УИД 61RS0006-01-2025-006414-13

Дело № 2-5227/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Хейгетьяна М.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ростова-на-Дону, администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ Первомайского района г. Ростова-на-Дону» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование на то, что она проживает на условиях социального найма и числится зарегистрированной в квартире № №, расположенной в доме 3 по ул. Миронова в г. Ростове-на-Дону, с 1989 года. Основанием для вселения и проживания в спорном жилом помещении послужила вселительная записка № 242 оформленная на её имя бывшим собственником здания жилого дома, в котором расположено жилое помещение, руководством Завода «Ростсельмаш» от 06.05.1989. В соответствии со вселительной запиской, оформленной на основании решения профсоюзного комитета Завода «Ростсельмаш», истице, как сотруднику завода, было предоставлено право занять жилую комнату № №, расположенную в здании № 3 по ул. Миронова в г. Ростове-на-Дону, имевшем статус «общежитие», с составом семьи 3 человека, а именно, она саму, её сын Р.М.В.., и супруг Р.В.Г... На дату вселения, здание дома № 3 по ул. Миронова имело статус «общежитие». 24.04.1997 Мэром города Ростова-на-Дону было издано постановление «О передаче жилого фонда, находящегося на балансе ОАО «Ростсельмаш» в муниципальную собственность». Во исполнение постановления Мэра города Ростова-на-Дону значительное количество зданий, в том числе и наше общежитие, были переданы в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону, но уже в ином статусе - «...здание жилого дома». При этом, нумерация жилым комнатам расположенным в здании имевшем статус «общежитие», в которых проживали граждане на дату передачи здания в муниципальную собственность, изменена не была. 13.02.2024 жилое помещение было зарегистрировано на праве оперативного управления за МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону. Информация о необходимости внесения изменений, в документы, подтверждающие проживание в спорном жилом помещении, ни от собственника спорного жилого помещения, Муниципальное образование «Город Ростов-на-Дону», ни от балансодержателя, МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону в адрес истицы не поступала. В спорном жилом помещении истица проживает с мая 1989 года по настоящее время. За указанный период изменился состав её семьи: с супругом Р.В.Г., брак расторгнут 03.08.1994, из спорного жилого помещения бывший супруг выехал до расторжения брака, 12.09.1997 снят с регистрационного учета по указанному адресу; сын Р.М.В., выехал на иное постоянное место жительства и снят с регистрационного учета 19.09.2025, что подтверждается записью в паспорте гражданина РФ внесенной Отделом по вопросам миграции ОП № 6 УМВД России по г. Ростову-на-Дону. В сложившейся ситуации истицей было принято решение приватизировать занимаемое жилое помещение. 01.11.2025, в целях реализации принятого решения, ею в МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону было подано заявление о заключении договора социального найма муниципального жилищного фонда и передаче в собственность, в порядке приватизации, занимаемого жилого помещения, а именно квартиры № №, расположенной в доме № 3 по ул. Миронова в городе Ростове-на-Дону. Однако, в удовлетворении просьбы изложенной в обращении, истицей было отказано и рекомендовано предоставить ордер (распоряжение, постановление и т.д.) оформленный администрацией Первомайского района г. Ростова-на-Дону на спорное жилое помещение, расположенное в здание жилого дома и имеющего статус «квартира». При этом, какая-либо информация о необходимости оформления ордера, либо распоряжения (постановления), о закреплении за семьей квартиры расположенной в здании жилого дома, в администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону, заключении договора социального найма жилого помещения в МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону предоставлена не была.

На основании изложенного истица просит суд: признать за ФИО1, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение с КН №, квартиру № № площадью 31,20 кв.м., расположенную в доме 3 по ул. Миронова в г. Ростове-на-Дону. Прекратить зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» на жилое помещение с КН №, квартиру № №, общей площадью 31,20 кв.м., расположенную в доме 3 по ул. Миронова в г. Ростове-на-Дону.

В судебном заседании представитель истицы – ФИО3, действующая на основании доверенности заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, дала объяснения аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель МКУ УЖКХ Первомайского района г. Ростова-на-Дону – ФИО4, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что вселительная записка не является документом, подтверждающим предоставление спорного жилого помещения истице на условиях социального найма.

Представитель администрации г. Ростова-на-Дону – ФИО5, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала позицию МКУ УЖКХ Первомайского района г. Ростова-на-Дону.

Истица и представитель администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем дело в их отсутствие рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение общей площадью 31,2 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <...>, кв. №, по сведениям ЕГРН принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Ростов-на-Дону» и закреплено на праве оперативного управления за МКУ «УЖКХ Первомайского района г. Ростова-на-Дону».

На основании вселительной записки № 242 от 06.05.1989, подлинник которой имеется у истицы, указанное жилое помещение было предоставлено ФИО6 в качестве общежития, как работнику Завода «Ростсельмаш», что подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки, на состав семьи 3 человека, а именно: сама ФИО1, её сын, Р.М.В., и супруг Р.В.Г..

Впоследствии, жилой дом по адресу: <...>, находившийся на балансе ОАО «Ростсельмаш», во исполнение постановления мэра города Ростова-на-Дону 24.04.1997 был передан в муниципальную собственность г. Ростова-на-Дону

В настоящее время в жилом помещении общей площадью 31,2 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <...>, кв. № зарегистрирована по месту проживания только ФИО1, которая согласно представленным платежным документам, надлежащим образом исполняет обязанности по оплате коммунальных платежей и содержания жилья, не имея задолженностей. При этом брак ФИО1 с супругом Р.В.Г. расторгнут 03.08.1994, что подтверждается свидетельством о расторжении брака № от 03.08.1994, в то время как их сын Р.М.В. добровольно снялся с регистрационного учета 19.09.2025, что подтверждается копией его паспорта гражданина РФ.

01.11.2025, в целях реализации права на приватизацию ФИО1 обратилась в МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о заключении договора социального найма муниципального жилищного фонда и передаче в собственность, в порядке приватизации, занимаемого жилого помещения, в удовлетворении которого ей отказано письмом за подписью директора МКУ УЖКХ от 13.11.2025 со ссылкой на не предоставление подлинника вселительной записки от 06.05.1989. При этом в ходе рассмотрения настоящего дела судом представителем МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону указано, что вселительная записка не может являться документом, подтверждающим предоставление спорного жилого помещения истице на условиях социального найма.

Согласно же представленной в материалы дела справке ОА «Ростовское БТИ» от 12.11.2025 ФИО1 ранее не пользовалась своим правом приватизации квартиры.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2006 года и 14 июня 2006 года, обращено внимание на то, что основанием для изменения правового режима жилого помещения является принятие соответствующего решения органом, осуществляющим управление государственным или муниципальным жилым фондом, а также принятие решение о передаче данного жилого помещения в муниципальную собственность. Отмечено, что принятие решения о передаче в муниципальную собственность общежития влечет утрату в силу закона статуса общежития и применения правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (вопросы 20, 21).

В отношении специализированных жилых помещений, утративших свой статус по приведенным основаниям, действующее жилищное законодательство допускает заключение договора социального найма.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом обязанность представить в суд соответствующие доказательства законом возложена на стороны и лиц, участвующих в деле.

Согласно п.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, сопоставив их с доводами и возражениями сторон, суд приходит к выводу о том, что, поскольку спорное жилое помещение по адресу: <...>, кв. №, представляющее собой изолированную квартиру, было предоставлено ФИО1 в 1989 на законных основаниях из состава жилищного фонда Завода Ростельмаш как работнику указанной организации, при этом в настоящее время указанное жилое помещения является объектом муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, а ФИО1, ранее не воспользовавшаяся правом приватизации, фактически владеет и пользуется спорным помещением надлежащим образом, реализуя свои жилищные права и выполняет все обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, в то время как иные лица, обладающие правомочием на привтизацию этой же квартиры не установлены, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 31,2 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <...>, кв. №, что, соответственно, влечет необходимость прекращения зарегистрированного в ЕГРН права собственности муниципального образования «Город Ростов-на-Дону».

При этом, то обстоятельство, что с ФИО1 не заключен договор социального найма в отношении спорной квартиры, а также то, что единственным основанием для её вселения в названное жилое помещение является вселительная записка Завода Ростельмаш от 06.05.1989, основаниям к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований не являются, принимая во внимание то, что ФИО1 обращалась в МКУ УЖКХ по вопросу заключения договора социального найма, однако указанное её заявление было оставлено без удовлетворения. При этом факт надлежащего предоставления ФИО1 в 1989 году жилого помещения по адресу: <...>, кв. № уполномоченным на то лицом (организацией) за счет ведомственного жилищного фонда Завода Ростсельмаш сомнений у суда не вызывает, в то время как последующая передача названного жилого помещения в муниципальную собственность не влияет на объем жилищных прав истицы, возникших в силу прямого указания жилищного законодательства, м не отменяет и не аннулирует ранее выданные ей правоподтверждающие документы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ №) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 31,2 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <...>, кв. №.

Прекратить зарегистрированное в ЕГРН право собственности муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» на жилое помещение общей площадью 31,2 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <...>, кв. №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08 декабря 2025г.

Судья М.В. Хейгетьян