№ 2а-354/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года г.Учалы РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Таюповой А.А., при секретаре Амировой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил :

ООО «СААБ» обратилось с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Учалинского МО УФССП России по РБ ФИО1

Свои требования административный истец мотивировал тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Учалинского МО УФССП по РБ на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Ф.И.О.6 о взыскании в их пользу денежных средств. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника какого-либо имущества. Считает данное постановление незаконным, поскольку вынесено без установления всех обстоятельств.

Административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Учалинский МОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в непринятии им достаточных мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Учалинского МО УФССП России по РБ Ф.И.О.4 об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, извещены надлежащим образом, при обращении с иском заявлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Представитель административного ответчика УФССП по РБ, судебный пристав-исполнитель Учалинский МОСП УФССП России по РБ ФИО1, старший судебный пристав Учалинский МОСП УФССП России по РБ ФИО2, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо Ф.И.О.6 в судебное заседание также не явилась, судебное извещение, направленное по месту жительства, возвращено в суд с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения».

Суд признает заинтересованное лицо надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, с учетом положений ст.150 КАС РФ, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производств" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст.218 и ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Согласно ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнения судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Учалинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ на основании исполнительного документа, выданного Учалинским районным судом РБ о взыскании с Ф.И.О.6 в пользу ООО «СААБ» задолженности возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые действия по исполнению требований исполнительного документа, включая действия по установлению имущественного положения должника, его местонахождения, направлены запросы во все регистрирующие органы, а также в Пенсионный фонд РФ, кредитные учреждения, а также учреждения связи.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доход должника в банке или иной кредитной организации.

Согласно представленным сведениям, наличие денежных средств, какого-либо движимого и недвижимого имущества, принадлежащего Ф.И.О.6, не установлено.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту жительства должника по адресу: РБ, <адрес>.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ должника и его имущество установить не удалось.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено.

Между тем, административный истец также указывает, что в целях всестороннего исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, необходимо направить ряд запросов.

Так судебным приставом-исполнителем не направлены запросы в органы ЗАГС, в налоговые органы, в инспекцию ГИМС МЧС России, Гостехнадзора.

Кроме того, согласно реестру направленных СПИ запросов установлено, что первоначальные запросы в рамках исполнительного производства были направлены в марте 2022 г., то есть, после возбуждения указанного исполнительного производства.

При этом повторные запросы направлены лишь в октябре 2022 г., то есть в течение полугода судебный пристав-исполнитель бездействовал.

Как установлено законодательством, условия, и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов (статья 2 поименованного Закона).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к обоснованному выводу о том, что при вынесении оспариваемого постановления судебным приставом не в полном объеме были предприняты меры, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в связи с чем приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 226-227, 360 КАС РФ, суд

решил :

Исковые требования ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Учалинский МОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в непринятии им достаточных мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Учалинского МО УФССП России по РБ ФИО1 об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ФС № от ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Таюпова А.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 февраля 2023 года.