к делу № 2а-6823/2022
61RS0022-01-2022-010079-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года г.Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Верещагиной В.В.,
при секретаре судебного заседания Панчихиной В.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Таганрога в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ростовской области о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации запрещенной, указав в обоснование своих требований следующее.
Во исполнение указания прокуратуры Ростовской области № 108/27 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о межнациональных (межконфессиональных) отношениях и противодействии экстремизму» прокуратурой г.Таганрога при осуществлении мониторинга сети Интернет проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности.
По результатам проверок выявлен факт размещения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом: https://www.livelib.ru/book/1001557115-osnovatelno-svidetelstvuem-o-tsarstve-boga-bez-avtora информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а именно, книга «Основательно свидетельствуем о Царстве Бога» изд. Watch tower Bible and Tract Society of Pennsylvania, «Bearing Thorough Witness» 2454 About God's Kingdom, Wachtturm Bibel - und Traktat- Gesellschaft der Zeugen Jehovas, e.V. Selters/Taunus Германия, 2009. - 224 с, которая по решению Успенского районного суда Краснодарского края от 19.06.2013г. включена в федеральный список экстремистских материалов № 2454.
По мнению административного истца, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, размещенной по адресу: https://www.livelib.ru/book/1001557115-osnovatelno-svidetelstvuem-o-tsarstve-boga-bez-avtora, имеет свободный доступ, носит противоправный характер и нарушает положения действующего законодательства.
В связи с этим административный истец, ссылаясь на ст.ст.1, 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ч.1 и ч 6 ст.10, ч.1 ст.8, ч.1 и ч.5 ст.15, ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просит суд признать информацию, размещенную на сайте с URL-адресом: https://www.livelib.ru/book/1001557115-osnovatelno-svidetelstvuem-o-tsarstve-boga-bez-avtora, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебное заседание административный истец не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не направил.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Ростовской области.
Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).
Изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что прокуратурой г. Таганрога проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации в сфере образования.
По результатам проверки выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом: https://www.livelib.ru/book/1001557115-osnovatelno-svidetelstvuem-o-tsarstve-boga-bez-avtora, информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а именно, книга «Основательно свидетельствуем о Царстве Бога» изд. Watch tower Bible and Tract Society of Pennsylvania, «Bearing Thorough Witness» 2454 About God's Kingdom, Wachtturm Bibel - und Traktat- Gesellschaft der Zeugen Jehovas, e.V. Selters/Taunus Германия, 2009. - 224 с, которая по решению Успенского районного суда Краснодарского края от 19.06.2013г. включена в федеральный список экстремистских материалов № 2454.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон №114-ФЗ) экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами.
В силу п. 3 ст. 1 Федерального закона №114-ФЗ экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона №114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, и иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность или административная ответственность.
Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов в соответствующий реестр.
Информация, размещенная в сети «Интернет» c URL-адресом: https://www.livelib.ru/book/1001557115-osnovatelno-svidetelstvuem-o-tsarstve-boga-bez-avtora, является свободной и общедоступной для неограниченного круга лиц, подрывает основы конституционного строя Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти, наносит урон нравственности, формированию правового сознания граждан, что влечет совершение гражданами преступлений и административных правонарушений.
Вышеуказанная информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с п.13 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной формации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. №228.
Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения и запрета распространения информации через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен.
На момент проверки и направления административного искового заявления в суд в Едином реестре Роскомнадзора доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сайт с URL-адресом: https://www.livelib.ru/book/1001557115-osnovatelno-svidetelstvuem-o-tsarstve-boga-bez-avtora, на котором размещена данная информация, отсутствуют.
С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора г.Таганрога о признании информации, размещенной на интернет – сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора г.Таганрога в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации запрещенной - удовлетворить.
Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию о книге «Основательно свидетельствуем о Царстве Бога» изд. Watch tower Bible and Tract Society of Pennsylvania, «Bearing Thorough Witness» 2454 About God's Kingdom, Wachtturm Bibel - und Traktat- Gesellschaft der Zeugen Jehovas, e.V. Selters/Taunus Германия, 2009. - 224 с, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: https://www.livelib.ru/book/1001557115-osnovatelno-svidetelstvuem-o-tsarstve-boga-bez-avtora.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 14.12.2022г.
Председательствующий В.В. Верещагина