Дело №2-989/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2022 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Зайтулаевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО2– ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО2, ФИО4, ФИО3 к Администрации города Керчи о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора ГУП РК «Крым БТИ», Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации г. Керчи, -

установил:

Истцы ФИО2, ФИО4, ФИО3 обратились в суд с исковыми требованиями к Администрации г. Керчи о признании за ними права пользования жилым помещением – комнатой №А, расположенной по адресу: , и обязать ответчика заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения – комнаты №А, расположенной по адресу: , площадью 13,1 кв.м., включив в него в качестве членов ее семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование своих требований истцы ссылаются на то, что ФИО2 с членами своей семьи с 2003 года постоянно проживают в спорном жилом помещении. За время проживания в комнате истец и его семья выполняют обязанности нанимателей: несут бремя расходов по содержанию жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги, осуществляют ремонтные работы, спорное жилое помещение единственным местом их жительства. Письмом от 15.02.2022 года ответчик отказался заключать с истцами договор социального найма спорного жилого помещения, ссылаясь на отсутствие у истца решения о предоставлении жилого помещения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

В процессе производства по делу к участию в качестве третьих лиц привлечены ГУП РК «Крым БТИ», Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации .

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении, по основаниям изложенным письменно.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Администрации города Керчи в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела орган извещен надлежаще, в материалах дела имеются письменные возражения с ходатайством о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель ГУП РК «Крым БТИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела орган извещен надлежаще, причины неявки в судебное заседание представителя не сообщены.

Представитель Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации г. Керчи в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела орган извещен надлежаще, в материалах дела имеются письменные пояснения с ходатайством о рассмотрении дела без участия представителя.

Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела №2-989/2022, и, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Судом установлено, что в комнате №А, расположенной по адресу: , зарегистрированы ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3,17), что также подтверждается карточкой формы № (л.д.86), карточкой формы № (л.д.87), выпиской из финансово-лицевого счета (л.д.88), ответом УМВД (л.д.114).

Согласно архивной справке МКУ «Муниципальный архив », сведений об отселении ФИО2 из общежития по заселении в общежитие по ком. 86-а в не выявлено (л.д.13,14).

На спорную комнату №А, расположенную по адресу: , филиалом ОО «Оникс» в открыт лицевой счет №, где в качестве основного квартиросъемщика значится ФИО2 (л.д. 16). В качестве проживающих вместе с ней указаны ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Оригиналы вышеуказанных документов обозревались судом в судебном заседании, их заверенные судом копии приобщены к материалам дела.

Согласно данным ЕГРН право собственности на комнату №-А, расположенную по адресу: , присвоен кадастровый номер № (л.д.46).

По сведениям Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым право собственности на комнату №-А, расположенную по адресу: , ни за кем не зарегистрировано (л.д.34,89).

Из ответа Администрации г. Керчи от 14.04.2022 года следует, что комната №-А, расположенная по адресу: , находится в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Керчь и закреплена на праве оперативного управления за Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации (л.д.59).

Истец ФИО2 обратилась с заявлением к Администрации о заключении договора социального найма помещения №А по , ответом Администрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в заключении договора отказано, в виду отсутствия документов подтверждающих выделении указанной квартиры (л.д.18),

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Как следует из пояснений представителя истца, ФИО2 с 05.12.1999 года была трудоустроена в ЗАО «Стройкомплекс 23», в 2003 году ей и членам ее семьи выделено спорное жилое помещение.

Данные о трудоустройстве истца в ЗАО «Стройкомплекс 23» подтверждаются сведениями трудовой книжки (л.д.80-84)

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Как предусмотрено статьями 60, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть, жилого дома или квартиры).

Согласно части 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Суд учитывает, что к переданному в муниципальную собственность спорному жилому помещению с момента передачи применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах неоднократно отмечал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П).

Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В рассматриваемом случае, получая в бессрочное пользование жилое помещение для постоянного проживания по договору найма, истец вправе рассчитывать на неизменность своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

18.08.2022 года между МКУ «Служба городского хозяйства» и ФИО2 заключен договор реструктуризации задолженности за пользование жилым помещением по , комн. 86а (л.д.128).

Само по себе заключение с истцом указанного договора свидетельствует о правомерном занятии жилого помещения, муниципальными органами данное право не спаривается и не оспаривалось.

В подтверждение погашения задолженности по вышеуказанному договору представлен кассовый чек (л.д.129).

Кроме того, представитель истца в судебном заседании пояснил, что истцом в указанном жилом помещении проводятся ремонтные работы, в подтверждение представлены накладные на приобретение строительных материалов (л.д. 130, 131).

В подтверждение заявленных требований, суд принимает во внимание пояснения свидетелей ФИО7 и ФИО8

Так, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что по проживает с 1998 года. Квартира находится на 3 этаже 5-ти этажного дома. С семьей ФИО10 знакома, у нее двое детей. Примерно в 2003 году ФИО2 выдали для проживания комнату. Ранее она проживала по , общежитие расформировали. Указала, что работала в Керчьстрой швейцаром. Сыновья ФИО2 сейчас служат в армии, она постоянно работает. По-соседски видятся периодически. Жилое помещение, в котором проживает ФИО2, представляет из себя 1 комнату, кухня и туалет в общем пользовании. Дополнительно пояснила, что ФИО2 делает ремонт в данном помещении.

Аналогичные пояснения дела свидетель ФИО7, проживающая по соседству.

На основании изложенного, установив, что между сторонами фактически сложились отношения по найму жилого помещения, не являющегося служебным, истец со своей семьей вселились в свободное от иных лиц жилое помещение по адресу: , комн. 86-А, не самовольно, на ее имя открыт лицевой счет, регулярно, своевременно и в полном объёме оплачивает предоставленные ей коммунальные услуги, за весь период проживания в спорном помещении, что подтверждается данными лицевого счета, при этом собственником не ставился вопрос о ее выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение отсутствуют, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходим признать за истцами право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и возложить обязанность на Администрацию заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения с семьей в составе 2 человек.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд, при вынесении решения не разрешает вопрос о распределении судебных расходов, понесенных истцами за предъявление и рассмотрение иска в суде, поскольку представитель истцов в судебном заседании на этом не настаивал.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, –

решил:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО4, ФИО3 право пользования жилым помещением - комнатой №А, расположенной по адресу: .

Обязать Администрацию г. Керчи заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения - комнаты №А, расположенной по адресу: , площадью 13,1 кв.м., с включением в договор в качестве членов ее семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья С.Д.Лапин

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2022 года.

Судья С.Д.Лапин