Апелляционное определение по делу № 2А-2495/2023 от 06.07.2023

Судья Слука В.А. дело №33а-23186/2023

№2а-2495/2023

УИД № 23RS0059-01-2018-006328-46

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 июля 2023 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С. рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования города Сочи об оспаривании действия органа местного самоуправления,

с частной жалобой ФИО1 на определение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 14 ноября 2022 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и необоснованным отказ департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи в предоставлении муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности», считать согласованной и утвержденной администрацией муниципального образования города Сочи изготовленную 11 мая 2018 года схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, площадью 1366 кв.м., расположенного по адресу: ............, категория земель - земли населенных пунктов, разрешённый вид использования - для эксплуатации комплекса придорожного сервиса, зона «Ж-2», обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером ........, площадью 1336 кв.м., расположенного по адресу: ............, категория земель - земли населенных пунктов, разрешённый вид использования - для эксплуатации комплекса придорожного сервиса, зона «Ж-2», в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плате территории, обязать администрацию муниципального образования города Сочи, в лице департамента имущественных отношений заключить соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером ........,общей площадью 1336 кв.м., расположенного по адресу: ............ ............, категория земель - земли населенных пунктов, разрешённый вид использования - для эксплуатации комплекса придорожного сервиса, зона «Ж-2».

Решением Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 10 января 2019 года административное исковое заявление было удовлетворено полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 25 апреля 2019 года решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 10 января 2019 года оставлено без изменения.

Определением Краснодарского краевого суда от 16 июля 2019 года администрации муниципального образования города Сочи отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 22 июля 2020 года решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского каря от 10 января 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 25 апреля 2019 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края.

При новом рассмотрении дела решением Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 9 октября 2020 года в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 14 января 2021 года решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 9 октября 2020 года оставлено без изменения.

14 октября 2022 года в Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края проступило заявление представителя администрации муниципального образования город Сочи по доверенности ФИО2 о повороте исполнения решения Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 10 января 2019 года, в котором просила произвести поворот исполнения решения суда, обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета и аннулировать сведения из Единого государственного реестра недвижимости о площади, местоположении границ, виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ........, площадью 1366 кв.м., расположенного по адресу: ............, обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю восстановить сведения в Едином государственном реестре недвижимости о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ........ площадью 731 кв.м., расположенного по адресу: ............ обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером ........ площадью 731 кв.м., расположенного по адресу: ............ с «архивная» на «актуальная», обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю восстановить сведения в Едином государственном реестре недвижимости о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ........ площадью 635 кв.м., расположенного по адресу: ............ с «архивная» на «актуальная».

Обжалуемым определением Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 14 ноября 2022 года заявление представителя администрации муниципального образования город Сочи по доверенности ФИО2 удовлетворено. Суд произвел поворот исполнения решения Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 10 января 2019 года.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 подал частную жалобу, в которой просит определение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 14 ноября 2022 года отменить, разрешить вопрос по существу.

В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд находит определение судьи по настоящему делу подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Статьей 361 КАС РФ установлено, что если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

Пункт 1 статьи 362 КАС РФ установлено, что вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт.

Под поворотом исполнения решения суда понимается восстановление в судебном порядке прав и законных интересов лица, нарушенных исполнением решения, отмененного впоследствии судом, то есть восстановления первоначального положения.

Удовлетворяя заявление представителя администрации муниципального образования город Сочи по доверенности ФИО2 о повороте исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из установленных по делу обстоятельств, в частности из следующего.

Решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 10 января 2019 года исполнено органом местного самоуправления и управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В результате исполненного решения суда, согласно представленной схеме образовался земельный участок с кадастровым номером ........ площадью 1366 кв.м., расположенный по адресу: ............, образованный в результате объединения двух смежных земельных участков: земельного участка с кадастровым номером ........ площадью 731 кв.м., принадлежащего муниципальному образованию город-курорт Сочи и земельного участка с кадастровым номером ........ площадью 635 кв.м., принадлежащего ФИО1 на праве собственности.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 22 июля 2020 года решением Центрального районного суда города Сочи Краснодарского каря от 10 января 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 25 апреля 2019 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края.

Решение вступило в законную силу 14 января 2021 года на основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда, которым указанное решение оставлено без изменения, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявления о повороте исполнения решения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами процессуального права, суд первой инстанции пришек выводу о необходимости удовлетворения заявления представителя административного ответчика о повороте исполнения решения суда.

Выводы суда первой инстанции следует признать обоснованным, сделанными с учетом фактических обстоятельств дела и норм права, подлежащих применению.

К доводам частной жалобы следует отнестись критически, поскольку самостоятельным основанием для отмены или изменения определения суда первой инстанции они не являются, сделаны при ошибочном толковании норм права.

Таким образом, оснований для удовлетворения частной жалобы не имеется, вынесенное определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь статьями 315-316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 14 ноября 2022 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: