Решение по делу № 2А-2852/2025 от 22.09.2025 | Рыбинский городской суд (Ярославская область)

Дело № 2а-2852/2025

УИД 76RS0013-02-2025-001904-40

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Голованова А.В.,

при секретаре Рощиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 09 сентября 2025 года дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску и Рыбинского района УФССП России по Ярославской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску и Рыбинского района УФССП России по Ярославской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску и Рыбинского района УФССП России по Ярославской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску и Рыбинского района УФССП России по Ярославской области ФИО5, ОСП по г. Рыбинску и Рыбинского района УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области о признании постановления незаконным, обязании устранить нарушения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинского района УФССП России по Ярославской области ФИО2, ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинского района УФССП России по Ярославской области, о признании постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении специальных прав должника от 22.05.2025 г. незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами:

В производстве ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Рыбинским городским судом по уголовному делу № 1-16/2025, предмет исполнения: гражданский иск МУП ГО г. Рыбинск «Информационно-расчетный центр» о взыскании материального ущерба, причиненного преступлением, в сумме 15 727 900 рублей.

22.05.2025г. судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об ограничении специальных прав должника, которым ограничила в пользовании должника ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством: номер №, выдано ДД.ММ.ГГГГ

В качестве основания для вынесения указанного постановления судебный пристав-исполнитель указывает, что должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил приставу сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Административный истец считает, что обжалуемое постановление нарушает ее права, вынесено незаконно и подлежит отмене, поскольку в данном случае имелись уважительные причины неисполнения в установленный срок требований о возмещении ущерба.

ФИО1 <данные изъяты>, работать она не может в силу возраста, получает пенсию, 70 % которой регулярно удерживается в рамках исполнительного производства в счет возмещения ущерба, других источников дохода не имеет. На все принадлежащее административному истцу имущество, стоимость которого соразмерна сумме причиненного ущерба, наложен арест. Меры к реализации этого имущества для возмещения ущерба приставом не приняты. Соответственно по независящим от ФИО1 причинам она не может увеличить свой доход либо самостоятельно реализовать свое имущество для возмещения ущерба.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ на административном истце лежит обязанность по содержанию зарегистрированного на нее имущества, в том числе арестованного недвижимого имущества, расположенного в нескольких удаленных населенных пунктах Тверской области. В связи с этим ФИО1 вынуждена ежемесячно совершать поездки в Тверскую область на машине сына, поэтому нуждается в действующем водительском удостоверении. Родственников, которые бы могли помогать с организацией поездок, нет.

В качестве правовых оснований административный истец ссылается на ст.ст. 121, 218, 360 КАС РФ.

Определениями суда к участию по делу в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинского района УФССП России по Ярославской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинского района УФССП России по Ярославской области ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинского района УФССП России по Ярославской области ФИО5, УФССП России по Ярославской области.

В судебное заседание административный истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске доводам и основаниям.

Административный ответчик, представитель административного ответчика ОСП по г. Рыбинску и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО5 в судебном заседании возражала относительно предъявленных требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве (19-20).

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по г. Рыбинску и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2, ФИО6, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще.

Представитель заинтересованного лица МУП ГО г. Рыбинск «Информационно-расчетный центр» директор ФИО7 в судебном заседании возражал относительно предъявленных требований.

Суд

определил:

рассмотреть дело при имеющейся явке, в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Рыбинского городского суда Ярославской области от 24.01.2025 г. по уголовному делу 1-16/2025 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ и ей назначено наказание в виде трех лет лишения свободы условно.

В рамках уголовного дела был удовлетворен гражданский иск МУП ГО г. Рыбинск «ИРЦ» к ФИО1 в части взыскания материального ущерба, причиненного преступлением в размере 15 727 900 руб. Исковые требования МУП ГО г. Рыбинск «ИРЦ» к ФИО1 о взыскании задолженности по заработной плате оставлены без рассмотрения.

Приговор вступил в законную силу 11.02.2025 г.

В производстве ОСП по г. Рыбинску и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области находится исполнительное производство № от № возбужденное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании исполнительного листа №, выданного Рыбинским городским судом Ярославской области в пользу МУП ГО г. Рыбинск «Информационно-расчетный центр».

Предмет исполнения: «Гражданский иск муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск «Информационно-расчетный центр» к ФИО1 в части взыскания материального ущерба, причиненного преступлением, в размере 15 727 900 рублей удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск «Информационно-расчетный центр» в счет возмещения причиненного преступлением материального ущерба 15 727 900 рублей.

Сохранить арест, наложенный постановлением Рыбинского городского суда Ярославской области от 18 сентября 2023 года, на имущество ФИО1:

- 3/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое здание площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> (кадастровый номер №);

- 1/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (кадастровый номер №);

- 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилое здание площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (кадастровый номер №);

- жилое здание площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (кадастровый номер №);

- 3/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <данные изъяты> (кадастровый номер №);

- земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> (кадастровый номер №);

- 73/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое здание площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> (кадастровый номер №);

- 67/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок д. эксплуатации жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> (кадастровый номер №);

- жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (кадастровый номер №);

- автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска;

- прицеп к легковому автомобилю, модель <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска;

- прицеп, модель <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска до исполнения приговора в части гражданского иска.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.02.2025 г. должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требовании, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Постановление получено ФИО1 лично 20.02.2025 г.

Также в указанном постановлении имеется предупреждение должника о возможности взыскания с него исполнительского сбора за нарушение срока, предоставленного для добровольного исполнения требований без уважительных причин.

В п. 9 Постановления содержится предупреждение о том, что в случае неисполнения в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований в отношении должника могут быть установлены временные ограничения, в том числе на выезд его из Российской Федерации, на пользование им специальным правом, предоставленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 22).

В рамках исполнительного производства, в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения, направленные на установление имущественного положения должника.

Из ответа РЭО ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» установлено, что за ФИО1 зарегистрированы транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (л.д. 40).

15.02.2025 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении вышеуказанных принадлежащих ФИО1 транспортных средств (л.д. 25).

19.02.2025 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) (л.д. 26).

03.03.2025 г. в отношении должника судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 27).

07.03.2025 г. судебным приставом-исполнителем объявлен запрет регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества (л.д. 28).:

- Земельный участок; площадь: <данные изъяты> кв.м.; расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.; кадастровый №;

- Здание; площадь: <данные изъяты> кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №;

- Здание; площадь: <данные изъяты> кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый№;

Здание; площадь: <данные изъяты> кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о передаче арестованного имущества на оценку, направлены заявки на привлечение специалиста- оценщика.

В Торопецкий районный суд Тверской области, по месту нахождения имущества должника (объектов недвижимости), указанных в исполнительном документе, направлено исковое заявление об обращении взыскания (л.д. 84-85).

Также 07.03.2025 г. судебным приставом-исполнителем произведены аресты объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности должнику ФИО1 (л.д. 33-34):

- помещение жилое площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> (кадастровый номер №);

- помещение жилое, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м. (кадастровый номер №);

- земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №);

- здание, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый номер №).

Поскольку в установленный законом 5-дневный срок должником требования исполнительного документа исполнены не были, 19.05.2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 1 098 838 руб. (л.д. 34).

22.05.2025 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление, в соответствии с которым ФИО1 ограничена в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством: номер №, выдано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50).

Административный истец не согласен с указанным постановлением, считает, что постановление нарушает его права, вынесено незаконно и подлежит отмене, поскольку в данном случае имелись уважительные причины неисполнения в установленный срок требований о возмещении ущерба.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с положениями части 1 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрациклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Частью 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Частью 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

- если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категориями <данные изъяты>.

Административный ответчик является должником по исполнительному производству, предметом исполнения которого является возмещение имущественного ущерба, причиненного преступлением в размере 15 727 900 руб. Имеющаяся задолженность не погашена ФИО1 в полном объеме в установленные судебным приставом-исполнителем сроки.

В ходе рассмотрения дела установлено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа не вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами.

Вопреки доводам административного истца судебным приставом-исполнителем предприняты меры к реализации принадлежащего ФИО1 имущества для возмещения ущерба, в суд направлено исковое заявление об обращении взыскания на указанные в исполнительном документе объекты недвижимого имущества.

Из ответа РЭО ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» следует, что за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №. Указанный автомобиль ДД.ММ.ГГГГ продан по договору купли- продажи ФИО13.

При этом, согласно доводам отзыва административного ответчика договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ был заключен в день возбуждения уголовного дела в отношении ФИО1 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ следователем с участием ФИО1 был составлен протокол наложения ареста на имущество, в том числе на вышеуказанный автомобиль, в тот же день договор купли-продажи сдан в регистрирующий орган, при этом ФИО13 является супругом дочери ФИО1.- ФИО15 (л.д. 43, 44-49).

Доказательств совершения каких-либо действий, направленных на погашение задолженности, ФИО1 в суд не представила, при этом, вынесение постановления об обращении взыскания на пенсию должника не является действием должника, направленным на добровольное погашение задолженности.

Сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, не представлены.

Доводы ФИО1 о том, что для выполнения обязанности по содержанию принадлежащего ей имущества, она вынуждена ежемесячно совершать поездки в Тверскую область на машине сына, поэтому нуждается в действующем водительском удостоверении, к таким обстоятельства не относятся.

Ограничение специального права должника на управление транспортным средством направлено на его побуждение к исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца в результате решений, действий (бездействия) административных ответчиков не доказаны.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный иск ФИО1 о признании незаконным постановления, обязании устранить нарушения удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175 -181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 о признании незаконным постановления, обязании устранить нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Голованов