Решение по делу № 2А-3680/2023 от 18.07.2023

Дело № 2а-3680/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.,

при секретаре Сафоновой И.А.

18 июля 2023 года в г. Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 АнатО. к Межмуниципальному отделу по городу Волжскому, Ленинскому и Среднеахтубинскому районам Управления Росреестра по Волгоградской области, Управлению Росреестра по Волгоградской области о признании незаконным и отмене решения,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу по городу Волжскому, Ленинскому и Среднеахтубинскому районам Управления Росреестра по Волгоградской области о признании незаконным и отмене решения, в обоснование требований указав, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №... категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1156 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены, сведения об описании местоположения границ земельного участка содержатся в ЕГРН.

Однако, решением административного ответчика от "."..г. № КУВД-001/2023-153336655 (дата и номер как указано в иске) на истца возложена обязанность представить документы, необходимые для исправления реестровой ошибки, поскольку установлено несоответствие местоположения фактических границ земельного участка местоположению границ такого земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

С данным решением административный истец не согласна, поскольку ранее в целях уточнения местоположения земельного участка кадастровым инженером ФИО4 был подготовлен межевой план. Согласно свидетельству о праве собственности на земельный участок, его площадь составляет 1156 кв.м. Данные документы в установленном законом порядке не были обжалованы либо признаны недействительными, что свидетельствует о надуманности выводов о наличии реестровой ошибки.

Каких-либо нарушений п. 67 Требований об утверждении формы межевого плана, утверждённого приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. № 412, при подготовке межевого плана допущено не было.

Согласно абз. 2 и абз. 3 п. 67 Требований, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется, в том числе, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости. При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе «Исходные данные».

На листе 3 межевого плана в разделе «Исходные данные» отражено, что при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка административного истца кадастровым инженером был использован, в том числе, и кадастровый план территории №... от "."..г., как того требуют положения п. 67 Требований.

Согласно абз. 4, абз. 5, абз. 6 п. 67 Требований в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например, забор); сведения, обосновывающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого объединения граждан).

В разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана кадастровым инженером отражено, что межевой план подготовлен в связи с исправлением кадастровой ошибки, допущенной ранее в местоположении границ принадлежащего истцу земельного участка. Настоящим межевым планом произведено исправление координат всех поворотных точек границ данного земельного участка. Характерные точки границ уточняемого участка определены с одинаковой точностью. Закрепление опорными межевыми знаками не предусмотрено договором на выполнение кадастровых работ.

Межевой план был оформлен в полном соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

В силу ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 года, межевание включает в себя, в том числе, определение площади земельного участка и составление чертежа границ земельного участка. Никаких нарушений в действиях кадастрового инженера при межевании земельного участка и оформлении межевого плана допущено не было.

Таким образом, в межевом плане соблюдены все требования и положения ст. 38 Закона о кадастре, а указание административного ответчика об исправлении реестровой ошибки и оспариваемое решение являются незаконными.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона о кадастре, в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: описание местоположения границ объекта недвижимости и его площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Незаконными действиями административного ответчика нарушаются права административного истца по пользованию, владению и распоряжению принадлежащим ей на праве собственности земельным участком.

Административный истец, с учетом уточнения заявленных требований, просит признать решение административного ответчика от "."..г. № №... незаконным и отменить его, взыскать с административного ответчика судебные расходы на оказание услуг представителя в размере 50000 рублей.

Судом в качестве административного соответчика привлечено Управление Росреестра по Волгоградской области, в качестве заинтересованного лица филиал Публично-правовой компании «Роскадастр» по Волгоградской области и государственный регистратор Межмуниципального отдела по городу Волжскому, Ленинскому и Среднеахтубинскому районам Управления Росреестра по Волгоградской области ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в нем с учетом их уточнения. Дополнила, что земельный участок она приобрела в 1980 году, межевание участка при этом не производилось. При исправлении указанной реестровой ошибки площадь ее земельного участка уменьшится на 1 кв.метр, с чем она категорически не согласна.

Представитель административных ответчиков Межмуниципального отделапо городу Волжскому, Ленинскому и Среднеахтубинскому районам Управления Росреестра по Волгоградской области и Управления Росреестра по Волгоградской области ФИО5 в судебном заседании административный иск не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях. Пояснил, что права ФИО8 О.А. не нарушаются, обнаружена реестровая ошибка, которая подлежит исправлению. Собственника земельного участка не обязывают устранить данную ошибку, а только предоставили возможность предоставить необходимые документы, что в полной мере соответствует Федеральному закону № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» В силу статьи 61 указанного закона Росреестр может самостоятельно устранить ошибку. Ошибка была выявлена отчетом, непосредственных замеров земельного участка не производилось. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2021 года №2148 утверждена государственная программа Российской Федерации «Национальная система пространственных данных», которая включает в себя данные об объектах недвижимости, пространственные данные, сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и государственной кадастровой оценке. В разделе I приведенной программы указано, что в настоящее время в ЕГРН содержится значительное количество реестровых ошибок, что может повлечь за собой риски снижения темпов территориального развития, в связи с чем, одной и целей государственной политики в сфере реализации национальной программы является обеспечение полноты и качества сведений, содержащихся в ЕГРН в объёме 95% к концу 2030 года. Для реализации указанной цели ставится задача уточнения данных ЕГРН, в том числе, путем исправления реестровых ошибок. Также просил учесть, что на момент рассмотрения дела действий по устранению реестровой ошибки совершено не было, а выявленная погрешность в площади границ земельного участка составляет 1 кв.м.

Представитель заинтересованного лица филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Волгоградской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия его представителя.

Заинтересованное лицо государственный регистратор Межмуниципального отдела по городу Волжскому, Ленинскому и Среднеахтубинскому районам Управления Росреестра по Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором, повторяя позицию административных ответчиков, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 года № 457 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по проведению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, навигационного обеспечения транспортного комплекса, а также функции по государственной кадастровой оценке, федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии, государственному земельному надзору, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контролю деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ) реестровая ошибка это воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся:

в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы;

в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом № 218-ФЗ.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения; либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки (часть 6 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Процедура исправления реестровой ошибки установлена приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241 (ред. от 07.11.2022) «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки».

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 01.12.2021 № 2148 утверждена государственная программа Российской Федерации «Национальная система пространственных данных», задачами которой является, в том числе, приведение в соответствие с фактическими данными сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в котором в настоящее время содержится значительное количество реестровых ошибок, что может повлечь за собой риски снижения темпов территориального развития. Для реализации указанной цели перед Росреестром поставлена задача по уточнению данных Единого государственного реестра недвижимости (в том числе исправление реестровых ошибок).

Из материалов административного дела следует и судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> №..., кадастровый №..., общей площадью 1156 кв.метра, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности зарегистрировано "."..г., номер государственной регистрации: №... /л.д. 9/.

По данным землеустроительного дела /л.д. 83-105/ межевание земельного участка площадью 1000 кв.м. было выполнено по заявлению ФИО6 от "."..г.; актом по контролю за проведением землеустройства №... от "."..г. границы земельного участка определены в размере площади 1000 кв.м.

По данным межевого плана от "."..г., выполненного кадастровым инженером ФИО4, площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости составляла 1000 кв.м., площадь земельного участка с учетом величины погрешности определения площади 1156 +/-22 кв.м., оценка расхождения 156 кв.м. /л.д. 106-119/.

"."..г. на основании обращения ФИО1 №... от "."..г. и приложенного к нему межевого плана от "."..г., подготовленного в связи с исправлением кадастровой ошибки, допущенной ранее в местоположения границ земельного участка, в ГКН осуществлен государственный кадастровый учет изменений в отношении координат поворотных точек спорного земельного участка.

В целях реализации государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных», утвержденной Постановлением правительства Российской Федерации № 2148 от 01.12.2021 года, Росреестром и его территориальными органами осуществляются мероприятия по выявлению реестровых ошибок, в том числе в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков.

Управлением Росреестра по Волгоградской области в рамках реализации указанной программы, в адрес филиала публично-правовой компании «Роскадастр» было направлено письмо-поручение от "."..г. об определении местоположения границ земельных участков, границ (частей границ) муниципального образования, населенного пункта, территориальных зон лесничества, в том числе в отношении земельного участка административного истца (пункт 174 письма) /л.д.46-62/.

Основанием направления письма-поручения послужила выявленная реестровая ошибка в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о несоответствии местоположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером: №... местоположению границ такого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

Наличие реестровой ошибки обусловлено следующим: необходимость исправления реестровой ошибки обусловлена исключением из Единого государственного реестра недвижимости несоответствия местоположения границ.

В соответствии с частью 7.3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» филиалом ППК «Роскадастр» по Волгоградской области определено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 34:28:110007:52.

"."..г. Филиалом ППК «Роскадастр» в адрес Управления направлены 116 отчетов по 116 объектам (в том числе по спорному земельному участку ФИО1) по письму-поручению об определении местоположения границ земельных участков от "."..г. /л.д. 73-78/.

В соответствии с отчетом по спорному земельному участку Филиалом подтверждена выявленная Управлением реестровая ошибка, состоящая в несоответствии местоположения фактических границ спорного земельного участка местоположению границ такого земельного участка, сведения о котором содержаться в ЕРГН, и установлены (определены) координаты характерных точек границ спорного земельного участка в целях исправления реестровой ошибки.

Согласно результатам определения координат характерных точек границ спорный земельный участок смещается (при этом его конфигурация не изменяется), его площадь уменьшается с 1156 м2 до 1155 м2.

По итогам выявленной реестровой ошибки, Управлением Росреестра по <адрес> "."..г. вынесено решение № №... о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости /л.д. 79-80/.

В решении указано, что Управлением Росреестра по <адрес> "."..г. выявлена реестровая ошибка в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении фактических границ земельного участка с кадастровым номером: №... расположенным по адресу <адрес>.

Наличие реестровой ошибки заключается в следующем : выявление органом регистрации прав реестровой ошибки в определении координат и площади земельного участка с кадастровым номером №..., наличие которой является несоответствие местоположения фактических границ земельного участка местоположению границ такого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

В приведенном решении разъяснено, что ФИО1 вправе предоставить в течение трех месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав документы (заявление, межевой план), необходимые для устранения такой ошибки: в порядке государственного кадастрового учета в связи с изменением основных сведений о земельном участке (уточнением границ земельного участка). Также разъяснено, что в соответствии с ч. 7 ст. 61 Закона № 218-ФЗ, данный срок может быть продлен не более чем на три месяца.

В случае не поступления в установленный срок документов, необходимых для исправления реестровой ошибки, орган регистрации прав вправе без согласия правообладателей внести изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №....

Дополнительно указано, что препятствия для осуществления государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости на основании документов (заявления, межевого или техническогго плана), представленных в оргна регистрации прав собственником объекта недвижимости, после внесения в ЕГРН органом регистрации прав сведений о местоположении границ и площади земельного участка, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельном участке, установленных органом регистрации в результате исправления реестровой ошибки в местоположении указанных границ, отсутствуют.

Решение направлено в адрес ФИО1 с приложением схемы границ земельных участков, границ муниципальных образований населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, в описании местоположения которых выявлена реестровая ошибка.

Порядок исправления реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, выявленных органом по регистрации прав, регламентирован частями 6-9 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 6 статьи 61 указанного Закона, орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки.

Из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Порядок изменения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки утвержден приказом Росреестра от 01.06.2021 № П/0241 и определяет в том числе правила выполнения органом регистрации прав и подведомственным ему федеральным государственным бюджетным учреждениям мероприятий, обеспечивающих в случаях, установленных частями 4, 6, 8, 9, 11-16 статьи 60,2 и частями 6-7.4 статьи 61 Закона о регистрации, исправление ошибок в местоположении границ земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.

В соответствии с пунктом 6 Порядка № П/0241 при выявлении органом регистрации прав реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о границах земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, указанной в части 6 статьи 61 Федерального закона, наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка, должностное лицо органа регистрации прав, выявившее такую ошибку, готовит письмо-поручение об определении местоположения границ земельного(ых) участка(ов), границ (частей границ) муниципального образования, населенного пункта, территориальной(ых) зоны (зон), лесничества в целях исправления соответствующей реестровой ошибки в порядке и при соблюдении условий, установленных частями 9 - 17 статьи 34 или частями 6.1, 7 и 7.1 статьи 61 Федерального закона..

Письмо-поручение направляется в подведомственное органу регистрации прав федеральное государственное бюджетное учреждение (пункт 7 Порядка).

На основании письма-поручения подведомственное органу регистрации прав федеральное государственное бюджетное учреждение в соответствии с частью 7.3 статьи 61 Федерального закона определяет координаты характерных точек границ и площадь земельных участков, в описании границ которых органом регистрации прав выявлена реестровая ошибка, а также координаты характерных точек границ смежных и (или) несмежных с ними земельных участков, в том числе не указанных в письме-поручении, координаты характерных точек контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, координаты характерных точек границ (частей границ) муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, в том числе не указанных в письме-поручении, с целью обеспечения исправления реестровых ошибок, выявленных органом регистрации прав (п.8 Порядка).

Подведомственное органу регистрации прав федеральное государственное бюджетное учреждение в срок не более двух месяцев подготавливает в электронном виде один из следующих документов, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица такого учреждения:

отчет о результатах определения координат характерных точек границ и площади земельных участков, контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств (далее - Отчет);

заключение о невозможности определения координат характерных точек границ земельных участков, контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границ (частей границ) муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств (далее - Заключение) в соответствии с письмом-поручением с указанием причин. (пункт 9 Порядка).

На основании Отчета, Заключения или межевого плана, указанного в абзаце втором пункта 6 Порядка, орган регистрации прав в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления Отчета, Заключения или межевого плана, содержащего результаты необходимых измерений и вычислений в отношении описания местоположения границ (частей границ) муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств со значениями координат характерных точек указанных границ, позволяющих исправить реестровую ошибку, готовит Решение и не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия Решения, направляет его заинтересованным лицам (правообладателям всех объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых требуется внести изменения в связи с устранением реестровых ошибок) или в соответствующие органы для исправления такой ошибки (п. 13 Порядка).

При выявлении реестровой ошибки в случае, указанном в части 6 статьи 61 Федерального закона, в Решении приводятся:

дата выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки;

кадастровый номер, содержащиеся в ЕГРН значение площади и категория земель земельного участка, в описании границ которого выявлена реестровая ошибка;

реестровый номер границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, если реестровая ошибка содержится в описании таких границ;

срок и порядок представления (направления) в орган регистрации прав документов, необходимых для устранения такой ошибки (в порядке государственного кадастрового учета в связи с изменением основных сведений о земельном участке (уточнением границ земельного участка), или в порядке межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренного статьей 32 Федерального закона), - три месяца со дня направления Решения;

информация о том, что собственник земельного участка, в описании границ которого выявлена реестровая ошибка, вправе представить в соответствии с частью 7 статьи 61 Федерального закона заявление о продлении срока представления (направления) в орган регистрации прав документов, необходимых для устранения реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка, не более чем на три месяца;

информация об отсутствии препятствий для осуществления государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости на основании документов (заявления, межевого или технического плана), представленных в орган регистрации прав собственником объекта недвижимости, после внесения в ЕГРН таким органом сведений о местоположении границ и площади земельного участка, местоположении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельном участке, установленных органом регистрации прав в результате исправления реестровой ошибки в местоположении указанных границ (п. 14).

Таким образом, орган регистрации прав, выявив ошибку в определении координат и площади земельного участка с кадастровым номером №..., наличие которой является несоответствие местоположения фактических границ земельного участка местоположению границ такого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, в пределах своих полномочий, предусмотренных частью 6 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, вынес решение о необходимости устранения реестровой ошибки.

Доводы административного иска, сведенные к мнению заявителя об отсутствии реестровой ошибки в границах земельного участка, с учетом установленных судом фактических обстоятельства на основании анализа и оценки доказательств, представленных в материалы дела, и применительно к части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, предусматривающей признаки реестровой ошибки, несостоятельны.

Оспариваемое решение в полной мере соответствует предъявленным к нему требованиям, вынесено уполномоченным органом, на основании фактических установленных сведений, содержит описание ошибки.

Само по себе указание в оспариваемом решении административного органа на рекомендацию в целях исправлении реестровой ошибки представить необходимые документы, о незаконности решения органа регистрации права не свидетельствует и прав административного истца на владение, пользование, распоряжение земельным участком не нарушает.

Суждения административного истца, приведенные в административном иске, относительно процедуры образования земельного участка с кадастровым номером №..., а также дополнительно представленное в судебном заседании решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от "."..г., не опровергают факт обнаружения органом регистрации прав реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ участка, и не свидетельствуют о незаконности принятого решения административного органа.

Решение административного органа о необходимости устранения обнаруженной им реестровой ошибки, вопреки доводам административного истца, не препятствует обращению заинтересованных лиц за судебной защитой об исправлении такой реестровой ошибки.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела и анализа правовых норм, суд приходит к выводу, что оспариваемым решением права и законные интересы ФИО1 не нарушены, орган регистрации прав действовал в рамках своих полномочий. Необходимой совокупности оснований для удовлетворения требований административного истца, предусмотренной пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не установлено, соответственно, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Отдельно суд отмечает, что указанный административным истцом в качестве административного ответчика Межмуниципальный отдел по городу Волжскому, Ленинскому и Среднеахтубинскому районам Управления Росреестра по Волгоградской области является структурным подразделением Управления Росреестра по Волгоградской области и не может являться надлежащим административным ответчиком, что прямо следует из приказа от 17 января 2023 года Управления Росреестра по Волгоградской области, положения о межмуниципальном отделе /л.д.120-124/.

Кроме того, административным истцом заявлено требование о возмещении понесенных ею судебных расходах на оплату услуг представителя в сумме 50000 рублей.

В силу части 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В настоящем случае, судебные расходы Р ыбниковой О.А. возмещению за счет административного ответчика не подлежат, поскольку в удовлетворении административных исковых требований судом отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Решил :

ФИО1 АнатО. в удовлетворении административного искового заявления к Межмуниципальному отделу по городу Волжскому, Ленинскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным и отмене решения от "."..г. № №..., взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 50000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья : /подпись/

Справка: в окончательной форме решение принято 28 июля 2023 года.

Судья : /подпись/