Дело Номер

УИД Номер

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Петраковой Э.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сазанаковой К.А.,

с участием помощника прокурора Таштыпского района Республики Хакасия Петровой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело Номер по административному исковому заявлению прокурора , действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском и просил признать информацию (статью) «Изготовление китайской батареи салютов», в которой изложена технология изготовления взрывчатых веществ, а на их основе взрывного устройства, размещенную на интернет ресурсе с сетевым адресом: , информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии экстремисткой деятельности и терроризму в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлена информация (статья) «Изготовление китайской батареи салютов», в котором изложена технология изготовления взрывчатых веществ, а на их основе взрывного устройства. Указывает, что данный сайт доступен неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним. Статья о способах изготовления взрывчатых веществ, а на их основе взрывных устройств, носит противоправный характер. Предоставление возможности доступа к информации о способах приготовления взрывных устройств с использованием инфомационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространения отсутствуют. Указанное на интернет-странице видео находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, может способствовать их совершению. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта, и внесение данного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Таштыпского района Республики Хакасия Петрова Е.Д. административные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Поясняла, что перед судебным заседанием проведен дополнительный мониторинг сайта, информация до настоящего времени доступна для просмотра неопределенного круга лиц.

Заинтересованное лицо Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Енисейское управление Роскомнадзора) в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела было надлежащим образом извещено. В адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В письменном отзыве на административное исковое заявление руководитель Енисейского управления Роскомнадзора ФИО3, ссылаясь на то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страница сайта в сети «Интернет» с сетевым адресом https://pyrohobby.ru/obzory/izgotovlenie-kitajskoj-batarei-salyutov/ доступна, полагала возможным удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информацией являются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ закрепляет, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ устанавливает, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (часть 1). Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 2).

Как следует из представленных прокурором Таштыпского района скриншотов страниц в сети Интернет с адресом информация доступна, на указанной странице размещена статья «Изготовление китайской батареи салютов», в которой изложена технология изготовления взрывчатого вещества, а на его основе взрывного устройства.

Часть 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ содержит запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 5 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконному изготовлению или переделке оружия, основных частей огнестрельного оружия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого.

Незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств влекут уголовную ответственность, предусмотренную статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации) является террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» разъяснено, что под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или смеси веществ, способные под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву). К ним относятся: тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох и т.п. Под взрывными устройствами понимаются промышленные или самодельные изделия, содержащие взрывчатое вещество, функционально предназначенные для производства взрыва и способные к взрыву.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации предусматривает запрет на распространение информации, содержащей инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, о способах их приготовления.

Вместе с тем предоставление возможности доступа к информации о способах приготовления взрывных устройств с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Частью 2 поименованной статьи установлено, что в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу пункта 2 части 5 статьи названной статьи основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

Согласно сведениям Енисейского управления Роскомнадзора страница сайта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступна.

Поскольку свободный доступ к сайту, где размещена информация, содержащая побуждение к изготовлению взрывных устройств, фактически способствует совершению гражданами преступлений и, тем самым, создается возможность нарушения публичных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, следовательно, информация, размещенная в сети «Интернет» на выше указанном с выше указанными сетевыми адресами, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 утверждены Правила принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено.

Подпунктом «в» пункта 4 указанных Правил предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении: информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Размещенное в сети «Интернет» видео, которое прокурор просит признать запрещенным к распространению, носит противоправный характер, поскольку технология изготовления взрывчатого вещества, а на его основе взрывного устройства, а также распространение информации о способах изготовления взрывчатых веществ запрещено.

По результатам анализа установлено, что данная информация содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как изготовление и дальнейшее использование взрывчатых веществ из подручных и легкодоступных материалов в домашних условиях, являющимися элементами экстремисткой деятельности.

Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий и рецепты по изготовлению взрывчатых веществ, взрывных устройств из подручных и легкодоступных материалов в домашних условиях, а также их приобретение, сбыт, хранение, перевозка и ношение, что является по своей сути элементами экстремистской деятельности, за осуществление которой законодательством предусмотрена уголовная ответственность.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации побуждающей общество на противоправные деяния, как изготовление дальнейшее использование зажигательных смесей, взрывчатых веществ и бомб из подручных и легкодоступных материалов, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

С учетом указанного имеется необходимость ограничения доступа к видео, размещенным на странице сайта, путем признания информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора Таштыпского района подлежит удовлетворению.

Согласно части 5 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 173-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление прокурора Таштыпского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию (статью) «Изготовление китайской батареи салютов», в которой изложена технология изготовления взрывчатых веществ, а на их основе взрывных устройств, размещенную на интернет ресурсе с сетевым адресом: информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Таштыпский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Э.В. Петракова

Мотивированное решение в окончательной форме составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Э.В. Петракова