№ 2а-1750/2022 УИД № 61RS0018-01-2022-002600-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2022 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам ФИО2, УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам ФИО2, УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов. В обоснование заявленных требований указали, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в Отделение ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области был предъявлен исполнительный документ ВС № 098789726 от 11.03.2022 года, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Тарасовского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности в размере 15317 рублей 06 копеек с должника ФИО3. 07.04.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 43529/22/61059-ИП. По состоянию на 14.09.2022 года задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО3 не погашена и составляет 14864 рубля 17 копеек. Денежные средства из доходов должника не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают. Считают, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий. Тем самым допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 43529/22/61059-ИП. В целях восстановления нарушенных прав административного истца просят обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ВС № 098789726 от 11.03.2022 года. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса, мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ВС № 098789726 от 11.03.2022 года.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области поданы возражения на административный иск, в которых просит отказать в удовлетворении административного иска. В обоснование возражений указано, что в отделении судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП по Ростовской области на принудительном исполнении находится исполнительное производство № 43529/22/61059-ИП от 07.04.2022 года, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС № 098789726 от 11.03.2021 года, выданного судебным участком № 2 Тарасовского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 15317 рублей 6 копеек в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО «СААБ». 07.04.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и иные кредитные организации, ПФР, ФМС, а так же органы, регистрирующие право собственности граждан. 07.04.2022 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы о розыске счетов и вкладов должника. Согласно полученного ответа из банка установлено, что у должника ФИО3 имеются открытые расчетные счета в банках, а именно в АО «АЛЬФА-БАНК», филиал РРУ АО «МинБанк», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», Юго-западный банк ПАО Сбербанк, ПАО «СОВКОМБАНК». Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Списанные с расчетного счета должника денежные средства в размере 653 рубля 44 копейки перечислены взыскателю в счет погашения задолженности. 07.04.2022 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ЗАГС о получении сведений о перемени имени, смерти, о заключении брака, о расторжении брака. Согласно ответа ЗАГС, должник ФИО не меняла, сведений о смерти нет. 07.04.2022 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос для установления СНИЛС должника. 07.04.2022 года судебным приставом-исполнителем направлен зарос в ПФР на получение сведений о заработной плате застрахованного лица. Согласно ответа, должник не трудоустроен. 07.04.2022 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ФНС и операторам связи, ГИБДД. Согласно ответа из ГИБДД, сведения о зарегистрированных автомототранспортных средствах за должником отсутствуют. 17.06.2022 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Росреестр на наличие недвижимого имущества. Согласно ответа, зарегистрированное имущество за должником не установлено. 15.06.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 26.08.2022 года совершен акт выхода по адресу должника, но на момент выхода по указанному адресу должник отсутствовал.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в административном иске просили рассмотреть дело без участия представителя.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области, старший судебный пристав Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо должник ФИО3 надлежащим образом уведомлены о слушании дела, уважительных причин своей неявки суду не представили, об отложении слушания дела не просили. Административные ответчики просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам 84 КАС РФ, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 года «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 441 ГПК РФ и ст. 360 КАС РФ требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

На основании ст. 5 Федерального закона от 2.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судом установлено, что в отделении судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП по Ростовской области на принудительном исполнении находится исполнительное производство № 43529/22/61059-ИП от 07.04.2022 года, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС № 098789726 от 11.03.2021 года, выданного судебным участком № 2 Тарасовского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 15317 рублей 6 копеек в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО «СААБ». 7.04.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и иные кредитные организации, ПФР, ФМС, а так же органы, регистрирующие право собственности граждан. 07.04.2022 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы о розыске счетов и вкладов должника. Согласно полученного ответа из банка установлено, что у должника ФИО3 имеются открытые расчетные счета в банках, а именно в АО «АЛЬФА-БАНК», филиал РРУ АО «МинБанк», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», Юго-западный банк ПАО Сбербанк, ПАО «СОВКОМБАНК». Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Списанные с расчетного счета должника денежные средства в размере 653 рубля 44 копейки перечислены взыскателю в счет погашения задолженности. 07.04.2022 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ЗАГС о получении сведений о перемени имени, смерти, о заключении брака, о расторжении брака. Согласно ответа ЗАГС, должник ФИО не меняла, сведений о смерти нет. 07.04.2022 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос для установления СНИЛС должника. 07.04.2022 года судебным приставом-исполнителем направлен зарос в ПФР на получение сведений о заработной плате застрахованного лица. Согласно ответа, должник не трудоустроен. 07.04.2022 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ФНС и операторам связи, ГИБДД. Согласно ответа из ГИБДД, сведения о зарегистрированных автомототранспортных средствах за должником отсутствуют. 17.06.2022 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Росреестр на наличие недвижимого имущества. Согласно ответа, зарегистрированное имущество за должником не установлено. 15.06.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 26.08.2022 года совершен акт выхода по адресу должника, но на момент выхода по указанному адресу должник отсутствовал.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» суммы задолженности по кредитному договору, в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, были предприняты не все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» действия принудительного взыскания.

Судебный пристав-исполнитель ограничился выполнением мер принудительного исполнения лишь после возбуждения исполнительного производства, возобновив конкретные действия после поступления административного иска в суд, мер к вызову должника в ОСП не предпринималось, выход по месту жительства должника был осуществлен лишь один раз с момента возбуждения исполнительного производства.

В силу ст. 12 Федерального закона 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьями 1 и 13 Федерального закона «О судебных приставах», статьями 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачей судебных приставов является правильное и своевременное исполнение исполнительных документов, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, судебный пристав не должен допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом при рассмотрении административного дела установлено бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам по принудительному исполнению исполнительного документа в отношении ФИО3, который в данном случае не использовал все предоставленные ему полномочия в соответствии с законом «Об исполнительном производстве», что свидетельствует о формальном характере принятых мер в отношении должника, чем допустил ущемление прав и законных интересов взыскателя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя были нарушены права и законные интересы административного истца, в том числе установленный ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, что является не допустимым.

На основании изложенного, суд пришел к мнению об удовлетворении требований административного иска ООО «СААБ».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам ФИО2, УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО4, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 7664/22/61059-ИП (14567/202-61059-СД) на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ВС № 093401960 от 21.12.2021 года.

Обязать начальника ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса, мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ВС № 093401960 от 21.12.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.М. Арьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 26.10.2022 года.