Дело №2а-381/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 февраля 2023 года г.Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Шевченко П.В.,
при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению унитарной некоммерческой организации – микрокредитной компании «Фонд микрофинансировования субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края» к начальнику Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, заинтересованные лица ФИО1, ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Унитарная некоммерческая организация – микрокредитная компания «Фонд микрофинансировования субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края» обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия, выразившиеся в не принятии мер по наложению ареста на недвижимое имущество, находящееся в залоге у фонда, в не предоставлении сведений об исполнительном производстве, не проведении действий по проведению торгов недвижимым имуществом, обязании наложить арест на недвижимое имущество, принять действия по реализации имущества, предоставить сведения о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, ФИО2, проведенных мероприятиях и направлении копии постановления в адрес взыскателя.
Требования административного искового заявления мотивированы тем, что Решением Советского районного суда Краснодарского края от 12.10.2021 года удовлетворены требования унитарной некоммерческой организации микрокредитная компания «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края» о взыскании задолженности по договору займа, процентов, неустойки и обращении взыскания на предмет залога к ФИО5, ФИО1, ФИО2, размер требований фонда к должникам составляет 262 310 рублей 03 копейки, требования обеспечены залогом недвижимости ФИО2 – земельным участком площадью 520 кв.м. с кадастровым номером № В отношении должников ФИО1, ФИО2 получены исполнительные листы 08.02.2022 года и направлены в адрес Туапсинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю. Заявление фонда получено Туапсинским районным отделением судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 15.02.2022 года. По состоянию на 18.01.2023 года требования исполнительных документов остаются неисполненными, у фонда отсутствуют какие-либо сведения о возбуждении исполнительных производств. Административным истцом 14.07.2022 года в адрес административного ответчика направлен запрос о предоставлении сведений об исполнительном производстве, однако каких-либо сведений о возбуждении исполнительных производств, мероприятиях, проведенных судебным пристав исполнителем по розыску и аресту имущества должников не представлено, каких-либо действий по аресту и проведению торгов в отношении недвижимого имущества, находящегося в залоге фонда административным ответчиком не проведено, информация о проведении торгов по реализации имущества должника на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов также отсутствует.
В судебное заседание административный истец не явился, причины неявки суду не сообщил, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания.
Административные ответчики – начальник Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, предоставили в суд возражение на административное исковое заявление, указав, что в Туапсинском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находятся исполнительные производства №-ИП, №-ИП от 22.02.2023 года, возбужденные на основании исполнительных листов по делу № от 15.11.2021 года, предмет исполнения: взыскать солидарно с ФИО1, ИП ФИО5 задолженности в размере 262 310 рублей 03 копейки в отношении должника ФИО1 ю, ФИО3 в пользу взыскателя Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края. В рамках данного исполнительного производства исполнительный документ зарегистрирован 22.02.2023 года, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 22.02.2023 года, нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя не имеется. Просили отказать в удовлетворении заявленных требований.
Заинтересованные лица ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, извещались надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит следующему:
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Частью 1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ предусмотрено, что для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Судебный пристав - исполнитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. ( ст. 2 ФЗ "О судебных приставах")
Судом установлено, что заочным решением Советского районного суда г.Краснодара от 12.10.2021 года удовлетворены исковые требования УНО -микрокредитная компания «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства КК» к ФИО1, ФИО2, ИП ФИО5 о расторжении договор займа от 08.07.2019 №216, заключенногой между унитарной некоммерческой организацией - микрокредитной компанией «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края» и индивидуальным предпринимателем ФИО5. Взыскании солидарно с ФИО1 и ИП ФИО5 в пользу унитарной некоммерческой организацией - микрокредитной компанией «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края» задолженности по договору займа от 08.07.2019 №216: 255713,44 рублей — сумма основного долга; 115,59 рублей - проценты за пользование микрозаймом, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 481 рубль, всего: 262 310 рублей 03 копейки. Обращении взыскания в пользу унитарной некоммерческой организацией - микрокредитной компанией «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края» посредством продажи с публичных торгов залогового имущества, принадлежащего ФИО2, указанное в договоре залога недвижимого имущества от 08.07.2019 г., № 216/ЗН: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: садоводство. Площадь: 520 кв.м, кадастровый №, адрес (местонахождение): <адрес>, установив начальную продажную стоимость в размере 589 200 рублей.
Как следует из административного искового заявления, в отношении должников ФИО1, ФИО2 получены исполнительные листы серии ФС №, серии ФС № от 19.01.2022 года и 08.02.2022 года направлены в адрес Туапсинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, которые получены адресатом 15.02.2022 года (№), но по состоянию на 18.01.2023 год требования исполнительных документов не исполнены, сведения о возбуждении исполнительного производства отсутствуют, ответы на запросы не получены.
Судебный пристав - исполнитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами ( ст. 2 ФЗ "О судебных приставах").
В соответствии со ст.12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Согласно п. 11 ст.30 ФЗ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Из представленного в материалы дела возражения начальника отдела – старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю на административное исковое заявление следует, что исполнительные документы зарегистрированы 22.02.2023 года, то есть спустя год после поступления в службу приставов, возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, о чем в материалы дела представлены соответствующие постановления.
Таким образом, судом установлено, что начальником Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю не исполнены в установленные сроки требования о возбуждении исполнительного производства, не совершены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, не применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное и правильное исполнение требований исполнительных документов, не представлены сведения взыскателю об исполнительном производстве.
В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление унитарной некоммерческой организации – микрокредитной компании «Фонд микрофинансировования субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края» к начальнику Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника Туапсинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России ФИО4, выраженное в непринятии мер по наложению ареста на недвижимое имущество, находящееся в залоге Фонда, а именно: земельный участок, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, площадью 520 кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> нарушающим имущественные права унитарной некоммерческой организации - микрокредитная компания «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.
Признать незаконным бездействие начальника Туапсинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России ФИО4, выраженное в не предоставлении сведений об исполнительном производстве, нарушающим имущественные права унитарной некоммерческой организации - микрокредитная компания «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.
Признать незаконным бездействие начальника Туапсинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России ФИО4, выраженное в неисполнении действий по проведению торгов недвижимым имуществом, находящимся в залоге у фонда и нарушающим имущественные права унитарной некоммерческой организации - микрокредитная компания «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.
Обязать начальника Туапсинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 наложить арест на недвижимое имущество, находящееся в залоге Фонда в соответствии с Законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и направить копию данного постановления взыскателю.
Обязать начальника Туапсинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России ФИО4 предпринять действия по реализации недвижимого имущества, находящееся в залоге Фонда в соответствии с Законом № 229- «Об исполнительном производстве» и направить копию данного постановления взыскателю.
Обязать начальника Туапсинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России ФИО4 предоставить в адрес Фонда сведения о возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО1, ФИО2, сведения о проведенных мероприятиях в рамках исполнения требований судебного акта в соответствии с Законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и направить копию данного постановления взыскателю.
Сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Шевченко П.В.
Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2023 года.