Решение по делу № 02-6370/2022~М-7020/2022 от 15.12.2022 | Лефортовский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Войцехович Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6370/2022 (УИД 77RS0014-02-2022-013302-58) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, указывая в обоснование своих требований, что ей на основании договора участия в долевом строительстве от 21 августа 2008 года № 96/5 принадлежит право требования передачи трехкомнатной квартиры в подъезде № 5 на 3 этаже, строительный номер 96, общей площадью 78,43 кв.м., расположенной в многоквартирном жилом доме, строящемся по адресу: адресфио по адрес адрес, стоимостью сумма, включенное в реестр требований о передаче жилых помещений определением арбитражного суда от 05 октября 2015 года в рамках дела о банкротстве застройщика ООО «Монтэк», признанного несостоятельным (банкротом) решением арбитражного суда от 10 июня 2014 года. В последующем, обязательства по удовлетворению прав требований участников долевого строительства названного объекта были приняты ООО СК «Новация» в рамках конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов. Решением арбитражного суда от 20 февраля 2020 года ООО СК «Новация» признано несостоятельным (банкротом). На обращение истца о выплате возмещения за вышеуказанных объект долевого строительства Фонд ответил отказом, поскольку договор участия, заключенный с истцом, не прошел государственную регистрацию.

На основании изложенного истец просит признать незаконным отказ ответчика от 01 августа 2022 года № 08-21339-АЗ в выплате возмещения участнику долевого строительства ФИО1, обязать ответчика произвести выплату истцу возмещения в соответствии с положениями Федерального закона № 218-ФЗ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на иск.

Третьи лица ООО СК «Новация», Министерство строительства адрес своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 21.08.2008 между Котиной Ольгой Савельевной (дольщиком) и ООО «Монтэк» (застройщиком) заключен договор № 96/5 О долевом участии в строительстве 5-ти этажного 7-ми секционного жилого дома в адресфио по ул. адрес No 8А Волжского района адрес. По условиям данного договора, п. 1.2, Застройщик передает, а дольщик получает право на долевое участие в строительстве жилого дома в части инвестирования строительства и получение в собственность по окончании строительства и ввода жилого дома в эксплуатацию Трехкомнатной квартиры в подъезде No 5 на 3 этаже, строительный номер № 96, общей площадью 78,43 кв.м. (с учетом лоджий и балконов с коэффициентом 1). В соответствии с п.2.1. Договора цена договора составляет сумма

21.08.2008 фио внесена в кассу ООО «Монтэк» сумма размере 525 481, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру No273 от 21.08.2008г.

Таким образом обязанности фио по договору выполнены в полном объеме. Застройщик своих обязательств по договору не выполнил: жилой дом не построил, квартиру не передал.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Монтэк», определением Арбитражного суда адрес от 05.10.2015 по делу А55-19659/2009 требования фио были включены в реестр требований участников строительства, а, именно, жилое помещение, трехкомнатная квартира, общей площадью с учетом лоджий и балконов с коэффициентом «1» 78, 43 кв.м., расположенная в подъезде № 5, на 3 этаже в 5-ти этажном 7-ми секционном жилом доме по адрес (строительный) в адресфио Волжском районе адрес.

Постановлением от 25.08.2020 по уголовному делу № 12001360001000371 в отношении гендиректора фио, ФИО1 была признана потерпевшей в отношении данного жилого помещения.

В последующем обязательства по удовлетворению прав требований участников долевого строительства названного объекта были приняты ООО CK «Новация» в рамках конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов, проведенного Министерством строительства адрес в соответствии с постановлением Правительства адрес от 26.02.2013 № 54 «Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов, перечень которых определен Правительством адрес, удовлетворения прав требований участников долевого строительства». Конкурс по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов, расположенных по адресу: адрес, Волжский район, адрес, 3, 8а был проведен Министерством строительства адрес 27.02.2015.

Победителем конкурса ООО «СК «Новация» принято обязательство по удовлетворению прав требований: 122 (ста двадцати двух) участников долевого строительства на получение ими 119 (ста девятнадцати) жилых помещений (объектов долевого строительства) общей площадью 5 544,20 кв. м. проблемного объекта, расположенного по адресу: адрес, Волжский район, адрес. Таким образом, ООО «СК «Новация» приняло на себя обязательства по удовлетворению 122 участников долевого строительства. По итогам конкурса были заключены трехсторонние соглашения о сотрудничестве между Министерством строительства адрес, администрацией муниципального района Волжский адрес и ООО «СК «Новация», согласно которым застройщик должен был обеспечить за счет собственных (или привлеченных, заемных) средств удовлетворение прав требований обманутых дольщиков объекта в соответствии с итогами конкурса и протоколом.

Как победителю конкурса ООО СК «Новация» были предоставлены бесплатно в собственность 5 земельных участков: 4 земельных участка на территории муниципального района Волжский адрес, общей площадью 8 213,00 кв.м.; 1 земельный участок на территории адрес, площадью 829,00 кв.м.

Договор с застройщиком ООО СК «Новация» не заключался, в связи с уклонением застройщика от данных обязательств по удовлетворению прав Котиной фио настоящего момента, квартира истцу не была предоставлена.

Первоначальным застройщиком жилого дома в адресфио по адрес Волжского района адрес выступало ООО «Зевс», ОГРН <***>, ИНН <***>. Между ООО «Зевс» и Муниципальным районом Волжский адрес был заключен договор аренды земельного участка № 108/10 от 27.08.2010, предмет договора: земельный участок, относящийся к категории «земли населенных пунктов», кадастровый номер 63:17:0302008:0081, расположенный по адресу: адрес, Волжский район, п.г.т. Петра-Дубрава, адрес, участок б/н, площадью 2203,00 кв.м.; цель аренды: строительство многоквартирного жилого дома; срок аренды: с 27.08.2010 по 26.08. 2013.

Администрацией муниципального района Волжский адрес было выдано ООО «Зевс» разрешение на строительство № RU 63007101-27 от 04.03.2011.

Между ООО «Зевс» и ООО «Монтэк был заключен договор No 50 от 07.06.2007 «О передаче функций заказчика-застройщика по строительству жилого дома на земельных участках, расположенных по адресу: адрес, Волжский район, п.г.т. фио, адрес. Согласно условиям договора о передаче функций заказчика-застройщика No 50 от 07.06.2007 ООО «Монтэк» приняло на себя обязанности ООО «Зевс» по исполнению функций заказчика-застройщика по строительству объекта, расположенного по адресу: адрес п.г.т. фио, адрес, также в целях привлечения средств на проектирование и строительство указанного объекта. По условиям названного договора ООО «Зевс» передало ООО «Монтэк» обязанности заключения договоров о долевом участии в строительстве с дольщиками.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Монтэк» No А55-19659/2009 постановлением Арбитражного суда адрес обозначенные отношения между ООО «Монтэк» и ООО «Зевс» в рамках договора о передаче функций заказчика-застройщика были квалифицированы как отношения по договору простого товарищества, в связи с чем участники долевого строительства, в том числе, заключившие договоры долевого участия в строительстве с ООО «Зевс», получили право включения своих требований в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Монтэк».

В настоящее время деятельность ООО «Зевс» и ООО «Монтэк» прекращена, о чем внесены записи в ЕГРЮЛ: в отношении ООО «Зевс» 28.09.2016; в отношении ООО «Монтэк» 05.09.2019.

Вышеуказанные обстоятельства установлены определением Арбитражного суда адрес от 03 октября 2015 года по делу № А55-19659/2009, которым требование фио о передаче жилого помещения – трехкомнатной квартиры в подъезде № 5 на 3 этаже, строительный номер № 96, общей площадью 78, 43 кв.м. (с учетом лоджий и балконов с коэффициентом 1), с указанием оплаченной суммы в размере сумма, включено в реестр требований кредиторов ООО «СК «Новация» о передаче жилых помещений.

Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 24 декабря 2021 года принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком ООО СК «Новация» в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: адресфио, адрес.

На обращение истца о выплате возмещения, зарегистрированное Фондом 04 июля 2022 года за № 08-33930, ответчик ответил отказом от 01 августа 2022 года № 08-21339-АЗ, указав, что государственная регистрация договора № 96/5 от 21 августа 2008 года, заключенного между ООО «Монтэк» и ФИО1 не осуществлялась, то есть право требования о передаче жилого помещения возникло у истца на основании определения арбитражного суда от 13 апреля 2022 года после признания застройщика несостоятельным (банкротом) и открытия конкурсного производства, в связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 13 Закона № 218-ФЗ основания для выплаты возмещения отсутствуют.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным отказа ответчика от 01 августа 2022 года № 08-21339-АЗ в выплате возмещения истцу как участнику долевого строительства, обязании ответчика произвести выплату истцу возмещения в соответствии с положениями Федерального закона № 218-ФЗ, подлежат удовлетворению, поскольку истцу как участнику долевого строительства, имеющему требования о передаче жилого помещения, включенного в реестр требований участников строительства, принадлежит право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам. При этом при определении размера возмещения в соответствии с п. 3 Приложения к Правилам учитывается:

- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором,

- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства

- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.

В соответствии с п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Права требования в отношении трехкомнатной квартиры в подъезде № 5 на 3 этаже, строительный номер № 96, общей площадью 78, 43 кв.м. (с учетом лоджий и балконов с коэффициентом 1), расположенной по адресу: адресфио, адрес, принадлежат истцу на основании договора участия в долевом строительстве от 21 августа 2008 года, при этом в соответствии с письмом от 25 января 2018 года № 3/320 Министерством строительства адрес принято решение о включении ФИО1 в реестр пострадавших граждан (л.д. 26). Кроме того, истец ФИО1 Постановлением следователя СЧ по РОПД СУ Управления МВД России по адрес от 25 августа 2020 года признана потерпевшей по уголовному делу № 12001360001000371, возбужденного в отношении неустановленного лица (из числа сотрудников ООО «Монтэк») по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также принимая во внимание, что в силу пункта 4 части 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ Фонд осуществляет деятельность в целях содействия реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений, принимая во внимание, что государственная регистрация договора участия в долевом строительства не была произведена по обстоятельствам, не зависящим от истца, суд считает необходимым признать незаконным решение ППК «Фонд развития территорий», выраженное в письме от 01 августа 2022 года № 08-21339-АЗ, и обязать ППК «Фонд развития территорий» выплатить истцу возмещение в отношении трехкомнатной квартиры в подъезде № 5 на 3 этаже, строительный номер № 96, общей площадью 78, 43 кв.м. (с учетом лоджий и балконов с коэффициентом 1), расположенной по адресу: адресфио, адрес, в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения - удовлетворить.

Признать незаконным отказ ППК «Фонд развития территорий» в выплате ФИО1 возмещения как участнику долевого строительства, изложенный в письме от 01 августа 2022 года № 08-21339-АЗ.

Обязать ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) произвести выплату возмещения ФИО1 (паспортные данные) как участнику долевого строительства в отношении трехкомнатной квартиры в подъезде № 5 на 3 этаже, строительный номер № 96, общей площадью 78, 43 кв.м. (с учетом лоджий и балконов с коэффициентом 1), расположенной по адресу: адресфио, адрес, в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Войцехович