Дело № 2-113/2023

УИД 66RS0003-01-2022-004151-95

Мотивированное заочное решение изготовлено 13.03.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2023 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Королевой Е.В., при секретаре судебного заседания Капустиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искупрокурора Ленинского района г. Екатеринбурга, действующего в защиту интересов государства, к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района г. Екатеринбурга, действующий в защиту интересов государства,обратилсяв суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде выплаченного пособия по безработице.

В обоснование исковых требований указал, чтов государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский Центр занятости» (далее - ГКУ СЗН СО «Екатеринбургский центр занятости») для постановки на учет в качестве безработного с заявлением о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы обратился ФИО1, *** года рождения. При электронной регистрации ФИО1 подтвердил заявление путем проставления галочек, согласно которым он подтверждает достоверность сообщаемых о себе сведений, в частности, что на момент обращения в ГКУ СЗН СО «Екатеринбургский центр занятости» не имеет работы и заработка, не зарегистрирован индивидуальным предпринимателем, что указывает действующий адрес регистрации по месту жительства, в случае присвоения ему статуса безработного, обязуется незамедлительно сообщить в отдел занятости населения о своем трудоустройстве на постоянную или временную работу, и/или получении доходов, лишающих его права на статус безработного и получение пособия по безработице обманным путем. На основании ст.3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ФИО1 приказом ГКУ СЗН СО «Екатеринбургский центр занятости» от 15.05.2020 № 300Д530/2001 признан в качестве безработного с выплатой пособия по безработице в процентном соотношении средней заработной платы на период с 01.05.2020 по 31.07.2020. По сведениями, полученным из Пенсионного фонда Российской Федерации, 11.03.2021 в отношении ФИО1 выявлен факт осуществления трудовой деятельности с 01.03.2019. Согласно п. 2 ст. 35 Закона Российской Федерацииот 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» приказом ГКУ СЗН СО «Екатеринбургский центр занятости» от 12.03.2021 № 071Д648/2101 выплата по безработице прекращена с одновременным снятием с учета. Таким образом, ФИО1 в период с 15.07.2020 по 30.09.2020 незаконно получил пособие по безработице на общую сумму 69747,74 руб. ГКУ СЗН СО «Екатеринбургский центр занятости» в адрес ФИО1 направлено уведомление от 23.11.2021 № 32700101/2101 о необходимости возврата незаконно полученной суммы пособия по безработице. До настоящего времени ФИО1 не возвратил ГКУ СЗН СО «Екатеринбургский центр занятости» незаконно полученную сумму пособия по безработице.

На основании изложенного, прокурор Ленинского района г. Екатеринбурга, действующий в защиту интересов государства,просит взыскать с ответчика в пользу ГКУ СЗН СО «Екатеринбургский центр занятости» сумму неосновательного обогащения в размере 69747,49 руб.

Прокурор Ленинского района г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

11.01.2023 в адрес суда поступило ходатайство прокурора Ленинского района г.Екатеринбурга о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, документов в подтверждение уважительности причин неявки не представил. Ранее в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал,указал, что с 01.03.2019 между ним и <***> был заключен гражданско-правовой договор на оказание возмездных услуг, что подтверждается справкой, однако в связи с пандемией коронавируса и введением нормативными правовыми актами органов государственной власти запретительных и ограничительных мер, направленных на предупреждение ее распространения, с апреля 2020 года по сентябрь 2020 года он не участвовал ни в одном спектакле и выплаты ему не производились.

Представитель третьего лица ГКУ СЗН СО «Екатеринбургский центр занятости» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, документов в подтверждение уважительности причин неявки и отзыв на исковое заявление не представил.

Кроме того, в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела размещена заблаговременно на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам.

Согласно преамбулы3акона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1«О занятости населения в Российской Федерации» настоящий закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно ч.1 ст.3 Закона Российской Федерацииот 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработнымипризнаютсятрудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. ч. 1,2,3 ст. 31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящимЗаконом.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Согласно абз. 2 ст.2 Закона Российской Федерацииот 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных вп. 3 ст. 4настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

Согласно ч.3 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане: представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

В силу ч.2 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 настоящего Закона; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, а также регистрации безработных граждан утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 №891.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 17.04.2020 в ГКУ СЗН СО «Екатеринбургский центр занятости» для постановки на учет в качестве безработного обратилсяФИО1, представив заявление о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

При подаче заявления, ФИО1 подтвердил достоверность сообщаемых о себе сведений, в частности, что на момент обращения вГКУ СЗН СО «Екатеринбургский центр занятости» не имеет работы и заработка, достоверность сведений о регистрационном учете по месту жительства, что не зарегистрирован индивидуальным предпринимателем, учредителем организаций. В случае присвоения ему статуса безработного, обязуется незамедлительно сообщить в отдел занятости населения о своем трудоустройстве на постоянную или временную работу, и/или получении доходов, лишающих его права на статус безработного и получение пособия по безработице, а также, что ему известны последствия получения пособия по безработице обманным путем.

В соответствии с приказом ГКУ СЗН СО «Екатеринбургский центр занятости»от15.05.2020 №300Д530/2001 ФИО1 признан безработным, назначено пособие по безработице с 01.05.2020, период выплаты пособия по безработице установлен с 01.05.2020 по 31.07.2020, размер пособия - 13949,50 руб.

В соответствии с приказом ГКУ СЗН СО «Екатеринбургский центр занятости» от 26.10.2020 №300П774/2001 ФИО1 была увеличена продолжительность периода выплаты пособия по безработице на 8 недель, с 01.08.2020 по 30.09.2020. Пособие по безработице такжеустановлено в размере 13949,50 руб.

12.03.2021приказом ГКУ СЗН СО «Екатеринбургский центр занятости» издан приказ № 071Д648/2101 о снятии ФИО1 с регистрационного учета в качестве безработногов связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, в качестве примечания указано, что ФИО1 является занятым.

Указанный приказ от 12.03.2021 издан на основании сведений, представленных Отделением ПФР по Свердловской области от 11.03.2021, согласно которым в отношении ФИО1 выявлен факт осуществления трудовой деятельности с 01.03.2019 на основании договора возмездного оказания услуг №2, заключенного с <***>, дополнительным соглашением от 01.03.2020 действие договора №2 продлено до 01.03.2021.

Согласно справке, выданной <***>,ФИО1 состоял в договорных отношениях с данной организацией, а именно работал по гражданско-правовому договору на оказание возмездных услуг. Однако всвязи с пандемией коронавируса и введением нормативными правовыми актами органов государственной власти запретительных и ограничительных мер, направленных на предупреждение ее распространения (Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2021 №239) с апреля 2020 года по сентябрь 2020 года ФИО1 не участвовал ни в одном спектакле и выплаты ему не производились.

Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что 01.03.2019 между <***> и Г.Д.АБ. действительно был заключен гражданско-правовой договор,на основании которого ответчик в январе и марте 2020 годаполучал доход,дополнительным соглашением от 01.03.2020 действие договора № 2 продлено до 01.03.2021.

При таких обстоятельствах ФИО1 в момент обращения с заявлением 17.04.2020 в силу Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»безработным не являлся, и в силу ст. 35 вышеуказанного закона выплата ему пособия по безработице не подлежала назначению.

В период с15.07.2020 по 30.09.2020 ФИО1 получил пособие по безработице на общую сумму69747,74 руб.О том, что указанная сумма пособия по безработице в размере 69747,74 руб. получена, ответчикомГусевым Д.А. в судебном заседании не оспаривалось.

Прокурором Ленинского района г. Екатеринбурга заявлены требования о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения в размере 69747,74 руб.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Пунктом 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило быгражданинавтрудноематериальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 при получении пособия по безработице в период с 15.07.2020 по 30.09.2020 действовалнедобросовестно, предоставив недостоверную информацию об отсутствии работ по договору гражданско-правового характера.

а следовательно обязан возвратить излишне выплаченное пособие по безработице за период с 15.07.2020 по 30.09.2020 в размере69747,74 руб.

Руководствуясь положениями Закона Российской Федерацииот 19.04.1991 № 1032-1«О занятости населения в Российской Федерации», ст. 1102, ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из установленных фактических обстоятельств дела, следует, что в результате предоставления ФИО1 пособия по безработице в отсутствие на то законного основания на стороне ответчика имеет место неосновательное обогащение в размере 69 747,49 руб., которое подлежит возврату.

23.11.2021ГКУ СЗН СО «Екатеринбургский центр занятости»обратился к ответчику с уведомлением о возврате незаконно полученного пособия путем направления его посредством электронной почты на адрес, указанный ответчиком при заполнении заявления. Уведомление ответчиком получено, однако возврат неосновательно полученных денежных средств не произведен.

Обоснованных возражений от ответчика, а также доказательств относительно добросовестности своих действий по представлению недостоверных сведений в ГКУ СЗН СО «Екатеринбургский центр занятости»с целью начисления пособий по безработице, не поступило.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход государства.

Принимая во внимание, что истец при обращении в суд с требованиями к ответчику был освобожден от уплаты государственной пошлины, в то время как судом удовлетворены его требования, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу местного бюджета надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 2292,42 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга, действующего в защиту интересов государства, к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,удовлетворить.

Возложить на ФИО1(<***>) обязанность возвратить государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский Центр занятости» (***)денежные средствав размере 69747,49 руб.

Взыскать с ФИО1 (<***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2292,42 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления..

Судья Е.В. Королева