Решение по делу № 2А-1509/2023 от 26.04.2023 - о признании действий незаконными.

Дело № 2а-1509/2023

55RS0005-01-2023-001252-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Валитовой М.С.

при секретаре Семиренко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Омске 26 апреля 2023 года

дело по административному иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральной службе исполнения наказаний России (далее-ФСИН России), в котором указал, что из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области им были отправлены в Москву три заявления в государственные органы о должностных преступлениях с приложениями документов юридического характера в количестве 70 листов.

Данные документы: заявление в Генеральную прокуратуру Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ с исходящим номером №; в Следственный комитет - от ДД.ММ.ГГГГ с исходящим номером №; в Комитет по гражданским делам - от ДД.ММ.ГГГГ с исходящим номером № были утеряны начальником ОСУ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области ФИО2, в связи с указанным до настоящего времени до ДД.ММ.ГГГГ ответы из указанных организаций не поступили.

Считает, что заместителем начальника ФСИН России проверка, по результатам которой было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, проведена ненадлежащим образом.

На основании изложенного просит признать незаконными действия ФСИН России, связанные с рассмотрением его обращения от ДД.ММ.ГГГГ, провести проверку по поводу пропажи его документов.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика УФСИН России по Омской области, заинтересованного лица- начальник ОСУ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области ФИО2

Административный истец ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что в период содержания в следственном изоляторе им было подано большое количество обращений, часть которых, адресованных в Генеральную прокуратуру, в Следственный комитет, Комитет по гражданским делам по вопросу его перевода в иное исправительное учреждение были зарегистрированы, но не направлены адресатам, его заставляли отказаться от этих обращений, с чем он не согласился и направил через адвоката заявление от ДД.ММ.ГГГГ в ФСИН России. Однако данное обращение не было рассмотрено надлежащим образом.

Представитель ФСИН России, УФСИН России по Омской области ФИО3, действующая на основании доверенностей (л.д.48,49), в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, полагая их необоснованными. Пояснила, что указанные ФИО1 заявления были приняты от него, зарегистрированы в соответствующих журналах и направлены адресатам простой почтовой корреспонденцией через почтовое отделение, с которым заключен договор, имеются почтовые реестры. Тот факт, что ФИО1 не были получены ответы на обращения, не свидетельствует о незаконности действий должностного лица ФСИН России, проводившего проверку по его жалобе от ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо- начальник ОСУ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о заключении под стражу по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ.

Ранее приговором Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, по которому неотбытая часть наказания в последующем была заменена на принудительные работы, а затем – вновь на лишение свободы сроком на 2 года 4 месяца 2 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-2 У.Р. по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено обращение к директору Федеральной службы исполнения наказаний России, в котором он указал, что незаконно содержится в ФКУ ЛИУ-2, в отношении сотрудника которого Советским районным судом г. Омска был вынесен обвинительный приговор от ДД.ММ.ГГГГ, где он являлся потерпевшим от незаконных действий учреждения. В связи с указанным он неоднократно обращался с устными и письменными заявлениями к сотрудникам УФСИН России по Омской области о переводе его в иное учреждение, но они отказывали в его заявлении, ссылаясь на приказ своего руководителя ФИО4, что является незаконным.

Также указал, что аналогичное его обращение было направлено в ФСИН России через маму ДД.ММ.ГГГГ, которая также переживает из-за того, что его избивают, издеваются.

Кроме того, начальник ОСУ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области ФИО2 показала ему исходящие номера об отправке его трех заявлений в Генеральную прокуратуру РФ, в Следственный комитет РФ и в Комитет по гражданским делам при президенте РФ. Однако они не были отправлены, а утрачены, утилизированы, поскольку в них он писал о должностных преступлениях сотрудников УФСИН, что и послужило в дальнейшем основанием этапирования его в ФКУ ЛИУ-2 как неугодного осужденного.

На основании изложенного просил перевести его в ФКУ ИК-9 Омской области для дальнейшего отбывания наказания, поскольку он опасается за свою жизнь. Также просил привлечь к ответственности начальника ОСУ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области ФИО2 по факту пропажи его заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, считать недействительным его письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 об отсутствии у него жалоб (л.д.20-23).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлен письменный ответ №, в котором заместитель начальника Федеральной службы исполнения наказаний России сообщил, что его обращение от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее из рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, рассмотрено.

По информации УФСИН России по Омской области (далее-УФСИН) за период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области (далее-СИЗО-1) и период отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области (далее-ЛИУ-2) ФИО1 через администрации СИЗО-1 и ЛИУ-2 направлено 83 обращения в различные инстанции (в том числе 18 обращений – в органы прокуратуры, 2- в следственные органы, 3 - в межрегиональную общественную правозащитную организацию «Комитет за гражданские права»).

За период содержания в СИЗО-1 и отбывания наказания в ЛИУ-2 физическая сила и специальные средства к ФИО1 не применялись. С заявлениями в адрес администрации СИЗО-1 и ЛИУ-2 с просьбой обеспечения личной безопасности и перевода в безопасное место ФИО1 не обращался. Обстоятельств, препятствующих его дальнейшему отбыванию наказания в ЛИУ-2, не имеется.

Вместе с тем материалы проверки по поступившему в УФСИН ДД.ММ.ГГГГ обращению ФИО1 о возможных нарушениях законодательства Российской Федерации сотрудниками СИЗО-1 и ЛИУ-2 направлены в следственный отдел по Советскому административному округу г. Омска Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Омской области для принятия процессуального решения.

Акты прокурорского реагирования по вопросам нарушения прав и законных интересов ФИО1 в адрес СИЗО-1, ЛИУ-2 и УФСИН не вносились (лд.5-6).

Полагая данный ответ неправомерным, а проведенную проверку ненадлежащей, административный истец просит признать незаконными действия ФСИН России по результатам рассмотрения его обращения.

Оценивая правомерность требований ФИО1, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

На основании ст. 33 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

По правилам ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч.1 ст.9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).

Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).

Положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ предписывают, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Право осужденных направлять предложения, заявления и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" закреплено в ч.1 ст. 15 УИК РФ.

Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно (ч.3).

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности (ч.4).

В соответствии с ч. 6 ст. 15 УИК РФ органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством сроки и довести принятое решение до сведения осужденных.

В данном случае при рассмотрении обращения и приведенных соответствующих доводов жалобы ФИО1 должностным лицом ФСИН России сделан вывод о том, что работа с корреспонденцией ФИО1 осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Утверждения административного истца об обратном опровергаются представленными административным ответчиком доказательствами.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее- Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ данный Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Статья 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ предусматривает, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерство юстиции Российской Федерации в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» Приказом от 04.07.2022 № 110 утвердило Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила СИЗО).

В соответствии с п. 93 Правил СИЗО отправление и получение подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм и писем (в том числе в электронном виде при наличии технической возможности) осуществляются за счет таких лиц через администрацию СИЗО.

В соответствии с п. 101 Правил СИЗО вручение писем (в том числе поступивших в электронном виде) и телеграмм, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем (в том числе в электронном виде) адресатам производятся администрацией СИЗО не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма (в том числе в электронном виде) или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней. Отправление телеграмм адресатам производится не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи телеграмм администрации СИЗО.

Пунктом 102 Правил СИЗО предусмотрено, что вся корреспонденция подозреваемых и обвиняемых подлежит регистрации в соответствующем журнале, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), с указанием даты ее поступления и отправления. Журнал ведется отделом специального учета, так как на них возложена обязанность по отправке корреспонденции, не подлежащей цензуре.

Представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы в письменном и (или) в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО. Журналы ведутся на этажах общежитий для содержания спецконтингента, в них фиксируются все письменные обращения спецконтингента, в том числе и личная переписка (п. 106 Правил СИЗО).

Согласно данным УФСИН России по Омской области в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были поданы 47 обращений в различные организации, в том числе и в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, в Следственный комитет Российской Федерации, в межрегиональную общественную правозащитную организацию «Комитет за гражданские права» (л.д.33, 40-44).

Так, жалоба в адрес Генеральной прокуратуры РФ подана им ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями Правил СИЗО зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале регистрации входящих жалоб и заявлений под номером №; жалоба в адрес Следственного комитета РФ подана ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале регистрации входящих жалоб и заявлений под номером №; жалоба в адрес Комитета за гражданские права (межрегиональную общественную правозащитную организацию «Комитет за гражданские права») подана ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале регистрации входящих жалоб и заявлений под номером № (л.д.35-36).

К данным жалобам были составлены сопроводительные письма в адрес указанных организаций, с которыми ФИО1 ознакомлен под роспись, о чем имеются отметки (подписи проставлены в верхней части справа) (л.д. 35-36).

Как следует из представленных административным ответчиком почтовых реестров, почтовая корреспонденция с исходящим номером № направлена в Генеральную прокуратуру РФ, в Следственный комитет РФ - почтовая корреспонденция с исходящим номером № направлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттиском штампа почтового отделения № 7 АО «Почта России»; почтовая корреспонденция с исходящим номером № направлена в «Комитет за гражданские права» ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается оттиском штампа почтового отделения № 7 АО «Почта России» (л.д. 31,32).

Кроме того, на основании рапорта старшего оперуполномоченного ООРД УФСИН России по Омской области в ходе изучения обращения ФИО1 о возможных противоправных действиях сотрудников ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области заявление зарегистрировано в Книге учета заявлений о преступлениях УФСИН России по Омской области за № от ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день направлено руководителю следственного отдела по Советскому административному округу г. Омска Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Омской области для принятия процессуального решения, о чем был извещен заявитель, копия постановления о передаче материалов проверки по подследственности направлена для сведения старшему помощнику прокурора Омской области по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний (л.д.24,25,26,27).

Оценив представленные доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия ФСИН России признанию незаконными не подлежат, поскольку объективных оснований полагать, что сведения, содержащиеся в ответе от ДД.ММ.ГГГГ за № №, не соответствуют действительности, у административного ответчика по результатам рассмотрения обращения ФИО1 не имелось.

Таким образом, суд считает установленным, что обращение ФИО1 рассмотрено уполномоченным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, доводы, содержащиеся в обращении административного истца, были проверены, заявителю дан письменный мотивированный ответ в установленный срок, содержащаяся в ответе информация подтверждается письменными доказательствами, представленными в материалы дела, ФИО1 разъяснен порядок обжалования ответа.

При этом несогласие административного истца с существом ответа на обращение не свидетельствует о его незаконности.

Суд также отмечает, что сам по себе факт неполучения ФИО1 ответов из Генеральной прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, межрегиональной общественной правозащитной организации «Комитет за гражданские права» не свидетельствуют о том, что проверка доводов его жалобы от ДД.ММ.ГГГГ проведена должностным лицом ФСИН России ненадлежащим образом.

По правилам ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Системное толкование приведенного выше процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники позволяет суду сделать вывод, что для признания действий (бездействия), решений должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

При этом разрешение вопроса о признании незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

В связи с тем, что в судебном заседании не была установлена совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий административного ответчика нормативным правовым актам и нарушение этими действиями прав и законных интересов административного истца, основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий, связанных с рассмотрением обращения от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Валитова М.С.