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.
Статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Защита гражданских прав, в том числе права собственности, осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно пунктам 13, 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительством является создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкцией - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
По общему правилу, установленному в пункте 2 статьи 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных в пункте 3 настоящей статьи: право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частно-правовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил; определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ...).
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, указано, что при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует иметь в виду, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.
Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил должна устанавливаться судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела, при этом к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
Рассматривая данные дела, суды также должны руководствоваться конституционно-правовыми принципами справедливости, разумности и соразмерности при оценке характера допущенных лицом нарушений при самовольном строительстве и степени нарушения прав и законных интересов иных лиц.
В силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.
С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
В п.9 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.
В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
Статья 8 Гражданского кодекса РФ указывает, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов органов местного самоуправления.
Как установлено судом и следует из материалов дела, родителями ФИО3 являются ФИО1 и ФИО2.
3/5 доли спорного жилого дома по адресу: ..., принадлежали отцу истца на праве собственности.
Из копии свидетельства о смерти следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Из копии свидетельства о праве на наследство по закону, выданное ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что наследником умершего ФИО1 является его жена – ФИО2. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из 3/5 доли строения, находящегося по адресу: ....
ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти.
Наследником, после смерти наследодателя ФИО2, 3/5 долей в праве собственности на жилой дом бревенчатый, к/зас., жилой площадью 59,6 кв.м., общеполезной площадью 79,5 кв.м., с постройками, находящего по адресу: ..., является ФИО3, что следует из копии свидетельства о праве на наследство по закону.
Как указано в исковом заявлении, в 2008 году дом сгорел, на полученную субсидию от государства в 2009 году дом был восстановлен и площадь дома увеличена, которая составила 234,7 кв.м.
Из технического паспорта части жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что часть жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу построена в 2009 году и имеет следующие характеристики: общая площадь составляет 234,7 кв.м., жиля площадь- 77,3 кв.м., подсобная площадь 149,2 кв.м.
... письмом от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что жилой дом, ранее имевший адрес: ..., в настоящее время имеет почтовый адрес: ....
Из информации кадастрового инженера о местонахождении, техническом состоянии и принадлежности имущества по результатам обследования в натуре ДД.ММ.ГГГГ усматривается, часть жилого дома по адресу: ..., имеет общую площадь 234,7 кв.м., жилая площадь составляет 77,3 кв.м., год постройки – 2009 год, износ составляет 11%, готовность – 100%, материалы стен – сибит, кирпич, ж/бетонные блоки.
На основании заявлений ФИО3, ФИО8, мэрией ... утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 54:35:013890 площадью 672 кв.м., необходимого для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: обл. Новосибирская, ..., уд. ФИО5, 18 в ..., что следует из Распоряжения мэрии ... ...-р от ДД.ММ.ГГГГ.
В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером ... отражены: разрешенное использование земельного участка - для эксплуатации индивидуального жилого дома, площадь участка – 672+/-3 кв.м.; план земельного участка.
Распоряжением мэрии ... ...-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО3 в общую долевую собственность предоставлен занимаемый земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: ..., в следующих долях: ФИО9 -2/5 доли в праве общей долевой собственности; ФИО3 – 3/5 доли в праве общей долевой собственности.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что ФИО4 зарегистрировано право собственности на 2/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, земельный участок.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ... и Пленума ВАС РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В обоснование доводов о соответствии части жилого дома строительным нормам и правилам, требованиям безопасности, не создающей угрозы жизни и здоровью граждан и отсутствия нарушения прав других лиц, истцом представлено заключение ООО «Центр Строительно-Технической Экспертизы и Проектирования» о том, что здание жилого дома по адресу: ... состоит из двух частей, каждая из которых имеет собственный выход на земельный участок. Между двумя частями дома имеется глухая капитальная стена без проемов. Обследованию подверглась часть жилого дома в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 11.04.2023г. Обследуемая часть жилого дома состоит из двух надземных этажей и подвала, общее количество этажей - 3, копия технического паспорта представлена в приложении 2. Часть жилого дома является объектом капитального строительства пригодного для круглогодичной эксплуатации в качестве жилого дома. Несущие и ограждающие конструкции части жилого дома, включая основание и фундаменты на момент проведения обследования находятся в работоспособном состоянии, не имеют разрушения и повреждения снижающие их несущую способность, сверхнормативные деформации па стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены. Прочность и устойчивость части жилого дома на момент проведения обследования обеспечены. Обследуемая часть жилого дома соответствует санитарным нормам и правилам, требованиям раздела VIII СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Обследуемая часть жилого дома соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарным нормам и правилам. Сохранение части жилого дома согласно технического паспорта по состоянию на 11,04.2023г. (см. прил. 2) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью.
Жилой дом реконструирован только в части дома ФИО3, экспертное заключение относительно реконструкции представлено стороной истца.
Определением суда назначалась судебная строительно-техническая экспертиза по вопросу соответствия установленным нормам и правилам. Поскольку ответчиком ФИО4 не произведена часть экспертизы, не предоставлен доступ в свою часть дома, суд полагает доказанным истцом факт соответствия всего жилого дома градостроительным и строительным нормам и правилам.
На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требования истца, так как ранее на участке располагался индивидуальный жилой дом меньшей площади, существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не установлены, опасности для жизни и здоровья людей указанный объект не представляет.
Требование истца о признании за ним права общей долевой собственности на 3/5 доли в земельном участке с кадастровым номером ... избыточно, поскольку распоряжением мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-р указанный земельный участок предоставлен в общую долевую собственность ФИО3 и ФИО10 (л.д. 44).
В силу пп.2 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Таким образом, право ФИО3 на земельный участок возникло ДД.ММ.ГГГГ и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Сохранить в реконструированном состоянии индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ..., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., общей площадью 234,7 кв. м.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 3/5 доли в праве собственности на жилой дом, кадастровый ..., расположенный по адресу: ....
Решение суда является основанием для внесения изменений в инвентаризационное дело, государственный кадастр недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме через Дзержинский районный суд ....
Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2025 года.
Судья Т.С. Насалевич