Дело №а-3585/2023

59RS0003-01-2023-003326-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.10.2023 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием прокурора Старченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Перми о частичной отмене административных ограничений и об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

Управление МВД России по г. Перми обратилось в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене ранее установленного ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час., и установлении ему дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21.00 час. до 06.00 час.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Пермского областного суда по ....... УК РФ к ....... годам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. 06.06.2017 Кировским районным судом г. Перми в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на ....... лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Пермь.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора.

Решениями Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения административного надзора.

В связи с последующим совершением поднадзорным лицом административных правонарушений и привлечением его к административной ответственности административный истец просит в отношении поднадзорного лица установить дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями иска согласен, извещался о дате и времени рассмотрения дела.

Суд, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора Старченко Е.А., полагавшей возможным заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела установлено, что приговором Пермского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ....... УК РФ к ....... годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на ....... лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в отдел полиции в установленное время с 09.00 до 13.00 час., запрета на выезд за пределы муниципального образования «город Пермь».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 поставлен на административный учет в Отдел полиции № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, заведено дело административного надзора №.

Решением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения административного надзора, установленного решением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, в виде дополнительной явки один раз в месяц к ранее установленной одной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания.

Решением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде дополнительной явки один раз в месяц к ранее установленным двум явкам в отдел полиции по месту жительства или пребывания.

Решением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 возложены дополнительные ограничения административного надзора в виде дополнительной явки один раз в месяц к ранее установленным трем явкам в отдел полиции по месту жительства или пребывания; в виде запрета пребывания в общественных местах (барах, закусочных и иных питейных заведениях), в которых осуществляется торговля спиртными напитками на розлив.

Решением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 постановлено: «Возложить на ФИО2 дополнительные административные ограничения административного надзора к ранее установленным решениями Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, в течение всего срока административного надзора: запретить посещение массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час.».

Несмотря на предупреждение, в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Перми привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившихся в неявке ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на обязательную регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях в установленном законом порядке ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение ФИО2 двух административных правонарушений против порядка управления в течение года, суд полагает требование ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми об установлении дополнительного административного ограничения подлежит удовлетворению.

Совершение ФИО2 правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, свидетельствует о несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

В течение срока административного надзора, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить или дополнить административные ограничения в соответствии с положениями части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Отмена ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06.00 час. и установление дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 час. до 06.00 час следующего дня, соответствует с п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ, не противоречит положениям ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Установление в отношении ФИО2 указанного выше ограничения не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цели, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Перми удовлетворить.

Частично отменить ФИО2 административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час.;

Дополнить ФИО2 административные ограничения, установленные решениями Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, на весь срок административного надзора установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21-00 час. до 06-00 час.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено: 17.10.2023.

Судья М.О. Разумовский