Дело № 2-1908/2024

УИД 74RS0005-01-2025-002208-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Соха Т.М.,

при секретаре Летягиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об отмене решения об отказе в назначении ежемесячного пособия, возложении обязанности, взыскании суммы ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области), с учетом уточнения исковых требований (л.д. 67-72) просит взыскать с ответчика сумму ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на основании Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» на детей СЭК, хх.хх.хх года рождения, СМК, хх.хх.хх года рождения, СПК, хх.хх.хх года рождения по день назначения такого пособия; отменить решение ответчика № 0001.001554/2025-0280597 от 24 марта 2025 года об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки; обязать ответчика назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей (Единое пособие на детей и беременных женщин) на детей СЭК, хх.хх.хх года рождения, СМК, хх.хх.хх года рождения, СПК, хх.хх.хх года рождения в соответствии с п. 5 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях граждан, имеющих детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16 декабря 2022 года «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

В обоснование заявленных требований истец указала, что с использованием Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) она обратилась к ответчику с заявлением № 3855327520 (№ 0001.001554/2025-0097639) от 19 февраля 2025 года для получения государственной услуги «Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка». При подаче заявления указывались дети: СЭК, хх.хх.хх года рождения, СМК, хх.хх.хх года рождения, СПК, хх.хх.хх года рождения. Решением ОСФР по Челябинской области № 0001.001554/2025-0238650 от 24 февраля 2025 года в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки было отказано в связи с установлением факта назначения пособия на ребенка, в отношении которого подается заявление, другому законному представителю на срок до 28 февраля 2025 года. ФИО2 (супруг) обратился с заявлением № 5118707979 (№ 0001.001554/2025-0078969) от 06 февраля 2025 года в ОСФР по Челябинской области для государственной услуги «Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка». При подаче заявления указывались дети: СЭК, хх.хх.хх года рождения, СМК, хх.хх.хх года рождения, СПК, хх.хх.хх года рождения. Решением ОСФР по Челябинской области № 0001.001554/2025-0234858 от 19 февраля 2025 года в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки отказано в связи с наличием у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках. Доходы в виде процентов по вкладам за отчетный период превышают размер прожиточного минимума в Челябинской области 16 314 руб. Также указано, что в соответствии с п.п. «к» п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16 декабря 2022 года «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», такие вклады должны быть закрыты не менее чем за 6 месяцев до подачи заявления. Указано, что заявитель вправе предоставить документы в клиентскую службу, подтверждающие закрытие вкладов более 6 месяцев назад при подаче повторного заявления. С аналогичными заявлениями ФИО2 обращался 24 февраля 2025 года, 04 марта 2025 года, решениями № 0001.001554/2025-0243400 от 26 февраля 2025 года, № 0001.001554/2025-0268342 от 14 марта 2025 года (соответственно) ему было отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки по тем же причинам.

ФИО1 обратилась с заявлением № 5309155044 (№ 0001.001554/2025-0141293) от 20 марта 2025 года в ОСФР по Челябинской области для государственной услуги «Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка». При подаче заявления указывались дети: СЭК, хх.хх.хх года рождения, СМК, хх.хх.хх года рождения, СПК, хх.хх.хх года рождения. Решением ОСФР по ... №.001554/2025-0280597 от хх.хх.хх в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки отказано в связи с наличием у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках. В ответе на обращение от 24 марта 2025 года, в котором ФИО1 просила отменить необоснованное решение, ответчик указал, что в ходе проверки обоснованности вынесенного решения по заявлению о назначении ежемесячного пособия от 20 марта 2025 года было установлено, что ей отказано в назначении пособия на основании подпункта «к» п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия. Указано, что у заявителя и членов семьи имеется доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаток на счетах) в банках, учитывая при расчете величину прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области - 16 314 руб. Также ОСФР по Челябинской области в ответе указало, что при рассмотрении заявлений о назначении ежемесячного пособия направляются все необходимые запросы с использованием подсистемы установления выплат Единой государственной информационной системы социального обеспечения. Решения принимаются на основании поступивших сведений посредством межведомственного электронного взаимодействия из Федеральной налоговой службы, Единой государственной информационной системы социального обеспечения, Министерства внутренних дел, Росреестра и т.д. По сведениям ФНС за 2024 год сумма выплаченных ФИО1 и её супругу ФИО2 процентов по вкладам составила 60 639,44 руб. (у ФИО1 в ПАО «Челиндбанк» - 55 134,85 руб., у ФИО2 в Банке ВТБ (ПАО) – 4575,80 руб., в АО «АЛЬФА-БАНК» - 828,79 руб.), что превышает величину прожиточного минимума на душу населения в регионе. Сведений о закрытии вклада, по которому получен доход на сумму 55 088,34 руб., не имеется, следовательно, в соответствии с нормами действующего законодательства решение об отказе в назначении ежемесячного пособия принято обоснованно и пересмотру не подлежит. Истец полагает оспариваемое решение подлежащим отмене, поскольку ответчик неверно рассчитал величину прожиточного минимума для трудоспособного населения Челябинской области. Представленная справка из ПАО «Челиндбанк» содержит сведения не за весь налоговый период, а с 15.09.2024 по 31.12.2024, который не устраивает специалиста, проводящего проверку обоснованности заявления, должен был вернуть заявление о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке. Справка содержит сведения обо всех счетах, которые имеются у заявителя, позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, соответственно иных счетов в ПАО «Челиндбанк» не имеется (закрыты или истек срок вклада). Вклад в ПАО «Челиндбанк» 42№ с доходом 10 537,33 руб. закрыт 07.02.2024 г.; вклад в ПАО «Челиндбанк» 42№ с доходом 13 174,41 руб. закрыт 08.05.2024 г.; вклад в ПАО «Челиндбанк» 42№ с доходом 13 362,98 руб. закрыт 07.08.2024 г.; вклад в ПАО «Челиндбанк» 42№ с доходом 46,51 руб. закрыт 18.09.2024 г. Они не должны учитываться при анализе подпункта «к» пункта 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия. Счет в ПАО «Челиндбанк» 40№, по которому доход за отчетный период 2024 год в размере 17 789,37 руб., открыт 16.04.2010 на имя ФИО7 и является зарплатным счетом, открытым работодателем ООО «...» (в настоящее время ООО ...») не может быть закрыт, так как ФИО1 получает на него заработную плату. Однако, ФИО1 18 сентября 2024 года изменила условие по остаткам на счете и исключила начисление дохода в предыдущем размере. Следовательно, при расчете доходов в соответствии с п. 50 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия должна учитываться сумма процентов с 19 сентября 2024 года по 31 декабря 2024 года в размере 1730,46 руб. С учетом доходов по вкладам супруга (вклад в ПАО ВТБ - 4575,80 руб., в АО «АЛЬФА-БАНК» - 828,79 руб.) суммой 5404,59 руб. и процентов на остатки по зарплатному счету в размере 1730,46 руб. Общая сумма 7135,05 руб. не превышает величину прожиточного минимума на душу населения. Доход на душу населения составляет 14009,36 руб. По состоянию на 08 апреля 2025 года ФИО1 и её семья состоит на учете в Металлургическом УСЗН Администрации г. Челябинска как малообеспеченная. В настоящее время истец лишена возможности получать единое ежемесячное пособие в связи с воспитанием троих детей в размере 23 737,50 руб. На дату подачи заявления сумма составляет (с марта по июль) при учете 50% от прожиточного минимума 118 687,50 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 220-221), требования и доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 227).

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 225). Участвующая в судебном заседании 06 августа 2025 года представитель ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 185), в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве. Дополнительно пояснила, что пунктом 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия. При обращении с заявлением ФИО1 был представлен документ о закрытии вклада (счетов) в ПАО «ЧЕЛИНДБАНК» на сумму 37 344,72 руб. Сведения о закрытии счета с общим доходом в виде процентов на сумму 23 194,72 руб. не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением пособия истцом не предоставлялись. Доход в виде процентов по вкладам на дату подачи заявления составил 23 194,72 руб., что превысило величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Челябинской области с 1 января 2025 года в размере 16 314 руб. и явилось основанием для отказа истцу в назначении пособия в соответствии с п.п. «к» п. 31 Правил (л.д. 62-63).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, также извещались посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Металлургического районного суда г. Челябинска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Принимая во внимание сведения об извещении, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальной службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей») настоящий Федеральный закон устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ст. 2).

В статье 3 вышеуказанного Федерального закона определено, что видами государственных пособий гражданам, имеющим детей, в том числе является: ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Основания для назначения такой выплаты установлены в статье 9 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации (часть 1).

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия (часть 4).

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (часть 5).

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (часть 6).

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (часть 7).

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка вместе с Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В силу пункта 2 Правил (здесь и далее в редакции от 28.12.2024, действующей на дату обращения за пособием) право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

В соответствии с п. 7 Правил ежемесячное пособие назначается и выплачивается женщине, Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере:

50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

В случае если ежемесячное пособие назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), ежемесячное пособие в связи с рождением последующего ребенка при условии, что обращение за назначением ежемесячного пособия последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения такого ребенка, назначается и выплачивается получателю ежемесячного пособия в размере, в котором оно уже назначено и выплачивается в отношении предыдущего ребенка в соответствии с последним принятым решением о назначении ежемесячного пособия.

В соответствии с пунктом 17 Правил при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.

Согласно подпункту «к» пункта 31 Правил основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее, чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

В пункте 47 Правил содержится перечень видов доходов, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.

В подпункте «и» пункта 47 Правил поименованы сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.

В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно пункту 50 Правил доходы, определенные в подпунктах «з – м» пункта 47 данных Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2024 г. № 107 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», вступившим в силу со дня опубликования - 5 февраля 2024 г., пункт 50 Правил изложен в новой редакции, согласно которой доходы, определенные в подпунктах «з» - «м» пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период (за исключением случая, предусмотренного подпунктом «к» пункта 31 настоящих Правил, в котором доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках учитывается в полном объеме, полученном в течение налогового периода).

В соответствии со ст. 216 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Таким образом, для решения вопроса о наличии у заявителя права на получение ежемесячного пособия юридически значимыми являются следующие обстоятельства, которые определяются на дату обращения за назначением пособия:

- наличие у заявителя и членов его семьи вклада в банке или незакрытого счета в банке, на котором размещены денежные средства, сумма такого вклада;

- получение заявителем и членами его семьи в расчетном периоде дохода в виде процентов по вкладу в банке;

- размер полученного дохода в виде процентов по вкладу в банке;

- превышение либо не превышение дохода заявителя и членов его семьи в виде процентов по вкладу в банке величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации.

Наличие у заявителя и членов его семьи на день обращения с заявлением о назначении ежемесячного пособия открытого счета в банке, получение в расчетном периоде дохода в виде процентов по вкладам в банках, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации, в силу подпункта «к» пункта 31 Правил является самостоятельным основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия. Как уже указывалось выше, исключением из данного правила является закрытие вклада (счета), по которому такой доход был получен, не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.

Получение заявителем и членами его семьи в расчетном периоде дохода в виде процентов по вкладам в банках, не превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации, в силу подпункта «к» пункта 31 Правил не является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия. В таком случае указанный доход учитывается при расчете среднедушевого дохода семьи в соответствии с пунктом 50 Правил, как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением ОСФР по Челябинской области № 0001.001554/2025-0280597 от 24 февраля 2025 года ФИО1 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки – ежемесячного пособия. Причиной отказа явилось установление факта назначения пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, на ребенка, в отношении которого подается заявление о назначении ежемесячного пособия, другому законному представителю на срок 28.02.2025 г. (л.д. 13).

В период с 01.03.2024 по 28.02.2025 получателем ежемесячного пособия на детей СЭК, хх.хх.хх года рождения, СМК, хх.хх.хх года рождения, СПК хх.хх.хх года рождения являлся их отец ФИО2 (л.д. 234-236).

20 марта 2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Указала супруга ФИО2, детей СЭК, хх.хх.хх года рождения, СМК, хх.хх.хх года рождения, СПК хх.хх.хх года рождения (л.д. 30-34).

Решением ОСФР по Челябинской области № 0001.001554/2025-0280597 от 24 марта 2025 года ФИО1 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки – ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в связи с наличием у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (л.д. 29).

Из письма ОСФР по Челябинской области в адрес истца следует, что ФИО1 было отказано в назначении ежемесячного пособия на основании подпункта «к» пункта 31 Правил «наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в виде процентов по вкладам (остаток на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), на который доход получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия). Величина прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области составляет 16 314,00 рублей. При рассмотрении заявлений о назначении ежемесячного пособия направляются все необходимые запросы с использованием подсистемы установления выплат Единой государственной информационной системы социального обеспечения. Решения принимаются на основании поступивших сведений посредством межведомственного электронного взаимодействия из Федеральной налоговой службы, Единой государственной информационной системы социального обеспечения, Министерства внутренних дел, Росреестра и т.д. Налоговым периодом по заявлениям о назначении пособия, поданным в 2025 году, является весь 2024 год. По сведениям, полученным посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия из Федеральной налоговой службы за 2024 год, сумма выплаченных ФИО1 и её супругу ФИО2 процентов по вкладам составила 60 539,44 руб. (у ФИО1 в ПАО «Челиндбанк» - 55 134,85 руб., у ФИО2 в Банке ВТБ (ПАО) – 4575,80 руб., в АО «АЛЬФА-БАНК» - 828,79 руб.), что превышает величину прожиточного минимума на душу населения в регионе. Сведений о закрытии вклада, по которому получен доход на сумму 55 088,34 руб., не имеется, следовательно, в соответствии с нормами действующего законодательства решение об отказе в назначении ежемесячного пособия принято обоснованно и пересмотру не подлежит (л.д. 10-11).

ФИО2 также обращался в ОСФР по Челябинской области с заявлениями о назначении ежемесячного пособия на ребенка, решениями от 19 февраля 2025 года, от 26 февраля 2024 года, от 14 марта 2025 года ему было отказано в связи с наличием у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (л.д. 203-208).

Согласно постановлению Правительства Челябинской области от 9 сентября 2024 года № 516-П, величина прожиточного минимума в Челябинской области в 2025 году составляет 16 314 рублей.

В представленной истцом в ОСФР по Челябинской области справке из ПАО «ЧЕЛИНБАНК» усматривается, что на имя ФИО1 были открыты счета, доход за период с 15.09.2024 по 31.12.2024 на отчетную дату 19.03.2025 составил 1 730,45 руб. и 46,51 руб. (л.д. 15).

За период с 01.01.2024 по 31.12.2024 доход от вклада (счета) № в виде процентов составил 17 790,13 руб., по состоянию на 21 февраля 2025 года счет не закрыт; доход от вклада (счета) № в виде процентов составил 10 537,33 руб., счет закрыт 07 февраля 2024 года; доход от вклада (счета) № в виде процентов составил 13 174,41 руб., счет закрыт 05 мая 2024 года; доход от вклада (счета) № в виде процентов составил 13 632,98 руб., счет закрыт 07 августа 2024 года; доход от вклада (счета) № в виде процентов составил 46,51 руб., счет закрыт 18 сентября 2024 года (л.д. 37-38, 55).

В рамках электронного взаимодействия Федеральной налоговой службой по запросу ОСФР по Челябинской области представлена информация о суммах выплаченных физическому лицу ФИО1 процентов по вкладам в ПАО «ЧЕЛИНДБАНК», сумма дохода составила 55 134,85 руб.; информация о суммах выплаченных физическому лицу ФИО2 процентов по вкладам в АО «АЛЬФА-БАНК» - 828,79 руб., в Банке ВТБ (ПАО) – 4575,80 руб. (л.д. 35-36).

Согласно сведениям Федеральной налоговой службы о банковских счетах физического лица ФИО2, в Банке ВТБ (ПАО) 25.09.2024 г. был открыт вклад (счет) №, закрыт 25.12.2024 г.; в АО «АЛЬФА-БАНК» 07.11.2024 открыт счет №, закрыт 04.01.2025 г. (л.д. 41-44).

На имя ФИО1 в ПАО «ЧЕЛИНДБАНК» 16.04.2010 г. открыт счет №, на 16 мая 2025 года не закрыт; 08.11.2023 г. открыт счет №, закрыт 07.02.2024 г.; 07.02.2024 г. открыт счет №, закрыт 08.05.2024 г.; 08.05.2024 г. открыт счет №, закрыт 07.08.2024 г.; 07.08.2024 г. открыт счет №, закрыт 18.09.2024 г. (л.д. 45-48).

В 2024 году ФИО2 получен доход в виде начисленных процентов: по счету № в АО «АЛЬФА-БАНК» в размере 828,79 руб.; по счету № в Банке ВТБ (ПАО) в размере 4 575,80 руб. (л.д. 65, 74-178).

Таким образом, при определении права на получение указанного пособия, пенсионным органом, исходя из сведений, предоставленных заявителем ФИО1 и Федеральной налоговой службой, учитывался общий доход в виде процентов за расчетный период с 01 января 2024 года по 31 декабря 2024 года, который составил 23 194,72 руб. (17 790,13 руб. + 4 575,80 руб. + 828,79 руб.), тогда как с 01 января 2025 года в Челябинской области установлен прожиточный минимум в размере 16 314 рублей, банковские счета не закрыты на день обращения, либо закрыты, но истекли 6 месяцев на дату обращения, что явилось основанием для отказа истца в назначении ежемесячного пособия на ребенка в соответствии в п.п. «к» п. 31 Правил.

В связи с чем, суд приходит к выводу о законности принятого ответчиком решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на детей истца и об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика суммы ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на основании Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» на детей СЭК, хх.хх.хх года рождения, СМК, хх.хх.хх года рождения, СПК, хх.хх.хх года рождения, по день назначения такого пособия; отмене решение ответчика № 0001.001554/2025-0280597 от 24 марта 2025 года об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки; возложении на ответчика обязанности назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей (Единое пособие на детей и беременных женщин) на детей СЭК, хх.хх.хх года рождения, СМК, хх.хх.хх года рождения, СПК, хх.хх.хх года рождения в соответствии с п. 5 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях граждан, имеющих детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16 декабря 2022 года «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

Доводы заявителя о том, что в сентябре 2024 года на зарплатном счете были изменены условия и при определении права на получение ежемесячного пособия на детей должен был учитываться не за весь налоговый период 2024 года, а только период с 19.09.2024 по 31.12.2024 являются несостоятельными, поскольку при расчете учитываются доходы от процентов за 12 месяцев налогового периода, а изменение условий по остаткам на счете не является основанием для исключения дохода в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, полученного за период с 01.01.2024 по 18.09.2024, поскольку такой доход учитывается в полном объеме, полученном в течение налогового периода.

Не является основанием для исключения из расчета дохода в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках и то обстоятельство, что семья состоит на учете как малообеспеченная, поскольку такого исключения Правила № 2330 не содержат.

Получение истцом и её супруга дохода в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения по Челябинской области, свидетельствует о наличии на счете (вкладе) денежных средств в том размере, который препятствует отнесению семьи к категории нуждающихся в предоставлении меры социальной поддержки семей, имеющих детей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об отмене решения № 0001.001554/2025-0280597 от 24 марта 2025 г. об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, взыскании ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с 01 марта 2025 года по день назначения такого пособия - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Т.М. Соха

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2025 года