РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Звенигород 30 сентября 2025 года
Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фоменковой О.А.,
при ведении протокола помощником судьи Тришиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-12006/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №/ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере ..... руб.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что в производстве Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №/ИП в размере ..... руб. Административный истец полагает, что указанное постановление вынесено незаконно, поскольку, арестовывая счета с ДД.ММ.ГГГГ, не предоставив срок для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области лишил ФИО1 возможности в добровольном порядке погасить задолженность в рамках исполнительного производства №-ИП. Обращения о готовности погасить задолженность оставлены без внимания.
Административный истец о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, требования полностью поддержаны.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель, Одинцовский РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области явку в судебное заседание не обеспечили, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили.
Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены.
При указанных обстоятельствах дело рассмотрено при данной явке по правилам статьи 150 КАС РФ.
Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Частью 12 статьи 30 данного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу части 1 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно статье 112 данного Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Судом установлено, что на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Одинцовским городским судом Московской области по делу №, о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 денежных средств в размере ..... руб., постановлением судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП Росси по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.
В постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП должнику ФИО1 установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения решения суда со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено и получено должником ФИО1 посредством ЛК ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, учитывая режим выходных и праздничных дней, срок добровольного исполнении требований исполнительного документа – ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, после возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, уже ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства и об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Административный истец указывает, что при таких обстоятельствах возможность добровольного исполнения требования исполнительного документа была заблокирована действиями судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области, а поэтому постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 суммы исполнительского сбора в размере в размере ..... руб., вынесенное судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области, является незаконным.
Суд с данными доводами соглашается.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.
В материалы дела представлены письменные доказательства, подтверждающие тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 было направлено заявление с пояснениями о невозможности добровольного исполнения постановления и копия решения Одинцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением к судебному приставу-исполнителю с просьбой списать сумму в счет погашения долга и снять аресты со всех счетов (по ЕПГУ №).
Данное заявление зарегистрировано по сведениям исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, однако своевременно не разрешено.
Факт наличия на счету ..... № денежных средств в сумме ..... руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждено справкой кредитной организации, держателем карты является ФИО1
Исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением, при этом протоколы о распределении денежных средств вынесены ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области вынесено оспариваемое постановление № о взыскании с ФИО1 суммы исполнительского сбора в размере в размере ..... руб.
В пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении №13-П, исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.
Как указал в Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.
Принимая во внимание, что на дату вынесения оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора должник ФИО1 не была уведомлена о возбужденном исполнительном производстве, такое уведомление состоялось ДД.ММ.ГГГГ и в дальнейшем должник принял оперативные действия для погашения задолженности, вина должника по неисполнению в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа не установлена, постановление о взыскании исполнительского сбора нельзя признать законным.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Такая совокупность по делу установлена, требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление – удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 суммы исполнительского сбора в размере в размере ..... руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.А. Фоменкова
Мотивированное решение изготовлено 01.10.2025