Дело №

№-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Краснодар

Судья Ленинского районного суда города Краснодара Пасленова Д.О., при секретаре ФИО2, с участием представителя административного истца, представителя административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного искового заявления заместителя прокурора Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об оспаривании бездействия,

установил:

Заместитель прокурора Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об оспаривании бездействия.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО3 проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения земельного и водного законодательства в деятельности департамента имущественных отношений Краснодарского края. В рамках проверки по обращению с привлечением кадастрового инженера проведена проверка в части соответствия требованиям законодательства местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:34:0202000:5 расположенного по адресу, установленному относительно ориентира в границах участка: Краснодарский край, <адрес>, в границах земель ЗАО «Мичуринское». Проверкой установлено, что в границах указанного земельного участка присутствуют водный объект река ФИО1 и его береговая полоса, что подтверждается информацией представленной кадастровым инженером. Из чего следует, что координаты характерных точек земельного участка с кадастровым номером 23:34:0202000:5 определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения и имеется ошибка в местоположении границ данного земельного участка. Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 23:34:0202000:5, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, находится в собственности Краснодарского края. На основании выявленных нарушений прокуратурой <адрес> через прокуратуру Краснодарского края в адрес департамента имущественных отношений Краснодарского края направлено представление от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения которого получен ответ, согласно которому запланировано включение земельного участка с кадастровым номером 23:34:0202000:5 в перечень планируемых для проведения кадастровых работ в рамках государственного контракта, при этом информация о сроках проведения таких работ не представлена. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения заместителя прокурора Краснодарского края в суд с данным административным иском, в котором он просит суд признать незаконным бездействие департамента имущественных отношений Краснодарского края, выразившееся в непринятии мер по проведению (обеспечению проведения) межевых работ по исключению водного объекта реки ФИО1 из площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0202000:5, расположенного по адресу, установленному относительно ориентира в границах участка: Краснодарский край, <адрес>, в границах земель ЗАО «Мичуринское». Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить нарушения земельного и водного законодательства, а именно: провести (обеспечить проведение) межевые работы по исключению водного объекта реки ФИО1 из площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0202000:5, расположенного по адресу, установленному относительно ориентира в границах участка: Краснодарский край, <адрес>, в границах земель ЗАО «Мичуринское», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; после исключения площади водного объекта реки ФИО1 из площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0202000:5, расположенного по адресу, установленному относительно ориентира в границах участка: Краснодарский край, <адрес>, в границах земель ЗАО «Мичуринское», внести сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 23:34:0202000:5 в государственный кадастр недвижимости в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца помощник прокурора Западного административного округа г. Краснодара ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения.

Представитель ОАО «Мичуринское» в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных дельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд помимо прочего выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Согласно ст. 8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Из содержания ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ следует, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> по обращению ФИО3 проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения земельного и водного законодательства в деятельности департамента имущественных отношений Краснодарского края.

Так, с привлечением кадастрового инженера проведена проверка в части соответствия требованиям законодательства местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:34:0202000:5 расположенного по адресу, установленному относительно ориентира в границах участка: Краснодарский край, <адрес>, в границах земель ЗАО «Мичуринское», в ходе, которой установлено, что в границах указанного земельного участка присутствуют водный объект река ФИО1 и его береговая полоса, что подтверждается информацией представленной кадастровым инженером. Из чего следует, что координаты характерных точек земельного участка с кадастровым номером 23:34:0202000:5 определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения и имеется ошибка в местоположении границ данного земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 23:34:0202000:5, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, находится в собственности Краснодарского края.

На основании выявленных нарушений прокуратурой <адрес> через прокуратуру Краснодарского края в адрес департамента имущественных отношений Краснодарского края направлено представление от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения которого получен ответ, согласно которому запланировано включение земельного участка с кадастровым номером 23:34:0202000:5 в перечень планируемых для проведения кадастровых работ в рамках государственного контракта, при этом информация о сроках проведения таких работ не представлена.

Вместе с тем, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом имущественных отношений Краснодарского края и АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» в лице Южного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» был заключен государственный контракт № на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участок и оказание услуг по обеспечению постановки их на государственный кадастровый учет, в частности, в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 23:34:0202000:5. Срок действия контракта был определен до ДД.ММ.ГГГГ

Однако, ввиду не исполнения обязательств подрядчиком в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ департаментом имущественных отношений Краснодарского края было принято об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка на кадастром плане территории по заявлению ОАО «Мичуринское».

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, площадь земельного участка с кадастровым номером 23:34:0202000:5 составляет 21124 кв.м, при этом водный объект в границах указанного участка отсутствует.

Данные обстоятельства также подтверждаются актом обследования ГКУ КК «Кубаньземконтроль» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая установленное, суд полагает, что в настоящее время административным ответчиком предприняты все необходимые меры по устранению выявленных нарушений, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований заместителя прокурора Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об оспаривании бездействия – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: