Дело № 2а-3792/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Семеновой Н.П.,
при секретаре Гавриловой П.И.,
с участием помощника прокурора г. Волжского Волгоградской области Полубоярова А.Г.,
а также с участием: представителя административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1,
«08» июля 2025 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония №...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (сокращенное наименование - ФКУ ИК-№... УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, "."..г., на срок 3 года, а также административных ограничений в виде: 1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; 2) запрещения на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - за пределы <адрес> края.
В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО2 осужден "."..г. Центральным районным судом <адрес> края по ст. 228 ч. 1, ст. 228 ч. 2 УК РФ на срок 3 года лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч. 2 УК РФ окончательно назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы сроком на 4 года 3 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении. Приговор вступил в законную силу "."..г..
По постановлению Багаевского районного суда <адрес> от "."..г. изменен вид исправительного учреждения, назначенного приговором Центрального районного суда <адрес> края от "."..г. с колонии-поселения на колонию общего режима на не отбытый срок наказания. Постановление вступило в законную силу "."..г..
"."..г. осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Кроме того, осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, "."..г. прибыл из ФКУ КП-№... УФСИН России по <адрес> п. Садковский, по прибытию в ФКУ ИК-№... УФСИН России по <адрес> по предложению администрации привлечен к общественно-полезному труду по благоустройству жилой производственной зоны. К труду относится не удовлетворительно. Выполняет программы психологической коррекции своей личности, психологических тестах и тренингах под контролем администрации. Мероприятия воспитательного характера посещает неохотно. За время отбывания наказания имеет 1 взыскание, поощрений не имеет.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№... УФСИН России по Волгоградской области ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по указанным выше основаниям, просила административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании показал, что планирует проживать по своему прежнему месту жительства и регистрации в <адрес>, злостным нарушителем он признан в виду произошедшего непонимания, если ему разрешат после освобождения выехать из <адрес> для прохождения лечения, он иск об установлении административного надзора и заявленных ограничений признает.
Помощник прокурора <адрес> Полубояров А.Г. в своем заключении полагал административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в абз.2 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за названными лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено, что приговором Центрального районного суда <адрес> края от "."..г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228, ч. 1 с. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года 3 (три) месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении (л.д. 10-14).
Постановлением Багаевского районного суда <адрес> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., изменен вид исправительного учреждения, осужденный ФИО2 направлен для дальнейшего отбывания наказания по приговору Центрального районного суда <адрес> края от "."..г. в колонию общего режима на неотбытый срок наказания (л.д. 15-16).
С "."..г. ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№... УФСИН России по <адрес>, куда прибыл из ФКУ КП-№... п. Садковский ГУФСИН России по <адрес>, что усматривается из представленной в суд характеристики на осужденного (л.д. 17).
В данной характеристике указано, что ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы показал себя с отрицательной стороны. Требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка соблюдает. По прибытию в ФКУ ИК-№... УФСИН России по <адрес> по предложению администрации был привлечен к общественно полезному труду по благоустройству жилой и производственной зоны. К труду относится не удовлетворительно. Вину в совершенном преступлении, согласно приговора суда, признал. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. По приговору суда иска не имеет. Исполнительный лист не поступал. На профилактическом учете в ФКУ ИК-№... УФСИН России по <адрес> не состоит. Программы психологической коррекции своей личности выполняет, участвует в психологических тестах и тренингах по контролем администрации. Мероприятия воспитательного характера посещает неохотно. Из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не всегда правильные. По характеру уравновешенный, спокойный, хитрый, дружеские отношения поддерживает с осужденными разной направленности, с представителями администрации ведет себя сдержано, необщителен. Форму одежды не соблюдает. В быту опрятен, правила личной гигиены соблюдает. Физически здоров.
За все время отбывания наказания ФИО2 имеет 1 дисциплинарное взысканий в виде выговора, поощрений не имеет, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях осужденного (л.д. 18).
Учитывая изложенное, а также то, что ФИО2, совершил тяжкое преступление, предусмотренное ст. 228 ч. 2 УК РФ, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, установление данного срока не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, поскольку, в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, в силу части 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом личности осужденного, характера содеянного, характеристики учреждения по месту отбытия наказания, наличия взысканий, суд считает, что ФИО2 необходимо установить предложенные административным истцом административные ограничения.
Установление указанных административных ограничений, по мнению суда, будет отвечать целям Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ и сможет обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на осужденного ФИО2 в течение установленного судом срока административного надзора. Предложенные административным истцом административные ограничения являются соразмерными и не ограничивают право поднадзорного лица, в том числе и на труд, направлены на предупреждение совершения им новых преступлений.
Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст.ст. 9, 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФКУ ИК-№... УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, "."..г. года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением административных ограничений в виде:
1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации;
2) запрещения выезда за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - за пределы <адрес> края.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий: Н.П. Семенова
СПРАВКА: решение в окончательной форме составлено 08 июля 2025 года
Судья Волжского городского суда: Н.П. Семенова