Решение по делу № 2А-2737/2023 от 16.05.2023

Дело № 2а-2737/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Хромовой В.К.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, к МОСП по ИНХ по г. Красноярску, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что решением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 30.07.2021 года по гражданскому делу по иску ФИО2 к ФИО1, Греб Ю.С. о признании межевания недействительным и восстановлении границы земельных участков, исковые требования удовлетворены, установлена смежная граница между земельными участками истца и ответчика, по определенным судом точкам координат, на него возложена обязанность перенести ограждение между земельным участком №5 с кадастровым номером У, находящимся в его собственности и земельным участком с кадастровым номером У, принадлежащим ФИО2 по смежной границе. На основании указанного решения суда, был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство № 3474/22/24097-ИП. 25 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г.Красноярску ФИО3 осуществлен выезд на земельный участок с целью проверки исполнения решения суда. По итогам составлен акт о совершении исполнительных действий, которым подтверждается исполнение решения суда в полном объеме. Однако до настоящего времени исполнительное производство не окончено, от административного ответчика поступают повторные требования об исполнении решения суда. Кроме того, в рамках указанного исполнительного производства, за неисполнение решения суда, он подвергнут штрафу в размере 5 000 рублей. 08 июля 2022 года он добровольно оплатил указанную сумму, вместе с тем, с его пенсии повторно удержан штраф в размере 5 000 рублей. Просит обязать административного ответчика окончить исполнительное производство № 3474/22/24097-ИП, возбужденное в отношении него, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, вынести соответствующее постановление; обязать административного ответчика вернуть ему излишне удержанные денежные средства в размере 5 000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1, административные исковые требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г.Красноярску, выразившиеся в не окончании исполнительного производства № 3474/22/24097-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. В части возложения обязанности на административного ответчика вернуть ему излишне удержанные денежные средства в размере 5 000 рублей, не поддержал, указав, что указанные денежные средства ему возвращены.

Представитель административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО3, административные исковые требования не признала, указав, что ею было окончено исполнительное производство, однако по заявлению взыскателя начальником отдела отменено ее постановление об окончании исполнительного производства.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явились, о дате слушания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. ФИО2 в представленном ходатайстве о приобщении документов указал, что ФИО1 до сих пор не исполнил решение суда, поскольку он демонтировал ограждение, а не перенес его, как следует из решения суда, посчитав что решение исполнено, с чем он не согласен.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

(см. текст в предыдущей редакции)

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу п. 1, 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Как установлено судом, 03 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г.Красноярску УФССП России по Красноярскому краю на основании заявления ФИО2, исполнительного листа ФС № 035874791 от 01 декабря 2021 года, выданного Октябрьским районным судом г. Красноярска, предмет исполнения: обязать ФИО1 перенести ограждение между земельным участком №5 с кадастровым номером У, находящегося в его собственности, и земельным участком с кадастровым номером У, принадлежащего ФИО2, по следующим точкам координат: Хм, Yм Точка 3 637900.08 92889.67 Точка 4 637871.60 92880.25, в отношении ФИО1, было возбуждено исполнительное производство № 3474/22/24097-ИП.

В соответствии с указанным постановлением, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В связи с неисполнением в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, 00.00.0000 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по Х УФССП России по Х было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.

08 июля 2022 года, ФИО1 добровольно оплатил исполнительский сбор в размере 5 000 рублей, что подтверждается чек-ордером от 08.07.2022 года.

25 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г.Красноярску ФИО3,Ю с привлечением кадастрового инженера ФИО4, осуществлен выезд на земельный участок с целью проверки исполнения решения суда, по итогам которого составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому установлено, что ограждение между земельным участком № 5 с кадастровым номером У, находящегося в собственности ФИО1 и земельным участком с кадастровым номером У, принадлежащим ФИО2, в виде части деревянного забора и натянутой ленты с использованием металлических кольев, перенесено по точкам координат, указанным в решении суда, что подтверждено кадастровым индженером.

27 января 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 3474/22/24097-ИП, поскольку требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Вместе с тем, 17 апреля 2023 года указанное постановление отменено, исполнительное производство № 3474/22/24097-ИП возобновлено.

Согласно позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 35 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", фактическим исполнением признается исполнение обязанности по передаче взыскателю определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Одной из задач административного судопроизводства, как это закреплено в пункте 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Разрешая административные исковые требования ФИО1, суд приходит к выводу, что основания для возобновления исполнительного производства отсутствовали, ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, довод заинтересованного лица – взыскателя ФИО2, о том, что, по его мнению, решение суда не исполнено, ввиду демонтажа забора, а не его переноса, не может быть принят судом во внимание, поскольку основан на неверном толковании норм права при определении предмета спора, а также судебного акта, которым на ФИО1 была возложена обязанность устранить нарушения прав собственника земельного участка ФИО2, на котором располагался забор ФИО1, который в ходе исполнительного производства с земельного участка ФИО2 был демонтирован, нарушение прав ФИО2, установленное решением суда устранено, то есть, решение суда исполнено в полном объеме, что подтверждается кадастровым инженером.

При таких обстоятельствах, поскольку судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства до настоящего времени не вынесено, суд полагает административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г.Красноярску, выразившиеся в не окончании исполнительного производства № 3474/22/24097-ИП в отношении ФИО1 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, подлежащими удовлетворению.

При этом, поскольку в судебном заседании административный истец ФИО1 требование о возврате излишне взысканных денежных средств в размере 5 000 рублей не поддержал, поскольку указанные денежные средства ему возвращены, суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1, к МОСП по ИНХ по г. Красноярску, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску, выразившееся в не окончании исполнительного производства № 3474/22/24097-ИП в отношении ФИО1, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, обязав устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2023г.