26RS0002-01-2022-007428-47 Дело № 2а-4954/2022
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ставрополь 20 декабря 2022 года
Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи
Федорова О.А.
при секретаре
ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску публичного акционерного общества "Сбербанк России" к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности
установил:
ПАО "Сбербанк России" обратилось в суд с административным иском, в котором просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району города Ставрополя УФССП России по СК ФИО2 в рамках исполнительного производства № 34289/17/26041-ИП, выраженное в ненаправлении подлинника исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства, в невынесении постановления по результатам рассмотрения заявления от 26.10.2022 - не законным; обязать выдать копию постановления от 06.12.2019 об окончании исполнительного производства № 34289/17/26041-ИП, подлинник исполнительного документа, в случае утраты, обязать самостоятельно обратиться в суд за получением дубликата.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 31.05.2017 года Мировой судья судебного участка №3 Промышленного района г. Ставрополя СК вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО3 задолженности в размере 47 232,70 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 808,49 рублей. 31.05.2017 года ОСП по СП по Ленинскому району города Ставрополя УФССП России по СК на основании исполнительного документа, возбуждено исполнительное производство № 34289/17/26041-ИП в отношении ФИО3 06.12.2019 года исполнительное производство № 34289/17/2604-ИП было окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Копия постановления об окончании исполнительного производства взыскателю не поступала, подлинник исполнительного документа не возвращен. 26.10.2022 года ПАО Сбербанк обратилось в ОСП по СП по Ленинскому району г.Ставрополя УФССП России по СК с заявлением о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства, возвращении подлинника исполнительного листа, в случае утраты исполнительного документа, выдать соответствующую справку для получения дубликата исполнительного документа. Однако ответ до настоящего времени не поступал, подлинник исполнительного документа в адрес взыскателя не поступал, подлинник исполнительного документа не возвращен, копия постановления об окончании исполнительного производства не направлена.
Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились. Предусмотренных ст.150 КАС РФ оснований для отложения судебного разбирательства административного дела судом не установлено.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
В силу пп.2,3 ст.46 Закона об исполнительном производстве, в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 данной статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, и в случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ставрополя ФИО2 от 06 декабря 2019 года было окончено исполнительное производство №34289/17/26041-ИП от 03 августа 2017 года в отношении должника ФИО3 и возвращен взыскателю - ПАО Сбербанк исполнительный документ - судебный приказ №2-511/32-531/17 от 31 мая 2017 года, выданный мировым судьей судебного участка №3 Промышленного района г. Ставрополя.
Постановление с исполнительным документом были направлены в адрес взыскателя 09 декабря 2019 года, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции.
Следует отметить, что Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, предусмотрены документы, которые должны отправляться регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату, среди которых отсутствует постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что судебным приставом-исполнителем было допущено бездействие, выразившееся в не направлении в адрес ПАО Сбербанк постановления об окончании исполнительного производства, подлинника исполнительного документа.
26 октября 2022 года административный истец направил в службу судебных приставов ходатайство, в котором просил направить в адрес взыскателя исполнительный документ №2-511/32-531/17 от 31 мая 2017 года, а в случае утраты исполнительного документа выдать соответствующую справку для получения дубликата.
Данное ходатайство было получено адресатом 31 октября 2022 года.
Согласно ч.1 ст.64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Частью 5 указанной статьи предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 03 ноября 2022 года в удовлетворении ходатайства взыскателя было отказано, поскольку исполнительный документ был возвращен взыскателю, в связи с чем его направление не представляется возможным.
Копия данного постановления была направлена в адрес административного истца 04 ноября 2022 года, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции. Такое постановление также не входит в перечень документов, установленный вышеприведенной Инструкцией, которые должны отправляться регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.
Таким образом, вопреки доводам административного иска, судебным приставом-исполнителем не допущено бездействие, выражающееся в не вынесении постановления по результатам рассмотрения ходатайства взыскателя от 26 октября 2022 года.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону, нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Однако совокупность таких условий по настоящему делу не установлена.
Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Поскольку судом не установлены факты незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, требования административного истца о возложении на него обязанности выполнить какие-либо действия удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска публичного акционерного общества "Сбербанк России" к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 34289/17/26041-ИП, выражающееся в ненаправлении подлинника исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства, в невынесении постановления по результатам рассмотрения заявления, возложении обязанности выдать копию постановления об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа, в случае утраты самостоятельно обратиться в суд за получением дубликата - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
- ¬
Место для подписи
L -
Мотивированное решение составлено 29 декабря 2022 года.
Судья О.А. Федоров