Дело № 2-355\2022
22RS0022-01-2022-000483-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2022 года с. Зональное
Зональный районный суд Алтайского края в составе:
судьи Мартьяновой Ю.М.,
при секретаре Юрченко А.М.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зонального района Алтайского края в защиту трудовых прав ФИО1 к Администрации Зонального сельсовета Зонального района Алтайского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Зонального района Алтайского края, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с Администрации Зонального сельсовета Зонального района Алтайского края неначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 64519 рублей 23 копейки.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что обращается в суд с иском в порядке статьи 45 ГПК РФ, по письменному заявлению истца о защите его трудовых прав. В ходе прокурорской проверки соблюдения трудового законодательства установлено, что заработная плата начисляется истцу в размере, не соответствующем нормам трудового законодательства, а именно, что работнику заработная плата начисляется и выплачивается с учетом включения в минимальный размер оплаты труда районного коэффициента – 15%. В связи с тем, что месячная заработная плата работника ниже минимального размера оплаты труда, производится доплата до МРОТ. Вместе с тем, согласно действующему законодательству, а также состоявшейся судебной практике, начисление районного коэффициента – 15% должно производиться сверх размера МРОТ.
Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (с последующими изменениями) минимальный размер оплаты труда с 01 января 2021г. установлен в размере 12792 рубля в месяц, с 01 января 2022 года в сумме 13890 рублей в месяц, с 01 июня 2022 года в сумме 15279 рублей в месяц. Размер месячной заработной платы работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных климатических условиях, не может быть ниже минимального размера, указанного в ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, а доплата к заработной плате в виде установленного коэффициента за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями является компенсационной выплатой, направленной на охрану здоровья работников, проживающих и работающих в неблагоприятных климатических условиях, следовательно, 15% за работу в особых климатических условиях (районного коэффициента) должно производиться на минимальный размер оплаты труда. Поскольку, в размере минимального размера оплаты труда установлена только тарифная ставка (оклад), которые устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат работника, начисление и выплата работнику суммы районного коэффициента является обязательным. Таким образом, начисленная заработная плата работника в период с ДД.ММ.ГГГГ не может быть менее 7355 рублей 40 копеек (из расчета: МРОТ + районный коэффициент (15%), в период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 986 рублей 75 копеек.
Вместе с тем, заработная плата работнику ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ начислялась в размере минимального размера оплаты труда, с учетом включения в него районного коэффициента. Сумма недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ составила 64519 рублей 23 копейки.
В судебном заседании помощник прокурора Зонального района Алтайского края Донева В.И. исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске.
Истица ФИО1, представитель ответчика Администрации Зонального сельсовета Зонального района Алтайского края в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно. Истица ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала, о чем в материалах дела имеется заявление, представитель ответчика возражений относительно исковых требований суду не представил.
В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Согласно части 3 статьи 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу части 2 статьи 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.
По правовому смыслу указанных норм месячная заработная плата работника без включения в нее районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, а работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, должна выплачиваться в повышенном размере.
Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) минимальный размер оплаты труда с 01 января 2021г. установлен в размере 12792 рубля в месяц, с 01 января 2022 года в сумме 13890 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15279 рублей в месяц.
В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Системное толкование вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. В связи с чем, соблюдение требований ст.ст. 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее. Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не установлено запрета повышать размер оплаты труда указанных работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.
Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2011 N 3-В11-31 заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч.ч. 1, 2, ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316, 317 ТК РФ).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. Недопустимо установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности, но в различных климатических условиях.
Указанная правовая позиция изложена также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 30.08.2013 № 93-КГПР13-2, от 17.05.2013 №73-КГ13-1.
Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 N 325/24 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения" утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для Алтайского края установлен районный коэффициент 1,15.
Соответственно, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, в Зональном районе Алтайского края не может быть ниже рассчитанного следующим образом: МРОТ + районный коэффициент (15%).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоит в трудовых отношениях с Администрацией Зонального сельсовета в должности уборщика служебных помещений 0,5 ставки. За спорный период при отработанной норме рабочего времени и выполнила нормы труда, что подтверждается табелями учета использования рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком указанное обстоятельство не оспаривается.
В период с ДД.ММ.ГГГГ её начисленная заработная плата составила 1 281 рубль 10 копеек. в месяц, то есть ниже минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента 15 %, чем нарушено право истицы на справедливое вознаграждение за труд.
Расчёт недоначисленных сумм проверен судом и ответчиком не оспорен.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требование прокурора о взыскании недоначисленной заработной платы с учётом начисления районного коэффициента сверх МРОТ основано на законе, подтверждается совокупностью исследованных доказательств и подлежит удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора Зонального района Алтайского края удовлетворить.
Взыскать с Администрации Зонального сельсовета Зонального района Алтайского края, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 224501001 в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженки <адрес>, паспорт <данные изъяты> недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с июля 2021 по май 2022 года включительно в сумме 64519 рублей 23 копейки.
Взыскать с Администрации Зонального сельсовета Зонального района Алтайского края, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 224501001, в бюджет муниципального образования Зональный район Алтайского края ОГРН <***>, ИНН <***>, государственную пошлину в размере 2135 рублей 58 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Зональный районный суд Алтайского края.
Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2022 года.
Судья Ю.М. Мартьянова