Решение по делу № 2А-1719/2023 от 25.05.2023 - об обязании пройти профилактический медицинский осмотр.

Дело № 2а-1719/2023

УИД 54RS0007-01-2022-010611-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года город Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Васильевой Н.В.,

при секретаре Ворсиной А.А.,

при помощнике судьи Полькиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску <адрес> к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 с иском об обязании проходить в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год до 19.08.2023г.

В обоснование своих требований прокурор указал следующее.

Истцом проведена проверка соблюдения федерального законодательства об охране здоровья граждан в части предупреждения распространения туберкулеза. В ходе проверки установлено, что ответчик /дата/ освободился из мест лишения свободы. Согласно информации, предоставленной Клинической консультативно-диагностической поликлиники № ответчик после освобождения не проходил медицинское обследование ФЛГ (Рентгенография грудной клетки). Таким образом, ответчик нарушает санитарно-эпидемиологический режим, подвергая общающихся с ним, а также случайных прохожих опасности заражения туберкулезом. На основании ч.1 ст. 39 КАС РФ, прокурор обратился с настоящим иском в суд.

Представитель истца помощник прокурора Октябрьского района г. Новосибирска Зарипов Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч. 1 ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ч.2 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

В силу ч.1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:

- профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;

- выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

- мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

П. 1 ст. 29 указанного закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Ст. 39 указанного закона регламентируется, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Туберкулез является широко распространенным инфекционным заболеванием человека и животных, вызываемым микобактериями туберкулезного комплекса.

Согласно ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

В силу ст. 12 указанного закона, одним из способов профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 /дата/ была /дата/ условно-досрочно освобождена постановлением Свердловского районного суда г. Красноярска от /дата/ убыла в г.Красноярск, что подтверждается приговором Калининского районного суда г. Новосибирска от /дата/, полученного по запросу суда.

Сведения, указанные в административном иске о том, что административный ответчик была освобождена из мест отбывания наказания в виде лишения свободы /дата/, не подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами.

Как следует из материалов дела и установлено судом административный ответчик ФИО1 в период с /дата/ состояла на профилактическом учете в отделе полиции № «Заельцовский» Управления МВД России по г. Новосибирску. (л.д. 7).

Согласно информации, предоставленной Клинической консультативно-диагностической поликлиники № административный ответчик после освобождения не проходила медицинское обследование флюорографии (рентгенография грудной клетки). (л.д. 5-6).

Согласно ответа ГБУЗ Новосибирской области «Государственная областная Новосибирская клиническая туберкулезная больница» административный ответчик за медицинской помощью не обращалась.

Согласно п.8 Приказа №124-н профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза у взрослых- флюрография легких, или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Согласно п. 809 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» определено, что по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых двух лет после освобождения.

Согласно п.2 Приказа Минздрава России от 21.03.2017г. №124-н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (далее – Приказ №124-н) профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Согласно положений указанного приказа при освобождении пациента из мест отбывания наказания в виде лишения свободы и мест содержания под стражей медицинская противотуберкулезная организация, осуществлявшая диспансерное наблюдение указанного лица, передает сведения о пациенте в медицинскую противотуберкулезную организацию по месту прибытия указанного лица, в том числе посредством Федерального регистра лиц, больных туберкулезом. Указанный пациент обязан в течение 10 календарных дней с даты прибытия на место жительства (пребывания) обратиться в медицинскую противотуберкулезную организацию для установления и осуществления в отношении него диспансерного наблюдения.

Таким образом, ФИО1 как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, обязана проходить профилактический медицинский осмотр на предмет наличия туберкулеза два раза в год в течение первых двух лет после освобождения.

Однако, как следует из приговора Калининского районного суда г. Новосибирска от /дата/ ФИО1 постановлением Свердловского районного суда г. Красноярска от /дата/ освобождена условно-досрочно и убыла в г.Красноярск – /дата/.

Таким образом, с учетом приведенных норм права, а также в соответствии с приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» обязанность по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза, два раза в год истекла /дата/.

Иных оснований для возложения на административного ответчика обязанности по прохождению профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза не заявлено.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств дела, представленных доказательствах, исходя из предмета и оснований административного иска, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Прокурора Заельцовского района г. Новосибирска отказать в полном объеме.

Мотивированное решение суда будет составлено в течение 10 дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н.В. Васильева