Дело №

86RS0№-44

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 декабря 2023 года

Сургутский городской суд <адрес> - Югра, в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при секретаре судебного заседания Ушакове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту <адрес>-Югры, Федеральному казначейству о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в следственном изоляторе,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит присудить ему компенсацию за нарушений условий содержания в ИВС-1 УМВД России по городу Сургуту в размере 700000 рублей, мотивируя требования тем, что в период его пребывания в ИВС-1 в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц УМВД России по городу Сургуту постоянно нарушались его права и основные свободы, вызванные нарушением Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон). Считает, что лица содержащиеся под стражей в соответствии с указанным Законом имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, извещен о дате и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, обращался с заявлением о рассмотрении административного дела в порядке статьи 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (отказано с вынесением определения суда).

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, суд их явку обязательной не признавал. На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно представленного отзыва представителя ответчика УМВД России по городу Сургуту ХМАО-Югры ФИО2, уполномоченный орган полагает должностными лицами Управления МВД России по городу Сургуту не допущены нарушения действующего законодательства Российской Федерации, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод в том числе путем обжалования в суд действий (или бездействия) органов местного самоуправления (части 1 и 2 статьи 46).

Право обратиться в суд, в том числе, с требованиями об оспаривании действий (или бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями) Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации представляется лицу, считающему, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов (часть 1 статьи 218).

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам названного выше кодекса, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (пункт 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел, утвержденные Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно административному исковому заявлению истца ФИО1 нарушение его прав, свобод закрепленных и гарантированных Конституцией Российской Федерации, которые он желает компенсировать были причинены ему содержанием в ИВС-1 УМВД России по городу Сургуту ХМАО-Югры и выразились в создании для него ненадлежащих условий содержания под стражей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ помещен в ИВС-1 УМВД РФ по городу Сургуту за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, с момента помещения находился непродолжительное время, этапировался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 в период содержания в ИВС-1 не обращался в адрес руководства УМВД России по городу Сургуту, Прокуратуру <адрес>, ХМАО-Югры и Уполномоченному по правам человека в ХМАО-Югре с жалобами нарушения условий его содержания под стражей, а также не выполнения должностными лицами УМВД России по городу Сургуту требований Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Вместе с тем, как следует из представленных административным ответчиком сведений, помещения камерного содержания соответствуют требованиям Закона.

ИВС-1 УМВД России по городу Сургуту построен и введен в эксплуатацию в 1980 году. Вид проекта (не типовой, в комплексе здания УМВД России по городу Сургуту, одноэтажная пристройка), <адрес>, общая площадь 630 кв.м., имеющим 222 камеры с лимитом наполнения на 138 койко-мест, следственными кабинетами в количестве - 4, проулочными двориками в количестве - 4, комнатой подогрева пищи, дезинфекционной камерой и медицинским кабинетом.

В силу части 5 статьи 23 Закона норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью 1 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что площадь камеры № составляет 9,2 кв.м., в данном случае права административного истца не нарушены, располагал достаточным личным пространством в течение всего времени его содержания в изоляторе, имел индивидуальное спальное место и смог свободно передвигаться по камере.

Таким образом, нормы жилой площади в расчете на одного человека, предусмотренные частью 5 статьи 23 Закона соблюдены.

Как указывает административный ответчик, при помещении в ИВС-1 УМВД России по городу Сургуту в соответствии со статьей 23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы.

Доводы административного истца об отсутствии отопления и форточки не нашли своего подтверждения в ходе исследования представленных по делу доказательств.

Как видно из материалов дела, во всех камерах ИВС-1 УМВД <адрес> имеется отопительная система, подведена от единой центральной системы здания УМВД России по городу Сургуту. Согласно представленным фотографиям в камере № имеется наличие форточки.

Как указывает административный ответчик, технологию приготовления пищи в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми документами для спецконтингента осуществляет специалист-технолог обслуживающей организации общепита.

Для обеспечения соблюдения санитарных норм, в части выдачи питания спецконтингенту, сотрудники, осуществляющие раздачу пищи обеспечены спецодеждой и санитарными книжками с отметкой о прохождении медицинского осмотра.

Питание ФИО1 в ИВС-1 УМВД России по городу Сургуту соответствовало нормам питания, установленным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечена подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Прогулки в ИВС-1 УМВД России по городу Сургуту проводятся в соответствии с Распорядком дня, утвержденным начальником УМВД России по городу Сургуту, ежедневно в период времени с 07 до 09 часов, и осуществляются в четырёх прогулочных двориках.

Медицинское обеспечение в ИВС-1 УМВД России по <адрес> осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЗ-ФЗ, приказом МВД РФ и Минздрава РФ № от 31.12.1999г. «Об утверждении инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел». В соответствии с п.21 приказа МВД РФ и Минздрава РФ № лица, поступившие в ИВС из учреждений УИС, а также осужденные к лишению свободы обеспечиваются медицинской помощью (кроме скорой) в медицинских учреждениях УИС. В соответствии с п.22 приказа МВД РФ и Минздрава РФ № лица, нуждающиеся в амбулаторном либо стационарном обследовании и лечении по поводу онкологических, венерических заболеваний, ВИЧ-инфекции, туберкулеза, сахарного диабета, других заболеваний, при которых показано непрерывное наблюдение и лечение, обеспечиваются необходимой медицинской помощью в соответствующих лечебно-профилактических учреждениях Государственной и муниципальной систем здравоохранения.

В соответствии с пунктом 23 приказа МВД РФ и Минздрава РФ № лица заболевшие, и не имеющие показании для госпитализации, обеспечиваются необходимой амбулаторной медицинской помощью в период пребывания в ИВС силами медицинских работников ИВС. Кроме этого следственно-арестованные имеют возможность проходить лечение и обследоваться в медицинской части СИЗО на основании постановления Правительства РФ от 28.12.2012г. №, которым утверждены Правила, определяющие порядок оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

С целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, подвергнутых административному аресту, при поступлении в ИВС, в последующем ежедневно при утреннем обходе камер в обязательном порядке медицинским работником, а в случае его отсутствия дежурным ИВС проводятся медицинские осмотры. При обращении подозреваемых и обвиняемых с жалобами на здоровье, либо наличии у них внешних признаков заболевания, дежурный наряд ИВС оказывает первую помощь, после чего результаты фиксируются в журнале медицинских осмотров. При необходимости подозреваемым и обвиняемым выдаются лекарственные средства или вызывается бригада скорой медицинской помощи.

За периоды содержания в ИВС-1 УМВД России по городу Сургуту согласно журналов «Первичных медицинских осмотров лиц, поступающих у ИВС» содержащийся под стражей ФИО1 за медицинской помощью не обращался.

Необходимо отметить, что имеющиеся технические паспорта на пристроенное нежилое здание изолятор временного содержания, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, не содержит сведений о несоответствии помещений в указанном здании строительным и санитарным нормам и правилам.

Таким образом, при нахождении административного истца в ИВС-1 УМВД России по городу Сургуту в указанный период, данных о нарушении прав ФИО1 гарантированных Конституцией Российской Федерации не установлено.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными административным ответчиком доказательствами, анализ которым дан в совокупности с другими приобщенными к материалам административного дела доказательствами.

Истец, по требованию о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в изоляторе временного содержания в связи с незаконными действиями должностных лиц не освобожден от обязанности по доказыванию обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела. А именно, обязан представить доказательства самого факта о нахождении им самим в ненадлежащих условиях в изоляторе временного содержания в указанный им период, а также наличия обстоятельств, обосновывающих размер требуемой денежной компенсации.

Частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из принципа состязательности и равноправия сторон, установлена обязанность административного истца доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, если иной порядок распределения обязанностей доказывания не предусмотрен поименованным Кодексом. Предусмотренную законом обязанность доказывания нарушения прав, ФИО1 не выполнил.

Руководствуясь статьями 150, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту <адрес>-Югры, Федеральному казначейству о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в следственном изоляторе, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.

Судья О.В. Шерстобитов

КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ

Подлинный документ находится в деле №а-11952/2023

86RS0№-44

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_____________________________ О.В. Шерстобитов