Дело №

№-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» июня 2022 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Жмёткина Р.Г.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании незаконным приказа, об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилым помещением и включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями; обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 А.А. обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, в котором просит отменить приказ Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 29.07.2020, обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края включить ФИО3 А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

В обоснование своих ФИО2 указал, что приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-же «Об отказе во включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями» ему отказали во включении в список на обеспечение жилым помещением как лицу, относившейся к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, так как он достиг возраста 23 лет. ФИО3 А.А. полагает решение ответчика необоснованным, не соответствующим ФИО2 закона, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании не присутствовал, в исковом заявлении просил рассмотреть исковые ФИО2 в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, от него поступили возражения, в которых он возражал против удовлетворения заявленных ФИО2, просил суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях, рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Прокурор Западного округа г. Краснодара в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые ФИО2 не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет.

Согласно ч. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями сохранено за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и достигли возраста 23 лет.

На основании ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ.

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 2 Правил формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил в список включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В соответствии с действующим законодательством РФ и Краснодарского края включение в список носит заявительный характер. Пунктом 21 ч. 4 ст. 7 Закона Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в Краснодарском края установлено, что к заявлению о включении в список для лиц, достигших 23 лет, прилагается копия решения суда о признании права на обеспечение жилым помещением.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 А.А. обратился в министерство с заявлением о включении в список ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи заявления ему исполнилось 26 лет, однако решение суда о признании права на обеспечение жилым помещением он не представил.

На основании приказа министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-жс заявителю отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в связи с достижением 23-летнего возраста, а также отсутствии копии свидетельства о рождении лица, в отношении которого решается вопрос о включении в список и отсутствии документа, подтверждающего утрату лицом, в отношении которого решается вопрос о включении в список, в несовершеннолетнем возрасте попечения со стороны отца.

Довод заявления ФИО3 А.А. о незаконном истребовании у него копии свидетельства о рождении и документа, подтверждающего утрату попечения со стороны отца, является несостоятельным, поскольку предоставление данных документов является ФИО2 ст. ДД.ММ.ГГГГ-КЗ.

В этой связи суд считает, что отказ министерства во включении в список ФИО3 А.А. является правомерным.

Конституционный Суд РФ в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № указывает, что положения пунктов 1 и 9 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ подлежат применению с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот жилыми помещениями», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Обзору до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лиц из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодательством условий получения такой социальной поддержки. Аналогичная позиция содержится в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-139.

Согласно Обзору, несмотря на то, что с ДД.ММ.ГГГГ установлен новый порядок предоставления детям-сиротам жилого помещения, судам следует учитывать, что подходы к разрешению вопросов о круге лиц, на которых распространяется действие статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, в том числе о своевременности их обращения с ФИО2 предоставить жилое помещение, остаются прежними.

Также, в соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона №-КЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилые помещения предоставляются только тем, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В исковом заявлении ФИО3 А.А. вышеназванные сведения о жилых помещениях отсутствуют.

Вместе с тем неподтверждение факта отсутствия у истца жилья в собственности или по договору социального найма повлечет его незаконное включение в список.

На основании вышеизложенного, судом установлено, что истец не относится к категории граждан, указанных в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, так как на дату подачи заявления о включении в список он достиг возраста 23 лет, в связи с чем, исковые ФИО2 А.А. к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании незаконным приказа, об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилым помещением и включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями; обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые ФИО2 ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании незаконным приказа, об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилым помещением и включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями; обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий: