Дело 2а-2109/2024
УИД 77RS0014-02-2024-022088-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2024 года город Москва
Лефортовский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего судьи Красновой Е.Ф.,
при секретаре судебного заседания Пономаревой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2109/2024 по административному исковому заявлению Лефортовского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Лефортовский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайтов: https://uslugio.com/uslugi/334570, https://uslugio.com/uslugi/1903270, https://uslugio.com/uslugi/2022765, https://uslugio.com/uslugi/1383591, https://uslugio.com/uslugi/349589, https://uslugio.com/uslugi/786376, https:/uslugio.com/uslugi/1080624, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование своих требований Лефортовский межрайонный прокурор г. Москвы ссылается на то, что была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере межнациональных отношений, в ходе которой по интернет-адресам: https://uslugio.com/uslugi/334570, https://uslugio.com/uslugi/1903270, https://uslugio.com/uslugi/2022765, https://uslugio.com/uslugi/1383591, https://uslugio.com/uslugi/349589, https://uslugio.com/uslugi/786376, https:/uslugio.com/uslugi/1080624 выявлено размещение различных вакансий о приеме на работу, одним из требований к соискателю которых является, чтобы он был славянской внешности; доступ на сайт свободный для всех без исключения граждан, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц. Посещение сайтов не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может без исключения каждый пользователь информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Административный истец просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах https://uslugio.com/uslugi/334570, https://uslugio.com/uslugi/1903270, https://uslugio.com/uslugi/2022765, https://uslugio.com/uslugi/1383591, https://uslugio.com/uslugi/349589, https://uslugio.com/uslugi/786376, https:/uslugio.com/uslugi/1080624 запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Административный истец Лефортовский межрайонный прокурор г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении слушания дела.
Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении слушания дела.
Принимая во внимание изложенное, а также исходя из принципа диспозитивности административного процесса, в соответствии с которым стороны самостоятельно и по своему усмотрению распоряжаются предоставленными им процессуальными правами, в том числе правом на непосредственное участие в судебном разбирательстве, с учетом положений ч. 4 ст. 100 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как предусмотрено положениями ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).
В силу части 6 указанной нормы запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, Лефортовской межрайонной прокуратурой города Москвы проведена проверка соблюдения законодательства в сфере межнациональных отношений. Осмотром сайтов в сети «Интернет» установлено, что на сайтах с электронными адресами: https://uslugio.com/uslugi/334570, https://uslugio.com/uslugi/1903270, https://uslugio.com/uslugi/2022765, https://uslugio.com/uslugi/1383591, https://uslugio.com/uslugi/349589, https://uslugio.com/uslugi/786376, https:/uslugio.com/uslugi/1080624 размещены различные вакансии о приеме на работу. Одним из требований к соискателю вакансий является – чтобы он был славянской внешности. Указанные сайты не имеют каких-либо возрастных или иных ограничений в доступе. Доступ к информации, размещенной на указанных сайтах, являются свободными, не требуют предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием может любой пользователь сети «Интернет».
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации).
Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации).
Согласно пп. «в» п. 32 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344 (далее - Стратегия), одним из основных направлений государственной политики в сфере противодействия экстремизму является предотвращение любых форм дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой, политической, идеологической или религиозной принадлежности.
Кроме того, исходя из взаимосвязанных положений, содержащихся в преамбуле, а также в ст. ст. 3, 68 Конституции Российской Федерации многонациональный народ Российской Федерации соединён общей судьбой на своей земле, утверждает права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняет исторически сложившееся государственное единство, культуру.
Не допускаются пропаганда и агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную и религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного и языкового превосходства (ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации).
Следует отметить, что целью государственной политики в сфере противодействия экстремизму является защита основ конституционного строя Российской Федерации, общественной безопасности, прав и свобод граждан от экстремистских угроз (п. 24 Стратегии).
Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия (п. 5 Стратегии).
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
В силу ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения дискриминационного характера, а именно указывающие на какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, цвета кожи, происхождения, инвалидности, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также другие обстоятельства, не связанные с деловыми качествами работников, за исключением случаев, если право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. Лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую сведения дискриминационного характера, привлекаются к административной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 53 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в РФ»).
Статьей 5.62 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за дискриминацию, то есть за нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.
Статьей 13.11.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в том числе является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой по средствам сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В целях ограничения доступа к странице сайтов с доменными именами: https://uslugio.com/uslugi/334570, https://uslugio.com/uslugi/1903270, https://uslugio.com/uslugi/2022765, https://uslugio.com/uslugi/1383591, https://uslugio.com/uslugi/349589, https://uslugio.com/uslugi/786376, https:/uslugio.com/uslugi/1080624, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести доменные имена в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в судебном заседании нашел подтверждение факт размещения в сети «Интернет» на сайтах:
https://uslugio.com/uslugi/334570, https://uslugio.com/uslugi/1903270, https://uslugio.com/uslugi/2022765, https://uslugio.com/uslugi/1383591, https://uslugio.com/uslugi/349589, https://uslugio.com/uslugi/786376, https:/uslugio.com/uslugi/1080624, информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, административные исковые требования Лефортовского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.
В соответствии с положением ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Лефортовского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов: https://uslugio.com/uslugi/334570, https://uslugio.com/uslugi/1903270, https://uslugio.com/uslugi/2022765, https://uslugio.com/uslugi/1383591, https://uslugio.com/uslugi/349589, https://uslugio.com/uslugi/786376, https:/uslugio.com/uslugi/1080624, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда является основанием для внесения информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайтов: https://uslugio.com/uslugi/334570, https://uslugio.com/uslugi/1903270, https://uslugio.com/uslugi/2022765, https://uslugio.com/uslugi/1383591, https://uslugio.com/uslugi/349589, https://uslugio.com/uslugi/786376, https:/uslugio.com/uslugi/1080624, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Ф. Краснова
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 11 апреля 2025 года
Судья Е.Ф. Краснова