Дело № 2-9042/2022
45RS0026-01-2022-011031-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Аброськина С.П.
при секретаре Скобелевой А.Ю..
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (Далее – ОПФР по Курганской области) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.
В обоснование иска указано, что истец осуществлял трудовую деятельность в ПАО «Синтез» в следующие периоды работы: с 29.08.<***> по 03.09.1996 в должности слесаря-ремонтника по технологическому оборудованию цеха № 21 по работе в цехах производства антибиотиков и препаратов, получаемых микробиологическим синтезом; с 04.09.1996 по 31.12.1997 слесарем-ремонтником по технологическому оборудованию по работе в цехах производства антибиотиков и препаратов, получаемых микробиологическим синтезом участка ремонтно-механического; с 01.01.1998 по 05.10.2016 в должности слесаря-ремонтника по технологическому оборудованию цеха № 21 по работе в цехах производства антибиотиков и препаратов, получаемых микробиологическим синтезом. Считает, что в соответствии со Списком 2 раздела 23 подраздела 6А позиция 2250600а-18559, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», истец имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда. ФИО1 обратился в ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ответчика от 11.04.2022 № 715 истцу отказано в зачете в стаж всех периодов его трудовой деятельности, считает решение ответчика незаконным и необоснованным. Просил суд с учетом измененных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ признать решение ОПФР по Курганской области от 11.04.2022 № 715 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стад, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 29.08.<***> по 03.09.1996 в должности слесаря-ремонтника по технологическому оборудованию цеха № 21 по работе в цехах производства антибиотиков и препаратов, получаемых микробиологическим синтезом; с 04.09.1996 по 31.12.1997 слесарем-ремонтником по технологическому оборудованию по работе в цехах производства антибиотиков и препаратов, получаемых микробиологическим синтезом участка ремонтно-механического; с 01.01.1998 по 31.12.2001, с 02.01.2002 по 05.06.2002, с 07.02.2002 по 08.10.2002, с 10.10.2002 по 27.10.2002, с 29.10.2002 по 03.11.2002, с 05.11.2002 по 31.12.2007, с 04.01.2008 по 31.12.2008, с 02.01.2009 по 20.06.2010, с 01.07.2010 по 05.10.2016 в должности слесаря-ремонтника по технологическому оборудованию цеха № 21 по работе в цехах производства антибиотиков и препаратов, получаемых микробиологическим синтезом.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, на заявленных исковых требованиях настаивали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, дала пояснения по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель третьего лица – ПАО «Синтез» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.
Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОПФР по Курганской области с целью проведения заблаговременной работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»
Решением Отделения от 11.04.2022 № 175 ФИО1 отказано в зачете в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, не включены следующие периоды: с 29.08.<***> по 05.10.2016 (слесарь-ремонтник в цехе № 21 по ремонту технологического оборудования и проведения пуско-наладочных работ в цехах производства антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом в ОАО «Синтез»), так как документально не подтвержден факт занятости в действующем производстве антибиотиков и препаратов, получаемых микробиологическим синтезом, что предусмотрено Списком № 2 Министерства СССР от 26.01.1991 № 10, в том числе 03.05.2001 – прочие отвлечения по ИЛС, 01.01.2002, 06.02.2002, 09.10.2002, 28.10.2002, 04.11.2002, с 01.01.2008 по 03.01.2008, 01.01.2009, с 21.06.2010 по 30.06.2010 – отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
На основании определения Курганского городского суда Курганской области от 29.08.2022 проведена экспертиза условий труда истца по материалам настоящего гражданского дела, экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области составлено заключение № 174-ЭТД от 26.10.2022 и установлено следующее.
Согласно записям в трудовой книжке, приказам (распоряжениям) по личному составу, личной карточке по форме № Т-2 ФИО1 работал на Курганском комбинате медицинских препаратов и изделий «Синтез» (Акционерное Курганское общество медицинских препаратов и изделий «Синтез», Открытое акционерное общество «Акционерное Курганское общество медицинских препаратов и изделий «Синтез»): 29.08.<***> г. принят «слесарем-ремонтником» 4 разряда по технологическому оборудованию в цех № 21 по работе в цехах производства антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом; 01.01.1996 переведен «слесарем-ремонтником» 5 разряда по технологическому оборудованию в цехе № 21 по работе в цехах производства антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом; 04.09.1996 зачислен «слесарем-ремонтником» 5 разряда по технологическому оборудованию по работе в цехах производства антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом, в штат ремонтно-механического участка в связи с переходом на бесцеховую структуру управления; 01.01.1998 в связи с реорганизацией структуры управления считать слесарем-ремонтником» 5 разряда по технологическому оборудованию по работе в цехах производства антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом, цеха № 21; 06.10.2016 г. переведен «слесарем-ремонтником» 5 разряда цеха № 21.
Из трудового договора № 1230 от 29.12.2009, следует, что ФИО1 был принят в ОАО «Синтез» 29.08.<***>, с 01.01.1998 переведен в цех № 21 «слесарем-ремонтником» участка капитального ремонта технологического оборудования в цехах по производству антибиотиков 5 разряда. В трудовом договоре указано, что ФИО1 установлена доплата в размере 12 % за работу во вредных условиях труда.
Согласно дополнительному соглашению от 16.06.2016 к трудовому договору № 1230 от 29.12.2009, согласно которому условия труда на рабочем месте ФИО1 признаны вредными по результатам специальной оценки условий труда - подкласс 3.1 (карта № 80 от 15.12.2015). Установлена доплата за вредные условия труда в размере 4 %. Изменения к трудовому договору вступили в силу с 10.09.2016.
Из представленного коллективного договора ОАО «Синтез» на 2003 - 2005 следует, что согласно списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (приложение № 1 к коллективному договору) «слесарь-ремонтник» технологического оборудования и проведения пуско-наладочньгх работ в цехах производства антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом, и изготовлением нестандартного оборудования, участок капитального ремонта цеха № 21, имеет право на дополнительный отпуск продолжительностью 6 дней, сокращенную продолжительность рабочего дня - не более 6 часов.
Представлена справка ОАО «Синтез» № 506 от 06.08.2020., уточняющая характер работы и условия труда, согласно которой ФИО1 работал: с 29.08.<***> по 03.09.1996 «слесарем-ремонтником» по технологическому оборудованию в цех № 21 по работе в цехах производства антибиотиков и препаратов, получаемых микробиологическим синтезом; с 04.09.1996 по 31.12.1997 «слесарем-ремонтником» по технологическому оборудованию по работе в цехах производства антибиотиков и препаратов, получаемых микробиологическим синтезом, ремонтно-механического участка; с 01.01.1998 по 05.10.2016 слесарем-ремонтником» по технологическому оборудованию цеха № 21 по работе в цехах производства антибиотиков и препаратов, получаемых микробиологическим синтезом. В период с 29.08.<***> по 31.12.1997 курсов повышения квалификации, учебных отпусков нет. Простоев, забастовок, прогулов, донорских дней, дней без сохранения заработной платы, без сохранения заработной платы по уходу за ребенком нет. На военные сборы не призывался. В режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня и по совмещению не работал. В период с 01.01.1998 по 05.10.2016 периоды отвлечений от работы соответствуют данным индивидуального лицевого счета.
Согласно представленной в материалы гражданского дела справке условия труда и характер работы ФИО1 соответствуют позиции 2250600а-18559 «слесари-ремонтники», предусмотренной подразделом 6а «Производства, перечисленные в разделе XVIII Списка № 1 и в настоящем разделе» раздела XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2). В качестве основания для составления справки указаны технологический процесс производства <***> - 2016, штатное расписание за <***> г. - 2016, личная карточка по форме № Т-2, приказы <***> - 2016, лицевые счета <***> - 2016, ЕТКС.
Представлена справка ПАО «Синтез» № 209 от 15.09.2022, уточняющая характер работы и условия труда, в которой приведены сведения, аналогичные сведениям из справки № 506 от 06.08.2020.
В материалах дела также представлена информация из ФГИС СОУТ о лицах, имеющих периоды работы в особых условиях труда. Согласно информации условия труда на рабочем месте ФИО1, «слесаря-ремонтника», по результатам специальной оценки условий труда (отчет о проведении специальной оценки условий труда утвержден 10.06.2016) признаны вредными (подкласс 3.1).
Представлена справка ПАО «Синтез» № 22-25-2022 от 13.09.2022, в которой указано, что ФИО1 в период с 29.08.<***> по 05.10.2016 действительно работал «слесарем-ремонтником» в цехе № 21 (в настоящее время цех № 22) по ремонту технологического оборудования и проведения пуско-наладочных работ в цехах по производству антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом.
Согласно справке условия труда и характер работы ФИО1 соответствуют позиции 2250600а-18559 «слесари-ремонтники», предусмотренной подразделом 6а «Производства, перечисленные в разделе XVIII Списка № 1 и в настоящем разделе» раздела XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В процессе своей трудовой деятельности выполнял работы, связанные с ремонтом, регулированием, монтажом и демонтажом оборудования, агрегатов и машин, устранением дефектов в процессе ремонта, сборкой и испытанием оборудования, агрегатов и машин, а также выполнял пуско-наладочные, плановые и аварийные работы технологического оборудования в цехах основного производства, в том числе работы по ремонту химических и вакуумных насосов. В силу специфики предприятия (производство лекарственных препаратов) в цехах основного производства технологические процессы протекают непрерывно (без остановки, приостановки), поэтому вышеперечисленные работы выполнялись на функционирующих участках, следовательно, работающие подвергались влиянию химического и биологического вредных факторов. Справка подписана начальником цеха № 22.
В материалах дела представлен устав Курганского ордена «Знак Почета» комбината медицинских препаратов и изделий «Синтез», утвержденный 20.11.1986 Согласно уставу предметом деятельности комбината являются: производство антибиотиков, полученных биосинтетическим и химическим способом; производство готовых лекарственных форм на базе антибиотиков и продуктов их химических превращений; производство биосинтезируемого витамина В12 и ускорителя роста растений (гиббереллина); производство эндокринных препаратов; производство изделий медицинского назначения из пластмасс; - производство картонажно-типографских изделий для предприятий медицинской промышленности.
Из устава ГП «Курганский ордена «Знак Почета» комбинат медицинских препаратов и изделий «Синтез», утвержденный 17.08.1992, следует, что предметом деятельности комбината являются: производство и реализация антибиотиков и препаратов, полученных биосинтетическим и химическим способами; производство и реализация лекарственных средств на базе антибиотиков, продуктов их химических превращений и других препаратов; производство и реализация эндокринных препаратов; производство и реализация изделий медицинского назначения из пластмасс; производство и реализация картонажно-типографских изделий; производство и реализация товаров народного потребления; производство и реализация продукции производственно-технического назначения; производство и реализация сельскохозяйственной продукции и т.д.
Аналогичные виды деятельности предусмотрены уставом Акционерного общества открытого типа «Акционерное Курганское общество медицинских препаратов и изделий «Синтез», утвержденным 22.12.1992, уставами Акционерного Курганского общества медицинских препаратов и изделий «Синтез», утвержденными 19.05.1995, 26.04.1996, уставом ОАО «Синтез», утвержденным 14.06.2002.
В материалах дела также представлен устав Акционерного общества открытого типа «Акционерное Курганское общество медицинских препаратов и изделий «Синтез», утвержденный 19.06.2009, согласно которому основными видами деятельности предприятия являются: производство, хранение и реализация медицинских препаратов различного назначения; оптовая и розничная торговля (организация аптек, торговых точек) изделиями медицинского назначения и парафармацевтической продукцией, готовыми лекарственными средствами и медицинским оборудованием; производство и реализация продукции производственно-технического назначения и др.
В материалах дела по другому работнику предприятия была представлена справка о производстве антибиотиков, подписанная начальником ОГТ, согласно которой с 1986 по 1998 (период, который рассматривался при проведении предыдущей экспертизы) на предприятии производство субстанций антибиотиков проводилось двумя способами: метод биологического синтеза (ферментация) и химическая очистка нативного раствора. Таким способом производили антибиотики канамицина моносульфата, эритромицина, окситетрациклина, амфотерицина, феноксиметилпенициллина; метод получения полу синтетических антибиотиков: бензилпенициллина новокаиновая соль, бензатинбензилпенициллин, ампициллина тригидрат, метициллин, оксациллина натриевая соль. В этом случае один из компонентов биологически активный (например, феноксиметилпенициллин, 6-аминопенициллиновая кислота), а дальнейшая цепочка синтеза антибиотика основана на химических превращениях молекулы. В качестве приложения к справке в деле были представлены технологические схемы биосинтеза феноксиметилпенициллина и химического синтеза ампициллина тригидрата. Согласно справке остальные производства имели в основе аналогичную схему.
При проведении предыдущих экспертизы были изучены: промышленный регламент на производство эритромицина-основания ПР 64-0208-55-92, промышленный регламент на производство ампициллина тригидрата <...>, утвержденный 08.02.<***>, промышленный регламент на производство феноксиметилпенициллина ПР 64-0208-50-91, утвержденный 13.05.1991, групповой промышленный регламент на производство окситетрациклина дигидрата и окситетрациклина гидрохлорида, утвержденный 19.09.1985 и т.д.
При посещении предприятия в 2019 было установлено следующее.
В цехе № 1 осуществляется производство полусинтетических антибиотиков - получение пенициллиновых субстанций, инъекционных препаратов методом лиофильной сушки, стерильных цефалоспориновых субстанций. Новокаиновая соль бензилпенициллина - антибиотик группы пенициллина. Получают взаимодействием солей бензилпенициллина с новокаином в водной среде. Стерильная фильтрация проводится на фильтровальных установках. Сушка осуществляется в пневмосушилке. Просев готового продукта осуществляют на механическом вибросите.
ФИО4 1 - антибиотик группы пенициллина. Получают смешиванием солей бензилпенициллина. Полученный продукт осаждают и промывают водно-ацетоновым раствором. Раствор фильтруют на центрифуге. Сушка осуществляется в пневмосушилке.
ФИО5 натриевая соль - антибиотик группы полусинтетических пенициллинов, получают химическим превращением 6-аминопенициллиновой кислоты. В процессе синтеза применяют ацетон, едкий натр, хлористый метилен. Продукт осаждают хлористым метиленом, фильтруют на фильтр-прессе, полученную пасту сушат в пресс-фильтре. Просев готового продукта ведут на установке для измельчения и просева.
Антибиотики цефалоспориновой группы осаждают водно-ацетоновым раствором, суспензия фильтруется на пресс-фильтре, промывается ацетоном и сушится. Просев готового продукта ведут на установке для измельчения и просева.
В процессе получения лиофилизированных препаратов (цефазолин, ампициллина натриевая соль) проводят замораживание стерильных растворов и их выдержку при отрицательной температуре в сублимационной сушилке. По окончании процесса замораживания продукт нагревают и высушивают.
В цехах № 5, 6, 7 производят готовые лекарственные формы - инъекционные препараты (амикацин, бициллин, цефалоспориновой группы антибиотиков, бензилпенициллина натриевой соли и др.), стерильные растворы, глазные капли, таблетки, средства в ампулах, капсулы (эритромицина, ампициллина, амосина, линкомицина и др.), мази (эритромициновая, тетрацикли новая).
В цехе № 8 производят изделия из пластмасс медицинского назначения.
В цехе № 11 осуществляют изготовление картонных упаковок, этикеток, бланков и т.д.
Имеются также вспомогательные производства: центральные склады (цех № 3); ремонтно-механическая и энергетическая служба (цеха № 21, 22, 23, 31), осуществляют эксплуатацию, монтаж, обслуживание и ремонт различных видов оборудования, коммуникаций, приборов, зданий и сооружений; цех № 32 вторичных энергий (азотная станция); сооружения биологической очистки сточных вод (цех № 34), сточные воды от производства и жизнедеятельности персонала сливаются на очистные сооружения, где производится их эффективная очистка. Технология очистки сточных вод заключается в механической и биологической очистке; транспортный цех № 41.
Технологические планировки цехов № 1, № 4, № 6, № 7, представленные в деле, также подтверждают, что в указанных цехах осуществляется производство антибиотиков. Так, например, согласно технологическим планировкам, в цехе № 7, в котором осуществляется производство готовых лекарственных форм (инъекционных препаратов, стерильных растворов, глазных капель, таблеток, средств в ампулах, капсул), имеются пенициллиновая часть корпуса 103, 2 этаж, 4 этаж (технологическая планировка 1634-ТХ, ноябрь 2013 г.), цефалоспориновая часть корпуса 103, 3 этаж (технологическая планировка 1634-ТХ, ноябрь 2013 г.), производство канамицина сульфата (технологическая планировка 870-10-03 ТХ, полная дата составления планировки не указана).
В корпусе 206 (2 этаж) цеха № 1 производятся цефалоспориновые стерильные субстанции (технологическая планировка 1337-ТХ, июнь 2011), лиофилизированные препараты (технологическая планировка 1070-02-07 ТХ, октябрь 2014).
В корпусе 102 цеха № 4 производится канамицин (технологические планировки 682-07-00 ТХ, июль 2000, 682-08-00 ТХ, июль 2000), фармацевтические субстанции и технических солей (технологическая планировка 1314-02-10 ТХ, февраль 2010), амфотерицин В (технологическая планировка 1196-01-09 ТХ, апрель 2009), эритромицин (технологическая планировка 913-05-04 ТХ, май 2004).
В корпусе 106 (2 этаж) цеха № 6 производятся таблетки и капсулы, в котором, в том числе предусмотрен участок получения порошков для суспензий и установка упаковочной линии (технологическая планировка 1265-08-09 ТХ, август 2009), растворы для инфузий (технологическая планировка 1310-01-10 ТХ, май 2010).
По запросу Главного управления по труду и занятости населения Курганской области дополнительно представлены: сведения о цехе № 7, номенклатура выпускаемой цехом № 7 продукции.
Цех № 7 расположен в корпусе 103. Краткая характеристика производства: участок фасовки инъекционных порошков во флаконы (участок фасовки инъекционных препаратов из субстанций пенициллинового ряда, состоящий из двух линий № 1, № 2, расположенных на 4 этаже, участок фасовки инъекционных препаратов из субстанций цефалоспоринового ряда, состоящий из трех линий № 3, № 4, № 5, расположенных на 3 этаже); участок по производству готовых твердых готовых лекарственных форм (таблеток, таблеток, покрытых оболочкой, капсул, порошков в пакетиках «саше») из антибиотиков; участок по производству стерильных растворов; участок упаковки готовой продукции; участок водоподготовки; участок сушки субстанций: канамицина сульфата и амикацина сульфата.
Таким образом, можно утверждать, что в ОАО «Синтез» производились и производятся антибиотики, препараты медицинского назначения, получаемые микробиологическим способом, витамин В12.
В материалах гражданского дела и в материалах дел по другим работникам предприятия, рассмотренным при проведении предыдущих экспертиз, представлены положения о ремонтно-механическом цехе № 21, утвержденные исполнительным директором ОАО «Синтез» 04.05.2009, 30.04.2015, 20.12.2018. Согласно положению, утвержденному 04.05.2009, в состав цеха № 21 входят: участок механический, выполняет работы по централизованному изготовлению и ремонту запчастей; участок капитального ремонта и изготовления нестандартного оборудования, выполняет работы по капитальному ремонту и монтажу технологического оборудования, изготовлению стандартного и нестандартного оборудования; участок механизации и автоматизации, выполняет работы по разработке и внедрению средств комплексной механизации и автоматизации технологических процессов, усовершенствованию технологического оборудования; служба механика, выполняет работы по обслуживанию зданий, энергосистем, коммуникаций цеха № 21, ремонту и поддержанию в работоспособном состоянии оборудования предприятия; ремонтно-строительный участок, выполняет ремонтно-строительные работы по капитальному ремонту зданий и сооружений, изготовлению упаковочной тары и столярных изделий.
В положении, утвержденном 30.04.2015, дополнительно предусмотрены: участок капитального ремонта по монтажу оборудования, выполняет работы по монтажу, демонтажу, переносу оборудования в основных и вспомогательных цехах предприятия, технологическое бюро, разрабатывает технологические процессы для механического участка, для участка капитального ремонта и изготовления нестандартного оборудования и участка капитального ремонта по монтажу оборудования.
Служба механика в положении, утвержденном 30.04.2015, не предусмотрена. В положении о цехе № 21 (ремонтно-механический цех обеспечивающего производства), утвержденном 20.12.2018, указано, что в состав цеха № 21 входят: участок капитального ремонта, выполняет работы по капитальному ремонту, изготовлению стандартного и нестандартного оборудования, работы по монтажу, демонтажу, переносу оборудования в основных и вспомогательных цехах предприятия; ремонтно-строительный участок, выполняет ремонтно-строительные работы по капитальному ремонту зданий и сооружений; тарный участок, выполняет работы по изготовлению упаковочной тары и столярных изделий; участок механический, выполняет работы по централизованному изготовлению и ремонту запчастей; участок механизации и автоматизации технологических процессов, выполняет работы по разработке и внедрению средств комплексной механизации и автоматизации технологических процессов; участок по производству алюминиевых колпачков, выполняет работы по изготовлению, хранению и передаче в цеха-потребители алюминиевых колпачков; группа механика, выполняет работы по поддержанию санитарного состояния служебных и производственных помещений цеха.
Согласно положениям основные задачи цеха № 21: своевременное выполнение плановых заданий по ремонту и техническому обслуживанию технологического оборудования, зданий и сооружений предприятия, изготовлению запчастей, нестандартного оборудования и деревянной тары; осуществление правильной эксплуатации, своевременного проведения текущего и планово-предупредительного ремонта оборудования, энергосистем, содержание в надлежащем состоянии зданий, сооружений, закрепленной за цехом территории и др.
В материалах дела представлены планы выпуска участка капитального ремонта и нестандартного оборудования, в которых перечислены наименования выполненных в июне, июле, августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2015. работ: вырезка короба вентиляции на наружных стенах; ремонт рампы, корпус 109; изготовление площадки у Р-3; реконструкция лестницы; изготовление ограждения для мусорных контейнеров, изготовление контейнеров; изготовление стеллажа; демонтаж воздуховода и трубы; установка ограждений резервуаров корпуса 175 и др.
Представлен приказ ОАО «Синтез» № 650 от 30.09.2008 об остановке участка ферментации (правой половины 101 корпуса) цеха № 4 производства природных антибиотиков, согласно которому производство на участке ферментации было остановлено, посевы ферментаторов прекращены с 01.10.2008. Высвобождаемые работники были направлены в цеха № 5, № 6, № 7, № 34, согласно приложению. Приложение в материалах дела не представлено.
Из плана-графика консервации оборудования участка ферментации ППК цеха № 4 производства эритромицина следует: консервация инокуляторов № 1 - № 9, консервация посевных аппаратов № 1- № 8, консервация ферментаторов № 1 - № 6, консервация индивидуальных фильтров ферментаторов № 1- № 6, консервация индивидуальных фильтров посевных аппаратов № 1 - № 8. Срок выполнения: с 01.10.2008 по 17.10.2008. План-график подписан начальником цеха № 4 27.10.2008.
Представлен акт готовности участка ферментации ППК цеха № 4 к остановке, в котором указано следующее: остановке подлежит участок ферментации ППК цеха № 4 по производству эритромицина; оборудование участка (инокуляторы, посевные, ферментаторы) освобождены, промыты водой, продуты воздухом; инокуляторы, посевные, ферментаторы залюкованы; трубопроводы промыты водой, продуты воздухом; распределительные пункты и фидера, питающие электродвигатели ферментаторов, посевных аппаратов, инокуляторов, обесточены; ввод воды закрыт, заглушён; ввод и сброс захоложенной воды закрыты. Акт подписан начальником цеха № 4 31.01.2008.
Представлен приказ ОАО «Синтез» № 876 от 19.12.2008, согласно которому в связи с приостановкой производства эритромицина было приказано трудоустроить в подразделения комбината высвобождаемых работников цехов № 3, № 4, № 32, № 33, № 41, ЦЛ, ОГТ-1, передать с баланса цеха № 4 основные фонды корпусов 101, 102, 102а на баланс цеха № 1, корпуса 101а - на баланс цеха № 5.
С 15.01.2009 корпус 102 использовался в производстве субстанций из покупного сырья (технических солей). В приложении к приказу приведен перечень выпускаемой в корпусе 102 продукции: амфотерицин В, хондроитин сульфат, эритромицин основание, этоксидол, вода обессоленная, уголь обессоленный, ФМП.
Представлен приказ ОАО «Синтез» № 853 от 09.12.2008 о приостановке производства природных антибиотиков, согласно которому с 31.12.2008 были прекращены посевы ферментаторов (в производстве эритромицина).
Представлен акт готовности участка ферментации ЛПК цеха № 4 к остановке, в котором указано: остановке подлежит участок ферментации ЛПК цеха № 4 по производству эритромицина; оборудование участка (инокуляторы, посевные, ферментаторы) освобождены, промыты водой, продуты воздухом; инокуляторы, посевные, ферментаторы залюкованы; трубопроводы промыты водой, продуты воздухом; распределительные пункты и фидера, питающие электродвигатели ферментаторов, посевных аппаратов, инокуляторов, обесточены; ввод воды закрыт, заглушён; ввод и сброс захоложенной воды закрыты. Акт подписан начальником цеха № 4 13.01.2009.
Представлен план-график консервации ЛПК цеха № 4 производства эритромицина, подписанный начальником цеха № 4 13.01.2009, в котором указано: консервация инокуляторов № 1 - № 15, консервация посевных аппаратов № 1 - № 10; консервация ферментаторов № 1 - № 20; консервация индивидуальных фильтров № 1 - № 24; консервация индивидуальных фильтров посевных аппаратов № 1 - № 9. Сроки выполнения работ: с 23.12.2008 по 13.01.2009.
Представлен акт готовности участка фильтрации цеха № 4 к остановке, в котором указано: остановке подлежит участок фильтрации цеха № 4 по производству эритромицина; оборудование участка (фильтр-пресса, модули, сборники) освобождены; сборники залюкованы; трубопроводы промыты водой, продуты воздухом; распределительные пункты и фидера, питающие электродвигатели, обесточены. Акт подписан начальником цеха № 4 13.01.2009.
Представлен план-график консервации оборудования участка фильтрации цеха № 4 производства эритромицина, в котором указано: консервация (модулей, участок № 2) 1-6, консервация (модулей, участок № 1) 1-12, консервация (фильтр-прессов) 1-10. План-график подписан начальником цеха № 4 13.01.2009. Сроки выполнения работ: с 23.12.2008 по 26.12.2008.
Представлен акт от 26.02.2009 о выводе из эксплуатации оборудования участка приготовления питательных сред цеха № 3, согласно приказу № 853 от 09.12.2008, в котором указано: чаны, аппараты, мерники освобождены, замыты, продуты, трубопроводы отглушены стандартными заглушками с записью в журнале установки и снятия заглушек, в паспортах сделаны записи о приостановке производства, силовые сборки 1 и 2 этажа УППС отключены, вывешены плакаты, предохранители сняты, щиты освещения 1 и 2 этажа выключены, освещение работает, участок ППС закрыт на замок, контроль за состоянием оборудования и технических средств осуществляет механик цеха 2 раза в день с записью в журнале, контроль за состоянием территории круглосуточно осуществляет ОВД-5 и ГУ «Специальное управление ФПС № 71 МЧС России».
Представлен перечень оборудования УППС, основание: приказ № 853 от 09.12.2008. «О приостановке производства природных антибиотиков». Перечень подписан механиком цеха № 3 26.02.2008.
Представлен приказ ОАО «Синтез» № 588 от 25.09.2012 о ликвидации участков в корпусе 102, 102а цеха № 1, согласно которому была прекращена эксплуатация участков химочистки и экстракции производства канамицина, пенициллина, эритроминцина, участков производства бициллинов, расположенных в корпусах 102, 102а цеха № 1.
Представлен акт от 29.10.2012 готовности оборудования к демонтажных работам (цех № 1, корпус 102, участок химической очистки и экстракции эритромицина), согласно которому аппараты и технологические трубопроводы освобождены и промыты, продуты, люки аппаратов открыты, подводящие коммуникации отсоединены. Приточно-вытяжная вентиляция отключена (кроме В-3, П-24, АВ-5, 6). Двигатели насосов, оборудования, приборы КИП обесточены (кроме насоса повысителя ПХВ).
Также представлен перечень оборудования участка экстракции и регенерации корпуса 102, подготовленного к демонтажу, подписанный начальником цеха № 1 26.10.2012.
Представлен акт готовности оборудования корпуса 106 регенерации органических растворителей цеха № 1 к демонтажным работам, в котором указано: аппараты и технологические трубопроводы освобождены, пропарены и промыты водой, продуты азотом, люки аппаратов открыты, проводящие коммуникации отсоединены, межцеховые коммуникации ацетона, маточников, хлористого метилена промыты, пропарены, продуты сжатым воздухом и отключены заглушками на эстакаде, электрооборудование корпуса обесточено с видимым разрывом в силовых шкафах. Перечисленные документы свидетельствуют о том, что на предприятии в отдельные периоды имело место сокращение производства, например, в 2009 был остановлен участок ферментации цеха № 4. Однако данный факт не свидетельствует об остановке производства на предприятии в целом, то есть производство антибиотиков, препаратов, получаемых микробиологическим способом, осуществлялось на протяжении всего рассматриваемого периода работы ФИО1
Представлена должностная инструкция «слесаря-ремонтника» цеха № 21 (ремонтно-механического цеха), утвержденная директором по персоналу и организационному развитию ОАО «Синтез» 21.11.2017, согласно которой «слесарь-ремонтник» 5 разряда выполняет следующие обязанности: слесарная обработка деталей и узлов по 6-7 квалитетам, разборка, ремонт и сборка узлов и оборудования в условиях напряженной и плотной посадок; «слесарь-ремонтник» 6 разряда выполняет следующие обязанности: выполняет и устраняет дефекты во время эксплуатации во время эксплуатации оборудования и при проверке в процессе ремонта, проверяет на точность и испытывает под нагрузкой отремонтированное оборудование.
Согласно спецификации СФ-ПЛ-21010-01 «слесарь-ремонтник» должен соблюдать требования. СОУЛ (стандартные операционные процедуры): СОГШМР-ТИ-015, СОП ОГМ-ТИ-002, СОПР-ООК-2-035, СОПР-ООК-2-038, СОП 65000-Р-002, СОП 65000-ОО-002, СОП21000-ЭО-003, СОП21010-ЭО-004, СОП21010-ЭО-007, СОП21010-ЭО-008.
В материалах дела по другому работнику предприятия был представлен перечень инструкций по охране труда, промышленной безопасности и видам работ, согласно которому «слесарь-ремонтник» проходит инструктаж по охране труда в соответствии с инструкциями ОТ-124/21, ОТ-135/21, 10-1 с изменениями № 1 от 26.06.2014 г., 10-3, 10-4, 10-4(1), 10-4(2), 10-4(3), 10-4(4), 10-7, 10-8, 10-10, 10-20, 10-22, 10-23 с изменениями № 1 от 15.04.2014, производственной инструкцией по обслуживанию и ремонту сосудов, работающих под давлением (сборники, мерники) для «слесарей-ремонтников», СОП 65000-Р-002, СОП 65000-ОО-002, СОП 21000-ЭО-003 и др.
В материалах дела представлена инструкция по охране труда для «слесаря-ремонтника» ОТ-124/21, утвержденная техническим директором ОАО «Синтез» 17.05.2018 г. Инструкция разработана на основании типовой инструкции по охране труда ТИ-054-2002 г. и содержит требования безопасности, которые должен соблюдать «слесарь-ремонтник».
В материалах дела представлены нормативные показатели для ремонтов технологического оборудования, в которых приведены нормативные показатели для капитального, текущего ремонта, периодического технического обслуживания оборудования: аппараты закрытого типа с перемешивающими устройствами (посевные аппараты, инокуляторы), продолжительность капитального ремонта составляет от 20 до 53 часов в зависимости от объема аппарата, трудоемкость - от 52 до 140 чел-час; аппараты с перемешивающими устройствами (реакторы и т.д.), продолжительность капитального ремонта составляет от 24 до 48 часов в зависимости от объема аппарата, трудоемкость - от 40 до 308 чел-час; теплообменники кожухотрубчатые стальные и н/ст, продолжительность капитального ремонта составляет от 26 до 119 часов в зависимости от поверхности теплообмена, трудоемкость - от 70 до 315 чел-час; теплообменники змеевиковые (выдерживатели), продолжительность капитального ремонта составляет от 20 до 73 часов в зависимости от поверхности теплообмена, трудоемкость от 52 до 192 чел-час; фильтры ионообменные и катионовые, продолжительность капитального ремонта составляет от 72 до 108 часов в зависимости от объема, трудоемкость — от 96 до 140 чел-час; аппарат для стерилизации пробок и колпачков, продолжительность капитального ремонта составляет 33 часа, трудоемкость - 87 чел-час; машины для укладки флаконов и ампул в коробки, продолжительность капитального ремонта составляет 79 часов, трудоемкость - 21 чел-час; фильтр-пресс «Орион», продолжительность капитального ремонта составляет 26 часов, трудоемкость — 70 чел-час; машина для наполнения капсул, продолжительность капитального ремонта составляет 113 часов, трудоемкость - 298 чел-час; литьевые автоматы 50/100 Е, продолжительность капитального ремонта составляет 211 часов, трудоемкость - 560 чел-час; автомат для запрессовки игл в канюли, сборки иглы с колпачком, сборки канюль с колпачком, сборки инъекционного узла, продолжительность капитального ремонта составляет 53 часа, трудоемкость - 140 чел-час; насосы вакуумные ВВН-1,5, ВВН-3, продолжительность капитального ремонта составляет 36 часов, трудоемкость - 70 чел-час и др. В заключении приведен перечень оборудования выборочно, данные указаны только в отношении капитального ремонта. Всего в документе представлены нормативные показатели по ремонту и обслуживанию в отношении 126 наименований оборудования.
Отдельно приведено распределение трудоемкости капитального, текущего ремонтов и ПТО по видам ремонтных работ: для машин и оборудования для ампулирования инъекционных растворов и упаковки ампул, для фасовки, укупорки и упаковки жидких, вязких и порошкообразных медикаментов и таблеток при капитальном ремонте слесарные работы составляют 51 % в общем объеме работ, станочные - 39 %, прочие - 10 %, при текущем ремонте - слесарные работы составляют 50 % в общем объеме работ, станочные - 26 %, прочие - 19 %; для ферментаторов, посевных аппаратов, инкуляторов, реакторов при капитальном ремонте слесарные работы составляют 60 % в общем объеме работ, станочные - 25 %, прочие -15 %, при текущем ремонте - слесарные работы составляют 80 % в общем объеме работ, станочные - 12 %, прочие - 8 %, при ПТО - слесарные работы составляют 88 % от общего объема работ, станочные - 6 %, прочие - 6 %; для сосудов и аппаратов емкостных при капитальном ремонте слесарные работы составляют 70 % в общем объеме работ, станочные - 5 %, прочие - 25 %, при текущем ремонте; слесарные работы составляют 83 % в общем объеме работ, станочные - 2 %, прочие - 15 %, при ПТО - слесарные работы составляют 92 % от общего объема работ, прочие - 8 %; для сепараторов, центрифуг при капитальном ремонте слесарные работы составляют 80 % в общем объеме работ, станочные - 12 %, прочие - 8 %, при текущем ремонте - слесарные работы составляют 90 % в общем объеме работ, станочные - 6 %, прочие - 4 %, при ПТО -слесарные работы составляют 100 % от общего объема работ; для аппаратов теплообменных при капитальном ремонте слесарные работы составляют 57 % в общем объеме работ, станочные - 12 %, прочие - 31 %, при текущем ремонте -слесарные работы составляют 44 % в общем объеме работ, станочные -11%, прочие - 45 %, при ПТО - слесарные работы составляют 100 % от общего объема работ; для прочего технологического оборудования при капитальном ремонте слесарные работы составляют 65 % в общем объеме работ, станочные - 20 %, прочие - 15 %, при текущем ремонте - слесарные работы составляют 65 % в общем объеме работ, станочные - 25 %, прочие - 10 %, при ПТО - слесарные работы составляют 75 % от общего объема работ, станочные - 15%, прочие-10%; для трубопроводов при капитальном ремонте слесарные работы составляют 80 % в общем объеме работ, станочные - 5 %, прочие - 15 %, при текущем ремонте - слесарные работы составляют 80 % в общем объеме работ, станочные - 5 %, прочие - 15 %, при ПТО - слесарные работы составляют 100 % от общего объема работ; для аппаратуры промышленной при капитальном ремонте слесарные работы составляют 60 % в общем объеме работ, станочные - 20 %, прочие - 20 %, при текущем ремонте -слесарные работы составляют 65 % в общем объеме работ, станочные - 20 %, прочие - 15 %, при ПТО - слесарные работы составляют 100 % от общего объема работ; для подъемно-транспортного оборудования при капитальном ремонте слесарные работы составляют 55 % в общем объеме работ, станочные - 25 %, прочие - 20 %, при текущем ремонте - слесарные работы составляют 80 % в общем объеме работ, станочные - 10 %, прочие - 10 %, при ПТО - слесарные работы составляют 90 % от общего объема работ, станочные -4 %, прочие - 6 %. Нормативные показатели, представленные в деле, являются приложением А (справочным) к документу, наименование которого не указано, неизвестны также дата разработки и утверждения документа. На копии имеется печать ОАО «Синтез».
В материалах дел по другим работникам предприятия были представлены следующие стандартные операционные процедуры, которые выполняет «слесарь-ремонтник» цеха № 21, участок капитального ремонта: СОП 21010-ЭО-008 «Эксплуатация листогиба сегментального MetalMaster MTS 2520», утвержден 18.06.2018. Листогиб предназначен для гибки мягкой стали, установлен в помещении № 103, СОП 21000-ЭО-003 «Эксплуатация электротали», утвержден 29.02.2016; СОП 21010-ЭО-004 «Эксплуатация установки отделения и отсоса пыли от заточных станков», утвержден 26.12.2016; СОП 21070-ЭО-006 «Эксплуатация однокривошипного пресса моделей: К-2322, КД02322, КД-2122», утвержден 07.03.2018; Стандартные операционные процедуры устанавливают порядок проведения работ, эксплуатации оборудования, требования к персоналу, оборудованию и т.д.
В материалах дела по другим работникам предприятия были представлены технологические процессы:
1) технологический процесс на ремонт рубашки ферментатора, цех № 2, ч. 7-314-000-000 0480209-0013, утвержден главным инженером комбината (дата утверждения не указана). На титульном листе технологического процесса имеются подписи, в том числе подпись начальника цеха №21. В технологическом процессе перечислены следующие операции: срезать существующую рубашку (применяемое оборудование и материалы газовая горелка, газ, пропан, кислород); зачистить место среза (шлифовальная машинка); померить по месту и изготовить кольцо бандажа из листа (машина листогибочная, ножницы листовые); отметить на аппарате место установки бандажа, зачистить место расположения сварных швов (шлифовальная машина); установить кольцо бандажа на аппарат согласно разметке, подбить, прихватить прихватками (выпрямитель, электрод, кувалда); зачистить места прихваток до металлического блеска (шлифовальная машина); приварить сплошным односторонним швом с двух сторон кольца, зачистить сварные швы (выпрямитель, электрод, шлифовальная машина); разместить и подрезать днище, выдержать высоту (установка плазменной резки); зачистить кромки днища под сварку (шлифовальная машина); снять фаску на кромке днища под двусторонний шов (бормашинка); померить по месту и изготовить обечайку из листа (ножницы листовые, машина листогибочная); зачистить кромки, снять фаску под сварку продольного шва (шлифовальная машина); рихватить кромки обечайки прихватками, сварить окончательно двусторонним швом, сварные швы зачистить (выпрямитель, электрод); изготовить и собрать кольцо обечайкой, подбить, прихватить прихватками, сварить окончательно сплошным односторонним швом (выпрямитель, электрод); установить обечайку на днище, состыковать, подбить, прихватить прихватками, приварить, зачистить шов (выпрямитель, электрод, шлифовальная машина); зачистить сварные швы (шлифовальная машина, молоток); установить аппарат в корпус рубашки, отметить место приварки к бандажу (кран-балка, ломик, кувалда); зачистить кольцо бандажа под сварку, прихватить прихватками рубашку аппарата к кольцу, приварить сплошным швом (выпрямитель, электрод); разместить и вырезать в корпусе рубашки отверстия под штуцера, зачистить под сварку, изготовить штуцера, приварить их к корпусу рубашки (выпрямитель, электрод); изготовить и приварить к рубашке лапы, зачистить сварные швы (выпрямитель, электрод, молоток, щетка); контрольные операции, испытание гидравлическим давлением.
2) технологический процесс на изготовление и монтаж змеевиков в ферментаторе V = 50 м3 черт. 555-00-А, цех № 4, 0480209-0019, утвержден техническим директором ОАО «Синтез» 13.07.2005. На титульном листе технологического процесса имеются подписи, в том числе подпись начальница цеха № 21. В технологическом процессе также перечислены технологические операции, используемое оборудование: изготовление змеевика (кран-балка, рулетка, пила механическая, токарный станок, электрод ЦЛ-11, шлифовальная машинка, щетка металлическая и др.), термическая (термопечь) - термообработка секций змеевиков, монтаж змеевиков в ферментатор (кран-балка, электрод ЦЛ-11, горелка, щетка металлическая, напильник и др.), контрольные операции.
3) технологический процесс на замену змеевиков в ферментаторе V = 10 м, 4-630-000-00, цех № 21, утвержден главным инженером ОАО «Синтез» (дата утверждения на копии документа в материалах дела не читается). На титульном листе технологического процесса имеются подписи, в том числе подпись начальница цеха № 21. В технологическом процессе также перечислены технологические операции, используемое оборудование: изготовление стяжек (кран-балка); изготовление кольца (ножницы листовые, сверлильный станок 2Н135, молоток, напильник и др.); изготовление кронштейнов (кран-балка, ножницы, сверлильный станок 2Н135 и др.); изготовление змеевика (кран-балка, пила механическая, токарный станок 1К62, электрод ЦЛ-11, полуавтомат ВКСМ-1000 и др.); монтаж змеевиков в ферментатор (полуавтомат ВКСМ-1000, электрод ЦЛ-11, щетка металлическая и др.); контрольные операции.
4) технологический процесс на ремонт теплообменника труба в трубе F = 20 м2, 209-00-00, I производство, 0480209-0014 (цех № 1, № 2, № 3), утвержден главным инженером ОАО «Синтез» (дата утверждения не указана). В технологическом процессе перечислены следующие операции: отрезать от теплообменника калачи из труб (оборудование и инструменты - полуавтомат, электроды); отрезать трубы рубашки от материальной трубы (горелка, газ); разобрать теплообменник, вытащить материальную трубу из рубашки, удалить накипь путем выжигания; - торцевать материальную трубу, удаляя старые сварные швы (отрезной станок, пила механическая); зачистить трубу с двух сторон до металлического блеска (шлифовальная машина); проверить герметичность труб гидроиспытанием (стенд цеховой); изготовить кольца (токарный станок); изготовить фланцы (токарный станок); изготовить патрубки из трубы; приварить патрубки и штуцера к рубашке; фрезеровать калачи в размер, удаляя старые сварные швы (фрезерный станок); приварить к рубашке кольца (полуавтомат, электроды); вставить в рубашку материальную трубу и обварить; приварить калачи к материальной трубе; провести гидроиспытание. Используемое оборудование: полуавтомат ВКСМ-1000, электроды ОЗС-4, газовая горелка, отрезной станок 812М, пила механическая, стенд цеховой, токарный станок 1К62, фрезерный станок 6Р12 и др.
5) технологический процесс на ремонт реактора V - 250 л 6-991-000-00, цех № 1,0480209-0005, утвержден главным инженером ОАО «Синтез» 20.10.2009. На титульном листе технологического процесса имеются подписи, в том числе подпись начальница цеха №21. В технологическом процессе также перечислены технологические операции, используемое оборудование: отрезать рубашку от корпуса аппарата, зачистить зону реза (газовая горелка, шлифмашинка ИП 2018); изготовить и установить подкладное кольцо, приварить в корпусу (электрод, преобразователь ТС-500); изготовить и установить кольцо, выдержать размер, приварить с двух сторон, зачистить швы (электрод, щетка металлическая и т.д.); изготовить обечайку, сварить вручную (машина листогибочная, преобразователь ТС-500, электроды); приварить к обечайке днище (преобразователь ТС-500, электроды); разместить и вырезать отверстия для штуцеров, зачистить кромки отверстий иоколошовную зону, отрезать патрубки, сварить с фланцами (отрезной станок, обдирочно-шлифовальный станок, преобразователь ТС-500, электроды) и др.
6) технологический процесс на замену рубашки друк-фильтра цеха № 6, 7-092-000-00, цех № 21, утвержден главным инженером ОАО «Синтез» 20.10.2000. В технологическом процессе также перечислены технологические операции, используемое оборудование: замена рубашки друк-фильтра цеха № 6 (горелка газовая, круг шлифовальный, ножницы НБ-633, машина листогибочная, выпрямитель ВД-350, электрод ЦЛ-11 и др.); контрольные операции.
7) технологический процесс на ремонт рубашки фильтра 7-092-000-00, цех № 6,0480209-0007, утвержден главным инженером ОАО «Синтез» 10.10.2000 г. На титульном листе технологического процесса имеются подписи, в том числе подпись начальница цеха № 21. В технологическом процессе также перечислены технологические операции, используемое оборудование: изготовление обечаек (ножницы листовые, бормашинка, преобразователь ТС-500, электроды ОЗС-4, шлифмашинка ИП 2015 и др.); изготовление конусов (ножницы листовые, пресс-ножницы, электрод ОЗС-4, преобразователь ТС-500, кувалда и др.); срезка существующей рубашки (горелка, шлифмашинка ИП 2018 и др.); контрольные операции.
8) технологический процесс на ремонт рубашки ферментатора, цех № 2, ч. 7-314-000-000, 0480209-0013, утвержден главным инженером ОАО «Синтез» (дата утверждения не указана, на титульном листе имеются отметки: годен до 2000, 2005). В технологическом процессе также перечислены технологические операции, используемое оборудование: срезка существующей рубашки (газовая горелка, машина листогибочная, ножницы листовые НБ-633, выпрямитель ВГ-300, электрод ЦТ-15, электрод ОЗС-4 и др.).
В материалах дела представлены штатные расписания рабочих ремонтного цеха № 21 по состоянию на 01.07.2012, 01.08.2012, 01.11.2012, 01.01.2014, 01.02.2014, 01.06.2014, 01.03.2015, 07.04.2015, 01.02.2016, 01.06.2016, 01.08.2016, 22.08.2016, в которых ФИО1 значится «слесарем-ремонтником» 5 разряда технологического оборудования и проведения пуско-наладочных работ в цехах производства антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом, и изготовления нестандартного оборудования, участка капитального ремонта («слесарем-ремонтником» 5 разряда технологического оборудования и проведения пуско-наладочных работ в цехах производства антибиотиков участка капитального ремонта). Доплата за вредные условия труда -12 %.
В штатном расписании по состоянию на 10.09.2016 ФИО1 значится «слесарем-ремонтником» 5 разряда участка капитального ремонта. Доплата за вредные условия труда - 4 %.
Представлена карта аттестации № 42 рабочего места по условиям труда № 124а «слесарь-ремонтник» службы механика ОАО «Синтез». Количество работающих на рабочем месте: 1. Количество работающих на аналогичных рабочих местах: 3.
По результатам аттестации условия труда на рабочем месте «слесаря-ремонтника» признаны допустимыми (класс 2). Проводились измерения и оценка химического фактора, аэрозолей преимущественно фиброгенного действия, шума, микроклимата, освещения, тяжести и напряженности трудового процесса, а также травмобезопасность, обеспеченность средствами индивидуальной защиты.
Измерения факторов производственной среды проводились 16.02.2010, 27.05.2010, оценка тяжести и напряженности трудового процесса- в период с 16.02.201 по 23.02 2010.
Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда «слесарь-ремонтник» имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2250600а-18559 «слесари-ремонтники», предусмотренной подразделом 6а «Производства, перечисленные в разделе XVIII Списка № 1 и в настоящем разделе» раздела XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» Списка № 2.
Карта аттестации рабочего места по условиям труда подписана членами аттестационной комиссии 30.03.2010, 15.04.2010. Работники с картой аттестации рабочего места по условиям труда не ознакомлены. Право на сокращенную продолжительность рабочего времени не установлено.
В материалах дела по другому работнику предприятия была представлена карта аттестации рабочего места по условиям труда № 11а на рабочем месте «слесаря-ремонтника» участка капитального ремонта цеха № 21 ОАО «Синтез».
Краткое описание работы: ремонт, монтаж, демонтаж, испытание и регулировка сложного, крупногабаритного, экспериментального, опытного оборудования, агрегатов и машин, выявление и устранение дефектов во время эксплуатации оборудования, агрегатов, машин.
Используемое оборудование: сверлильный станок НС-12, 2Н125, 2М112, ножницы кривошипные, ножницы гильотинные Н-3121.
Используемые приспособления и инструменты: ручной слесарный инструмент, обдирочно-шлифовальный ТШ-30, мерительный инструмент, тиски.
Количество работающих на рабочем месте -1, на всех аналогичных рабочих местах - 21. По результатам аттестации условия труда на рабочем месте «слесаря-ремонтника» признаны вредными по факторам: химический, шум, микроклимат, освещенность. Также оценивались аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, тяжесть трудового процесса, напряженность трудового процесса. При проведении аттестации были проведены измерения концентрации в воздухе рабочей зоны диоксида азота, оксида углерода, железа (пыль), кремния карбида (абразив). Измерения концентраций в воздухе рабочей зоны химических веществ, выделяющихся в процессе производства медицинских препаратов, в том числе антибиотиков, не проводились. Измерения факторов производственной среды и трудового процесса проводились 16.02.2010 - 23.02.2010, 27.05.2010.
Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда «слесарь-ремонтник» имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2250600а-18559 «слесари-ремонтники», предусмотренной подразделом 6а «Производства, перечисленные в разделе XVIII Списка № 1 и в настоящем разделе» раздела XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» Списка № 2.
Карта подписана членами аттестационной комиссии 30.03.2010, 15.04.2010, работники не ознакомлены с картой под роспись.
К карте аттестации рабочего места по условиям труда также были приложены протоколы оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, протокол оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса, напряженности трудового процесса, протокол оценки травмобезопасности рабочего места.
В материалах дела (и в материалах дел по другим работникам предприятия) представлены промышленные регламенты: промышленный регламент на производство «амикацин сульфат» ПР 00480201-401-2006, утвержден 12.07.2006; промышленный регламент на производство «ампициллина тригидрата» ПР 00480201-131-2009, утвержден 29.04.2009; промышленный регламент на производство канамицина сульфат стерильный ПР 00480201-60-2008, утвержден 24.11.2008; промышленный регламент на производство «фсноксиметилпенициллин субстанция-порошок» ПР 00480201-478-2009, утвержден 15.12.2009; промышленный регламент на производство «эритромицин субстанция-порошок» ПР 00480201-529-2011, утвержден 07.06.2011.
ФИО6 сульфат, ампициллина тригидрат являются полусинтетическим антибиотиком, канамицина сульфат стерильный, феноксиметилпенициллин субстанция-порошок, эритромицин субстанция-порошок являются антибиотиком.
В связи с тем, что антибиотики образуют со многими веществами, присутствующими в культуральной жидкости, нерастворимые соединения, для увеличения концентрации, а также более полного осаждения примесей культуральную жидкость подкисляют до рН 1,5-2,0 щавелевой или смесью щавелевой и хлористоводородной кислот. Обработанную культуральную жидкость фильтруют от мицелия (клетки микроорганизма) и осажденных балластных веществ до получения прозрачного фильтрата, называемого нативным раствором. Фильтрацию обработанной культуральной жидкости осуществляют на рамных фильтр-прессах открытого типа, в результате чего может происходить разбрызгивание нативного раствора. Ручная разгрузка фильтр-прессов приводит к контакту рабочих с культуральной жидкостью, содержащей антибиотик.
На стадии выделения и химической очистки антибиотиков осуществляются концентрирование и очистка раствора антибиотика до такой чистоты, чтобы из него можно было получить готовый лекарственный препарат. Содержание антибиотика в нативном растворе весьма низкое, поэтому его выделение в чистом виде, очистка и доведение до готовой лекарственной формы - очень сложный и трудоемкий процесс: например, для получения 1 кг антибиотика нужно переработать около 600 л культуральной жидкости. Для выделения и химической очистки антибиотиков пользуются одним из следующих методов: метод экстракции с применением различных растворителей; метод осаждения; ионообменный метод. Наиболее широкое применение в биосинтезе антибиотиков нашли экстракционный и ионообменный методы. Экстракция антибиотиков из нативного раствора осуществляется в экстракторах-сепараторах, основным недостатком которых, является необходимость ручной выгрузки, в результате чего возможно загрязнение воздуха цехов растворителями, например изооктанолом при производстве тетрациклина и окситетрациклина. Наряду с растворителями в воздушную среду в стадии выделения и химической очистки антибиотиков ввиду несовершенства применяемого оборудования могут поступать олеиновая кислота, едкий натр, щавелевая кислота, бутиловый и этиловый спирты, бутилацетат и др. Метод ионной сорбции заключается в том, что нативный раствор подают с помощью центробежных насосов в батарею ионообменных колонн, загруженных сульфокатионитом СБС-3. Антибиотик в результате ионного обмена сорбируется на ионите, после чего его десорбируют (элюируют) аммиачно-боратным буферным раствором. Данный метод имеет определенные преимущества в гигиеническом отношении по сравнению с методами осаждения и экстракции. Он не требует ручного труда при работе с осадками, что исключает контакт работающих с концентрированными растворами и осадками антибиотиков. При этом методе не применяются токсичные органические растворители. Полученные в процессе химической очистки пастообразные продукты подвергаются в дальнейшем высушиванию и просеву. Процесс сушки в производстве антибиотиков играет исключительно важную роль, поскольку от ее организации зависит качество выпускаемой продукции. Термостабильные антибиотики, получаемые в кристаллическом виде с небольшим содержанием влаги, обычно высушиваются в вакуумных сушильных шкафах. Антибиотики, получаемые после химической очистки в виде водных концентратов, подвергаются сушке в испарительно-сушильных агрегатах и вакуум-сублимационных сушилках. Эти процессы должны проводиться в стерильных условиях.
Независимо от способа можно выделить основные этапы производства антибиотиков: выращивание посевного материала и биосинтез антибиотиков (ферментация); предварительная обработка культуральной жидкости; фильтрация; выделение и химическая очистка (метод экстракции, ионообменный метод, метод осаждения); изготовление готовых лекарственных форм; фасовка и упаковка.
В производстве антибиотиков применяется различное технологическое оборудование: ферментаторы, посевные аппараты, инокуляторы, реакторы, сборники, мерники, теплообменники, фильтры, центрифуги, пневмосущилки, гарнуляторы, аппараты для стерилизации, стерилизаторы, сушилки, машины и автоматические линии для наполнения капсул, литьевые автоматы, трубопроводы и др. Наличие и использование данного оборудования в ОАО «Синтез» подтверждено представленными в деле (и изученными ранее экспертом) промышленными регламентами на производство и фасовку антибиотиков, технологическими планировками цехов № 1, № 4, № 6, № 7.
В материалах дела по другому работнику предприятия была представлена справка, подписанная начальником цеха № 21 ОАО «Синтез», согласно которой оплата труда «слесарей-ремонтников» в цехе № 21 по ремонту технологического оборудования и проведению пуско-наладочных работ в цехах производства антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом, производилась по тарифной системе, поэтому акты выполненных работ и наряды в цехе не составлялись. Однако имеются заказы от цехов на работы временного или разового характера за период с 2011 г. по 2015 г.
Данные заказы на работу временного или разового характера были представлены при проведении предыдущих экспертиз: заказ № 6.11.11-72, утвержден 22.11.2011, заказчик – цех № 6, исполнитель - цех № 21, работы - текущий ремонт (перевезти и установить автоклав в корпус 106, 1 этаж, со склада, 240 н/ч (вероятно, указаны нормо-часы), перенос инфузионной и каротажной линии из корпуса 103 цеха № 7 в корпус 106 цеха № 6), 270 н/ч; заказ 4.01.15-11, утвержден 28.01.2015, заказчик - цех № 4, исполнитель - цех № 21, работы - реконструкция корпуса 106а (изготовить и смонтировать металлическую плиту под процесс-фильтр), работу выполняли 3 работника, 10 рабочих смен, 240 н/ч; заказ 5.03.15-17, утвержден 20.03.2013, заказчик - цех № 5, исполнитель - цех № 21, работы - зачистка металлической емкости для последующей изоляции, работу выполняли 3 работника, 5 рабочих смен, 120 н/ч, демонтаж теплообменника и насосов, работу выполняли 3 работника, 5 рабочих смен, 120 н/ч; заказ 4.01.15-08, утвержден 28.01.2015, заказчик - цех № 4, исполнитель - цех № 21, работы - реконструкция корпуса 106а (изготовить и смонтировать площадку к Р-1 и Р-2), работу выполняли 3 работника, 10 рабочих смен, 240 н/ч; заказ 4.01.14-02, утвержден 27.01.2014, заказчик - цех № 4, корпус 106а, исполнитель - цех № 21, работы - демонтировать и сдать на склад резерва оборудование 1-го этажа корпуса 106а: РК-922, РК-924, Сб-ПЗг и др. (600 н/ч), демонтировать и разместить с западной стороны корпуса 106а Сб-1003, Сб-101 и др. (200 н/ч); заказ 1.02.14-04, утвержден 05.02.2014, заказчик - цех № 1, исполнитель - цех № 21, работы - демонтаж оборудования в помещении № 436, 4 этаж, корпус 206, участок стерильных субстанций (для организации склада угля), 460 н/ч; заказ 4.04.14-2011, утвержден 14.04.2014, заказчик - цех № 4, исполнитель - цех № 21, работы - текущий ремонт (демонтировать оборудование в корпусе 102 и передать на склад резерва: Р-40-К, С6-32-К и др.), 650 н/ч; заказ 4.04.14-12, утвержден 14.04.2014, заказчик - цех № 4, исполнитель - цех № 21, работы - текущий ремонт (демонтировать и передать в корпус 106а оборудование: пневмосушилка, С6-48К), 120 н/ч; заказ 7.04.14-16, утвержден 11.03.2014, заказчик - цех № 7, исполнитель - цех № 21, работы - текущий ремонт (демонтировать и перевезти реактор), 150 н/ч; заказ 1.03.14-16, утвержден 26.03.2014, заказчик - цех № 1, исполнитель - цех № 21, работы - текущий ремонт (выполнить демонтаж Сб-350(2) в корпусе 102 на участке воды обессоленной и смонтировать его на 1 этаже в корпусе 206 для сброса в него ВО и ВДИ), 200 н/ч; заказ 4.06.14-19, утвержден 06.06.2014, заказчик - цех № 4, корпус 106а, исполнитель - цех № 21, работы - капитальный ремонт (выполнить капитальный ремонт змеевиков ректификационной колонки РК-92), 250 н/ч; заказ 1.04.14-21, утвержден 05.02.2014, заказчик - цех № 1, исполнитель - цех № 21, работы - текущий ремонт (демонтаж смесителя на участке эритромицина в корпусе 102, вывоз на склад резерва цеха № 3, склад № 7), 300 н/ч; заказ 6.04.14-29, утвержден 21.04.2014, заказчик – цех № 6, исполнитель - цех № 21, работы - текущий ремонт (демонтаж и вынос со 2-го этажа корпуса 106 сушилки СГ-60 (150 н/ч), АЭ-60 (150 н/ч), демонтаж смесителя и подъемника (50 н/ч), подвезти со склада, поднять и установить сушилку (500 н/ч) и другие заказы на работу временного или разового характера, в которых заказчиками выступают цеха № 1, № 7, № 4, № 5, № 6, № 3, № 23, № 50 (вероятно, 50, записано неразвборчиво), УП (или ЦП, записано неразборчиво).
Согласно первичным документам по учету кадров, штатным расписаниям ФИО1 в рассматриваемый период работал «слесарем-ремонтником» 4-5 разряда в цехе № 21 и был занят на ремонте, обслуживании технологического оборудования, на пуско-наладочных работах, на изготовлении нестандартного оборудования в цехах производства антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом, что соответствует требованиям Списка № 2.
Аналогичные сведения содержатся и в справках ОАО «Синтез» № 506 от 06.08.2020, № 209 от 15.09.2022., уточняющих характер работы и условия труда.
Как уже было указано выше, согласно справке ПАО «Синтез» № 22-25-2022 от 13.09.2022, подписанной начальником цеха № 22, ФИО1 в период с 29.08.<***> по 05.10.2016 действительно работал «слесарем-ремонтником» в цехе № 21 (в настоящее время цех № 22) по ремонту технологического оборудования и проведения пуско-наладочных работ в цехах по производству антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом.
В процессе своей трудовой деятельности выполнял работы, связанные с ремонтом, регулированием, монтажом и демонтажом оборудования, агрегатов и машин, устранением дефектов в процессе ремонта, сборкой и испытанием оборудования, агрегатов и машин, а также выполнял пуско-наладочные, плановые и аварийные работы технологического оборудования в цехах основного производства, в том числе работы по ремонту химических и вакуумных насосов.
В силу специфики предприятия (производство лекарственных препаратов) в цехах основного производства технологические процессы протекают непрерывно (без остановки, приостановки), поэтому вышеперечисленные работы выполнялись на функционирующих участках, следовательно, работающие подвергались влиянию химического и биологического вредных факторов.
Примеры работ, выполняемых «слесарем-ремонтником» цеха № 21, были приведены в материалах дела по другому работнику предприятия: в цехе № 1 по производству стерильных субстанций (ремонт реактора); в цехе № 4 по производству природных антибиотиков (замена змеевиков в ферментаторе, монтаж змеевиков в ферментаторе); в цехе № 6 по производств) полусинтетических антибиотиков и готовых лекарственных форм (ремонт рубашки друк-фильтра, замена рубашки друк-фильтра); в цехе № 7 по производству готовых лекарственных форм (ремонт теплообменника). При посещении предприятия было установлено, что «слесари-ремонтники» цеха № 21; помимо работы в цехах по производству антибиотиков, препаратов, получаемых биологическим синтезом, выполняли работы по изготовлению нестандартного оборудования непосредственно в цехе № 21, а также могли привлекаться к работам во вспомогательных цехах.
Цех № 21 является ремонтно-техническим.
Существует три формы организации ремонтного хозяйства на предприятиях: централизованная; децентрализованная: смешанная.
При децентрализованной форме ремонтные средства и персонал находятся в ведении цехов предприятия. При этом каждый цех самостоятельно осуществляет все ремонты своего оборудования и изготавливает часть необходимых запасных деталей. Ремонтные же цехи, находящиеся в ведении главного механика, изготавливают по заказам только запасные части. Планирование всех ремонтов на предприятии осуществляет отдел главного механика.
Недостатком такой формы организации является неэкономичность, поскольку рассредоточиваются и нерационально используются ремонтные средства и персонал.
Централизованную форму организации подразделяют на:
Внутризаводскую централизацию, где ремонты выполняют специализированные ремонтные цехи. При этом все ремонтные средства и персонал организационно сосредоточены в одном центре. В производственных цехах остаются лишь бригады дежурных и ремонтных рабочих, выполняющие работы по надзору, уходу и мелкому текущему ремонту, связанному с заменой быстроизнашивающихся деталей.
При межзаводской (отраслевой) централизации ремонтного хозяйства обеспечивается концентрация ремонтных сил, ремонтный персонал специализируется на выполнении однотипных работ с применением средств механизации, что приводит к сокращению сроков ремонта, росту производительности труда, снижению затрат на ремонты.
При смешанной форме организации ремонты осуществляют как цеховые ремонтные службы, так и специализированные ремонтные цехи и организации. При этом цеховые ремонтные службы производят текущий ремонт, уход и надзор, а основной объем ремонтных работ (капитальные и крупные) выполняются в централизованном порядке.
Централизованная форма ремонтов значительно снижает стоимость ремонтов, сокращает простои оборудования, улучшает условия труда.
Исходя из представленных на экспертизу документов и материалов предыдущих экспертиз, можно сделать вывод, что в ОАО «Синтез» применяется централизованная или смешанная форма организации ремонтного хозяйства.
Так, по материалам предыдущих экспертиз известно, что в цехах № 2 по производству природных антибиотиков, № 4 по производству природных антибиотиков, № 7 по производству готовых лекарственных форм, № 6 по производству полусинтетических антибиотиков и готовых лекарственных форм, № 5 по производству антибиотиков и готовых лекарственных форм, в том числе в периоды, относящиеся к рассматриваемым, были предусмотрены штатные единицы «слесарей-ремонтников» на ремонте сантехнического, вентиляционного оборудования, по дежурному обслуживанию и текущему ремонту оборудования.
Наличие в штате цехов по производству антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом, штатных единиц «слесарей-ремонтников», занятых на дежурном обслуживании и текущем ремонте оборудования, не лишает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости «слесарей-ремонтников» цеха №21, которые выполняют, в том числе работы по капитальному ремонту оборудования в указанных цехах.
Приказы о закреплении ФИО1 за определенными участками, цехами в материалах дела не представлены. В первичных документах по учету кадров, штатных расписаниях указано, что истец был занят на ремонте и пуско-наладочных работах технологического оборудования, изготовлении нестандартного оборудования в цехах по производству антибиотиков, препаратов, получаемых биологическим синтезом.
Однако, с учетом сведений, полученных при проведении предыдущих экспертиз, положений о цехе № 21, можно сделать вывод, что ФИО1 мог выполнять работы по ремонту, обслуживанию не только оборудования цехов по производству антибиотиков, препаратов, получаемых биологическим синтезом, но и оборудования других цехов.
Представленные в деле технологические процессы подтверждают, что в основных цехах производства проводились работы по ремонту реактора, замене змеевиков в ферментаторе, монтажу змеевиков в ферментаторе, ремонту рубашки друк-фильтра и т.д. Наличие и использование данного оборудования в производстве антибиотиков, препаратов, получаемых биологическим синтезом, подтверждается промышленными регламентами.
Проведение работ по ремонту технологического оборудования, предусмотренных представленными в деле технологическими процессами, заказами на работы временного или разового характера, соответствует характеристике работ по профессии «слесарь-ремонтник» 5 разряда, предусмотренной должностной инструкцией «слесаря-ремонтника» цеха № 21, утвержденной 21.11.2017, разделом «Слесарные и слесарно-сборочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих выпуска № 2, утвержденного постановлением Минтруда РФ № 45 от 15.11.1999.
Анализируя в совокупности материалы дела, можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 29.08.<***> по 05.10.2016 в ОАО «Синтез» соответствуют позиции 2250600а-18559 «слесари-ремонтники», предусмотренной подразделом 6а «Производства, перечисленные в разделе XVIII Списка № 1 и в настоящем разделе» раздела XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» Списка № 2.
В разделе XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» Списка № 2 и в разделе XVIII Списка № 1 перечислены: производство антибиотиков, препаратов медицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, производство готовых лекарственных форм из препаратов и продуктов, перечисленных в разделе XVIII Списка № 1, в разделе XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» Списка № 2.
Выполнение «слесарями-ремонтниками» цеха № 21, в том числе ФИО1 работ по ремонту, регулированию, монтажу и демонтажу оборудования, агрегатов и машин, устранению дефектов в процессе ремонта, сборке и испытанию оборудования, агрегатов и машин в цехах по производству антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом, подтверждается: первичными документами по учету кадров, в которых указано, что ФИО1 работал «слесарем-ремонтником» на участке капитального ремонта технологического оборудования и проведения пуско-наладочных работ в цехах производства антибиотиков подтверждается материалами дела.
В соответствии с «Санитарными правилами для предприятий по производству лекарственных препаратов», утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР № 4079-86 от 14.03.1986, в производстве антибиотиков присутствуют следующие основные вредные и опасные производственные факторы: отделение приготовления питательных сред - пыль компонентов питательно среды, повышенная температура и влажность воздуха; выращивание посевного материала — загрязнение кожных покровов и спецодежды культуральной жидкостью, повышенная температура и влажность воздуха; обработка культуральной жидкости и фильтрация - загрязнение кожных покровов и спецодежды растворами антибиотиков, формалином, повышенная температура и влажность воздуха; химическая очистка нативного раствора и трансформация полусинтетических антибиотиков пары кислот, щелочей, органических растворителей, сильнопахнущие вещества, загрязнение кожных покровов и спецодежды растворами антибиотиков; получение кристаллических стерильных солей, стерильных растворов – пары органических растворителей, повышенная температура воздуха; сушка антибиотиков - пыль антибиотиков, повышенная температура воздуха; фасовка антибиотиков во флаконы, розлив стерильных растворов в ампулы и флаконы -пыль антибиотиков, повышенная температура и влажность воздуха; фасовка антибиотиков в тару - пыль антибиотиков; мойка и сушка флаконов, пробок и колпачков - повышенная температура и влажность воздуха; просмотр пробок, флаконов, колпачков - повышенная температура воздуха; упаковка, этикировка, маркировка, просмотр готовой продукции - пыль антибиотиков; приготовление готовых лекарственных препаратов с антибиотиками (не инъекционных) - пыль антибиотиков и компонентов ГЛП; производство индикаторных дисков - пыль антибиотиков; склады - пыль антибиотиков (незначительные количества), вызывает загрязнение рук, спецодежды, а в отдельных случаях тела; виварий - возможность инфицирования при работе с зараженными животными.
В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.
В материалах дела представлены расчетные листки по заработной плате за период с августа <***> по декабрь 2003, с апреля 2006 по декабрь 2016.
В расчетных листках по заработной плате приведены сведения о количестве отработанного ФИО1 времени в часах (за период с августа <***> по март 1991, с января 2011 по декабрь 2016) и (или) днях (за период с апреля 1991) по месяцам.
В отдельные месяцы (например, декабрь <***>, январь 1991) сведения о количестве отработанного времени не читаются.
В отдельные месяцы имеются данные о доплатах за расширение зоны обслуживания (например, февраль, март 1991). В апреле 1991 имеются дни (их количество не читается) исполнения государственных обязанностей. В период с мая 2002 июль 2002 производилась оплата труда за совместительство. По какой профессии производилась работа по совместительству, неизвестно. В ноябре 2002 указаны хозяйственные работы. Их объем в днях или часах не указан.
С сентября 1996 просматривается доплата за вредные условия труда.
За период с 2004 по 2006 представлены справки по лицевым счетам, в которых сведения о количестве отработанного времени отсутствуют.
Также представлены табели учета рабочего времени за период с января 2011 по декабрь 2016.
Согласно расчетным листкам по заработной плате, табелям учета рабочего времени ФИО1 в рассматриваемый период, как правило, вырабатывал норму рабочего времени в соответствии с производственным календарем, за исключением периодов отвлечений.
В решении ГУ - ОПФ РФ по Курганской области о зачете (незачете) в стаж работы на соответствующих видах работ периодов работы от 11.04.2022 приведены сведения об отпусках без сохранения заработной платы (по ИЛ С).
Для решения вопроса о постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2, необходимы сведения о том, какой процент рабочего времени занимала у истца работа в цехах по производству антибиотиков, препаратов, получаемых биологическим способом, а какой процент - в остальных цехах. Такие сведения могут содержаться в таких документах как фотография рабочего дня, хронометраж рабочего времени. Указанные документы в деле отсутствуют.
Как уже было указано выше, «слесари-ремонтники» цеха № 21, помимо работ, предусмотренных Списком № 2, выполняли работы по изготовлению нестандартного оборудования непосредственно в цехе № 21, а также могли привлекаться к работам во вспомогательных цеха
Данный вывод подтвержден также представленными на экспертизу заказами на работы временного или разового характера, согласно которым работники цеха № 21, помимо выполнения работ в цехах по производству антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом, привлекались к работам и в других цехах, например, в цехе № 23.
Таким образом, документально подтвердить или опровергнуть постоянную занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2, не представляется возможным.
В то же время, необходимо отметить, что среди представленных на экспертизу заказов на работы временного или разового характера значительную часть составляют заказы от цехов по производству антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом.
У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, заключение является полным, обоснованным, мотивированным, сомнений не вызывает, эксперт не заинтересован в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение, в связи с чем выводы эксперта суд полагает возможным принять во внимание.
В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26.11.1998.
Из представленной в материалы дела справки, уточняющей характер работы истца, от 506 от 16.08.2020 следует, что периоды отвлечений от специального трудового стажа соответствуют данным индивидуального лицевого счета.
Согласно п. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей в спорные периоды) периоды работы, предусмотренные подпунктами 1-18 пункта 1 настоящей статьи и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
В силу п. 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей в спорные периоды) для плательщиков страховых взносов, указанных впункте 1 части 1 статьи 5настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных вподпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015года - впунктах 2-18 части1 статьи30Федерального закона от 28 декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»), применяются с 1 января 2013 года следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленныхчастью2.1настоящей статьи: 2013 г. – 2,0 процента; 2014 г. – 4,0 процента; 2015 г. и последующие годы – 6,0 процента.
Картой аттестации рабочего места по условиям труда № 11а по профессии «Слесарь-ремонтник» (код 18559) установлено право на досрочное пенсионное обеспечение работникам по указанной выше должности в соответствии с подразделом 6а раздела ХХIII Списка № 2 позиция 2250600а-18559, продолжительность воздействия химического и биологического вредных факторов - 100% рабочего времени.
Из имеющихся в материалах дела расчетных листов прослеживается начисление доплаты за вредность, согласно личной карточке формы Т-2 истцу предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда, что также свидетельствует о выполнении истцом работы в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, и подтверждает выводы эксперта.
Из представленных в материалы дела заказов от цехов на работы временного или разового характера большую часть составляли заказы от цехов по производству антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом.
В штатных расписаниях рабочих ремонтного цеха № 21 за спорные периоды предусмотрено более двадцати штатных единиц по профессии «слесарь-ремонтник» на участке капитального ремонта технологического оборудования и проведения пуско-наладочных работ в цехах производства антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом. Из пояснений представителя истца следует, что выполнение иных вспомогательных работ занимало незначительный процент от всего рабочего времени слесаря-ремонтника.
При таких обстоятельствах, суд полагает необоснованными доводы ответчика об отсутствии доказательств постоянной занятости истца в спорные периоды, в течение полного рабочего дня по профессии, предусмотренной Списком № 2. Полная занятость ФИО1 подтверждена справками, уточняющими характер работы и условия труда, сведениями из расчетных листков.
На основании изложенного, оценив в совокупности вышеуказанные доказательства, принимая во внимание выводы эксперта, изложенные в заключении, данные индивидуального лицевого счета, справок, уточняющих характер работы и условия труда, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы в должности слесаря-ремонтника цеха № 21 на участке капитального ремонта технологического оборудования и проведения пуско-наладочных работ в цехах производства антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом на ОАО «Синтез» с 29.08.<***> по 03.09.1996, с 01.01.1998 по 31.12.2001, с 02.01.2022 по 05.02.2022, с 07.02.2002 по 08.10.2002, с 10.10.2022 по 27.10.2002, с 29.10.2022 по 03.11.2022, с 05.11.2002 по 31.12.2007, с 04.01.2008 по 31.12.2008, с 02.01.2009 по 20.06.2010, с 01.07.2010 по 05.10.2016
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 (паспорт серия № №) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.
Признать незаконным решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) от 11.04.2022 № 715 в части отказа ФИО1 Вениаминовича (паспорт серия № №) в назначении досрочной страховой пенсии, зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 29.08.<***> по 03.09.1996 в должности слесаря-ремонтника по технологическому оборудованию цеха № 21 по работе в цехах производства антибиотиков и препаратов, получаемых микробиологическим синтезом; с 01.01.1998 по 31.12.2001, с 02.01.2022 по 05.02.2022, с 07.02.2002 по 08.10.2002, с 10.10.2022 по 27.10.2002, с 29.10.2022 по 03.11.2022, с 05.11.2002 по 31.12.2007, с 04.01.2008 по 31.12.2008, с 02.01.2009 по 20.06.2010, с 01.07.2010 по 05.10.2016 в должности слесаря-ремонтника по технологическому оборудованию цеха № 21 по работе в цехах производства антибиотиков и препаратов, получаемых микробиологическим синтезом.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) включить ФИО1 (паспорт серия № №) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 29.08.<***> по 03.09.1996; с 04.09.1996 по 31.12.1997; с 01.01.1998 по 02.05.2001, с 04.05.2001 по 31.12.2001, с 02.01.2002 по 05.02.2002, с 07.02.2002 по 08.10.2002, с 10.10.2002 по 27.10.2002, с 29.10.2002 по 03.11.2002, с 05.11.2002 по 31.12.2007, с 04.01.2008 по 31.12.2008, с 02.01.2009 по 20.06.2010, с 01.07.2010 по 05.10.2016 в должности слесаря-ремонтника по технологическому оборудованию цеха № 21 по работе в цехах производства антибиотиков и препаратов, получаемых микробиологическим синтезом.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.
Судья С.П. Аброськин
Решение суда в окончательной форме от 22.12.2022.