Решение по делу № 2А-103/2023 от 09.02.2023 - об установлении административного надзора в отношении.

УИД:11RS0007-01-2023-000026-69

Дело № 2а-103/2023

ВУКТЫЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Вуктыл 9 февраля 2023 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе судьи Рейнгардт С.М., при секретаре Балыбердиной В.А.,

с участием прокурора Ивановой А.М.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по городу Вуктылу об установлении административного надзора в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина РФ, регистрации по месту жительства не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по городу Вуктылу (далее - ОМВД России по г. Вуктылу) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), поскольку ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступления.

В судебном заседании представитель ОМВД России по г. Вуктылу РК не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, пояснил, что официально трудоустроен в ООО «ВЖКХ» водителем, три раза в неделю в командировку ездит на заповедник в п. Светлый, что находится в 90 км от города Вуктыл, возвращается обратно в город в 22 часа.

Свидетель ФИО2 суду показал, что работает механиком в ООО «ВЖКХ», ФИО1 работает в должности водителя в той же организации, вывозит септики, перевозит воду для буровой; поскольку у водителя ненормированный рабочий день, иногда из командировки возвращается после 21 часа; приходится искать людей, чтоб его подменили, так как у него имеются ограничения по времени нахождения вне дома.

Прокурор в заключении указал, что имеются законные основания для установления административного надзора на срок погашения судимости, т.е. до 25.04.2031.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из требований статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление, предусмотренное пунктом «в» части 3 статьи 158 УК РФ, относится к тяжким преступлениям.

На основании пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (часть 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться различные административные ограничения.

В части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ приведены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом Пленум Верховного Суда Российской Федерации в указанных разъяснениях подчеркнул, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 2 апреля 2012 года решением Удорского районного суда Республики Коми в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00; запрещение выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

17 июля 2014 года решением Вуктыльского городского суда Республики Коми установленные решением Удорского районного суда РК от 02.04.2012 административные ограничения дополнены обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; уточнены ограничения в части «запрещения на выезд за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо» на «запрещение на выезд за пределы муниципального района «Вуктыл».

14 сентября 2017 решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением следующих ограничений: обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (массовые шествия, митинги, пикетирования) и участия в них; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00, кроме времени нахождения на работе; запрещения выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации – муниципального района «Вуктыл»; запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Приговором Вуктыльского городского суда Республики Коми от 08.08.2018, с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Коми от 09.10.2018,ФИО1 осужден по п. «в» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год. В действиях ФИО1 на основании п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ по первому преступлению установлен опасный рецидив преступлений, поскольку он совершил тяжкое преступление, имея судимость за совершение тяжкого преступления с реальным лишением свободы.

25 апреля 2022 года ФИО1 освободился по отбытии наказания в виде лишения свободы из ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми; 05.05.2022 поставлен на учет в Сосногорский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Коми. Предположительная дата снятия с учета – 24.04.2023.

28 апреля 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Вуктылу, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, а также лицо, состоящее на профилактическом учете в УИИ УФСИН России по г. Вуктыл, как лицо, освобожденное с ограничением свободы на 1 год по приговору Вуктыльского городского суда РК от 08.08.2018.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что ФИО1 с 01.11.2022 официально трудоустроен в ООО «Вуктылстройиндустрия» в должности слесаря по ремонту автомобилей в автотранспортный участок, с 16.01.2023 работает в должности водителя; по роду деятельности часто, раза 2-3 в неделю, находится командировках, выезжая из города, и возвращается в Вуктыл лишь поздно вечером после 21 часа. Согласно производственной характеристике ФИО1 характеризуется как добросовестный и трудолюбивый работник; готов к работе в любых условиях, ответственен за принятые решения и выполненные действия; в нетрезвом виде не замечен

Согласно информации Сосногорского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Коми ФИО1 имеет нарушения порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы. Постановлением Вуктыльского городского суда Республики Коми от 24.11.2022 в отношении ФИО1 возложено дополнительное ограничение – не посещать определенные места, расположенные в пределах МО ГО «Вуктыл», а именно кафе, бары, рестораны и другие питейные заведения, в которых разрешено употребление спиртных напитков и продается спиртное на розлив.

Кроме того, 23 января 2023 года в Вуктыльский судебный участок Республики Коми поступил материал проверки о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 115 УК РФ. В тот же день мировым судьей вынесено постановление о возвращении заявления для приведения его в соответствие с требованиями закона, в срок до 17.02.2023.

Вместе с тем, при указанных обстоятельствах, суд также принимает во внимание, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 к административной ответственности не привлекался, официально трудоустроен, имеет положительную характеристику, судимость по приговору от 08.08.2018 не снята и не погашена; преступление, за совершение которого он осужден 08.08.2018 совершено при опасном рецидиве преступления.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания в отношении ФИО1 мер индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, требования административного истца об установлении административного надзора с заявленными административными ограничениями подлежат удовлетворению. При установлении административного ограничения - запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра, следует исключить случаи, связанные с исполнением трудовых обязанностей административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по городу Вуктылу Республики Коми удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на срок 8 лет, то есть до 25.04.2031, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, апелляционное представление, в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья – С.М. Рейнгардт

Мотивированное решение составлено 9 февраля 2023 года.