34RS0019-01-2022-001632-38
Дело № 2а-1204/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камышин 08 июня 2022 г.
Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего Журкиной-Бородиной Л.В.,
при секретаре Бургардт А.А.,
с участием прокурора Малевой Е.А.,
представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Камышинский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что последний был осужден приговором Чеховского городского суда Московской области от 17 января 2017 г. по ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года.
Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 29 сентября 2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до 14 ноября 2028 г. с рядом административных ограничений
169 ноября 2020 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет МО МВД России «Камышинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
В период нахождения под административным надзором ФИО2 уклонился от административного надзора, в связи с чем приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 28 марта 2022 г. был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы.
06 мая 2022 г. ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 14 ноября 2028 г., с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 21:00 часов до 06:00 часов за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.
В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного иска признал частично, пояснил, что не согласен с требованием об установлении ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 21 часа до 6 часов за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, так как в ночное время преступления он не совершал. Не возражал против удовлетворения остальной части требований административного иска.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.
Согласно положениям Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 2 ст. 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также при условии совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
При рассмотрении дела судом установлено, что решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 23 сентября 2015 г. в отношении ФИО2, как лица имеющего не погашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор сроком на 3 года с рядом административных ограничений.
17 января 2017 г. ФИО2 осужден приговором Чеховского городского суда Московской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ с применением положений ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление им совершено 15 ноября 2016 года, то есть в период нахождения под административным надзором.
В связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания установленный в отношении него решением суда от 23 сентября 2015 г. административный надзор прекращен в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре.
Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 29 сентября 2020 г. в отношении ФИО2, как лица имеющего не погашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления в период нахождения под административным надзором, установлен административный надзор сроком на 8 лет, до 14 ноября 2028 г., с рядом административных ограничений.
Согласно справке об освобождении ФИО2 освобожден 13 ноября 2020 г. по отбытии срока наказания по приговору Чеховского городского суда Московской области от 17 января 2017 г.
В связи с несоблюдением установленных решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 29 сентября 2020 г. административных ограничений, приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 28 марта 2022 г. ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
По указанным основаниям административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 29 сентября 2020 г. прекращен.
06 мая 2022 г. ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.
Согласно статье 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы; тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет.
Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение в период административного надзора тяжкого преступления (ч. 2 ст. 162 УК РФ) и небольшой тяжести (ч. 1 ст. 314.1 УК РФ), в связи с чем требования МО МВД России «Камышинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 являются обоснованными.
В соответствии с п. «в, г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступлений, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, за совершение тяжких преступлений - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При изложенном, судимость у ФИО2 за преступление по приговору Чеховского городского суда Московской области от 13 ноября 2028 г., а за преступление по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 22 марта 2022 г., предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, – по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 06 мая 2025 года.
Как следует из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В связи с указанным суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 13 ноября 2028 г.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательными.
Как разъяснено судам в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» следует, что ФИО2 проживает по адресу регистрации: <...>, кв. 45, совместно с матерью. Взаимоотношения в семье удовлетворительные. Жалоб от соседского окружения в отношении ФИО2 не поступало, компрометирующего материала нет. Ранее ФИО2 состоял в МО МВД России «Камышинский» как поднадзорное лицо, привлекался к административной ответственности за уклонение от административного надзора.
Согласно сведений ГБУЗ «ВОКПБ №2» ФИО2 на учёте у врача-психиатра, врача-нарколога не состоит, официально не трудоустроен, пособие по безработице не получает, что следует из представленных Управлением персонифицированного учета и ГКУ ЦЗН г. Камышина сведений.
Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за ее поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд считает, что установление данного вида административных ограничений является достаточным для достижения цели, изложенной в ст. 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Одновременно с этим, суд полагает нецелесообразным установление в отношении ФИО2 предложенного административным истцом административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 21:00 часов до 06:00 часов за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, поскольку в данном случае оснований для установления такого административного ограничения, к примеру склонность к совершению преступлений, административно наказуемых проступков в ночное время, административным истцом не представлено, при рассмотрении дела судом не выявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.
Установить административный надзор за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ...., сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 13 ноября 2028 года.
Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина
Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2022 года
Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина