Решение по делу № 2А-2902/2023 от 19.07.2023

УИД: 23RS0058-01-2023-003293-69

К делу № 2а-2902/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2023 года г.Сочи

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Леошик Г.Д.,

при секретаре Силкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Сочинскому городскому казачьему обществу Черноморского казачьего округа Кубанского казачьего войска о ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением в котором просит ликвидировать Сочинское городское казачье общество Черноморского казачьего округа Кубанского казачьего войска и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований административный истец указал, что 11.09.2001 года Регистрационно-лицензионной палатой администрации г. Сочи было принято решение о государственной регистрации юридического лица - Сочинское городское казачье общество Черноморского казачьего округа Кубанского казачьего войска (далее - некоммерческая организация). Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю 22.12.2002 года за основным государственным регистрационным номером №, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - Управление) некоммерческая организация числится за ведомственным учетным номером №

При государственной регистрации в качестве места нахождения некоммерческой организации указан адрес: <адрес> Руководителем некоммерческой организации - Атаманом, был назначен П.. Иными сведениями о контактных данных некоммерческой организации Управление не располагает.

Некоммерческой организацией не представлялись в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за период деятельности - 2016 и 2018, 2019, 2020, 2021 и 2022 годы.

До подачи административного искового заявления Управлением 22.06.2017 года в адрес некоммерческой организации выносилось и направлялось письменное предупреждение с требованием устранить допущенные нарушения законодательства. Предупреждение направлялось Управлением по адресу, указанному административным ответчиком при государственной регистрации и внесенному в ЕГРЮЛ. Предупреждение некоммерческой организацией получено 28.06.2017 года, вместе с тем не исполнено, в судебном порядке не обжаловалось.

Из изложенного следует, что некоммерческая организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях.

Кроме того, некоммерческой организацией не исполнены требования ст. 2 Федерального закона от 02.08.2019 № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ» (далее - Федеральный закон) в части приведения устава в соответствие с нормами Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (в редакции указанного Федерального закона) в течение двух лет со дня вступления в силу указанного Федерального закона, а именно до 14.08.2021 года.

Вышеизложенные факты свидетельствуют об имеющихся систематических грубых и неоднократных нарушениях некоммерческой организацией действующего законодательства Российской Федерации. Отсутствие фактов устранения указанных нарушений и даже попыток к устранению нарушений говорят о явном пренебрежении некоммерческой организацией в своей деятельности к соблюдению законодательства Российской Федерации.

Административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, в исковом заявлении просит рассмотреть административное дело в отсутствии представителя.

Представитель административного ответчика - Сочинского городского казачьего общества Черноморского казачьего округа Кубанского казачьего войска в судебное заседание не явился, извещался по месту нахождения юридического лица.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пп. 74 п. 6 p. II Приложения № 1 к Положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

Судом установлено, что 11.09.2001 года Регистрационно-лицензионной палатой администрации г. Сочи было принято решение о государственной регистрации юридического лица - Сочинское городское казачье общество Черноморского казачьего округа (л.д.15). Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.9-14).

В соответствии с ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет" (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 и пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных этой статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ Контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Судом установлено, что Некоммерческой организацией не представлялись в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за период деятельности - 2016 и 2018, 2019, 2020, 2021 и 2022 годы.

Характер допущенных нарушений является грубым и существенным, так как некоммерческая организация воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью. Более того, несмотря на вынесенное и направленное предупреждение об устранении нарушений в адрес некоммерческой организации, ей не предприняты необходимые действия для устранения допущенных нарушений законодательства и недопущения их в последующей деятельности, в связи с чем, Управление использует все возможности для устранения таковых.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческой организации, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений (сроки предоставления ежегодных сведений устанавливались пп. а п. 2 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», пп. 1.1 п. 1 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», пп. а п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»), предусмотренных п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Суду не представлено доказательств того, что административным ответчиком предупреждение в установленный срок было исполнено, либо что оно обжаловалось в установленном законом порядке, соответственно суд приходит к выводу, что доводы административного истца о неисполнении предупреждения административным ответчиком в установленный срок, нашли свое подтверждение.

Таким образом, несоблюдение требований федеральных законов и нормативных актов, свидетельствуют о том, что Некоммерческая организация - Сочинское городское казачье общество Черноморского казачьего округа Кубанского казачьего войска противоправно уклоняется от выполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, и фактически прекратил деятельность в качестве юридического лица.

Ликвидация административного ответчика является соразмерной допущенным нарушениям мерой ответственности.

При изложенных выше обстоятельствах суд считает административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к юридическому лицу - Сочинскому городскому казачьему обществу Черноморского казачьего округа Кубанского казачьего войска о ликвидации и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В данном случае административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

По данному спору административный ответчик в силу закона не освобожден от обязанности несения судебных расходов, доказательств иного суду не представлено, поэтому с него подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 6000 рублей, в сумме, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Сочинскому городскому казачьему обществу Черноморского казачьего округа Кубанского казачьего войска о ликвидации юридического лица, - удовлетворить.

Ликвидировать Сочинское городское казачье общество Черноморского казачьего округа Кубанского казачьего войска и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с некоммерческой организации Сочинское городское казачьее общество Черноморского казачьего округа Кубанского казачьего войска в доход государства государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет УФК по Тульской области (МИ ФНС России по управлению долгом), КПП 770801001, ИНН налогового органа 7727406020, КОД ОКТМО 03726000, номер счета получателя платежа: 03100643000000018500, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ // УФК по Тульской области, г.Тула, БИК 017003983, наименование платежа: госпошлина в суд, код бюджетной классификации /КБК/ 18210803010011060110.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 24.07.2023 года.

Судья Г.Д.Леошик

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ