Дело № 2а-1400/2025

44RS0001-01-2024-011969-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 11 февраля 2025 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Царёвой Т.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Беляковой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области в порядке ст. 270 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя требование тем, что последний осужден при опасном рецидиве преступлений. Предлагает установить ФИО2, освобождаемому из мест лишения свободы 19.04.2025, административный надзор на срок установленный законом, со следующим ограничениями: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области не участвовал, направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, считал, что удовлетворение иска в полном объеме и установление всех заявленных административных ограничений является излишним. Ссылался на неудовлетворительное состояние своего здоровья. Планирует после освобождения пройти лечение. Считал, что административные ограничения повлекут ограничение его прав на беспрепятственное лечение. Пояснил, что является пенсионером по старости. Места массовых мероприятий и развлекательные организации, в том числе в ночное время, не посещал. Выразил несогласие со справкой о взысканиях, представленных исправительным учреждением, пояснив, что указанных в ней нарушений не совершал.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Антиповой А.С., полагавшей, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим ФЗ.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, при этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Кроме того, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Возложение обязанности в виде явки на регистрацию, согласно ст. 4 Закона, является при установлении административного надзора, обязательным.

Как следует из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО2, отбывающий наказание по приговору Буйского районного суда Костромской области от <дата> (п. з ч. 2 ст. 111 УК РФ), совершил преступление опасном рецидиве преступлений, на что указано в данном приговоре. Конец срока отбытия наказания <дата>. Ранее он был осужден приговором Буйского районного суда Костромской области от <дата> по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 г. лишения своды в исправительной колонии строго режима, освобожден по отбытии срока <дата>.

Наличие у ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления при опасном рецидиве в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона является основанием для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с этим, административный надзор ФИО2 следует установить до погашения судимости по указанному приговору Буйского районного суда Костромской области от <дата>, в котором имеется ссылка на опасный рецидив преступлений, с установлением административных ограничений, вид которых предложен исправительным учреждением и предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона.

Согласно адресно-справочной информации, поступившей по запросу суда, ФИО2 с <дата> зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В заявлении начальнику исправительного учреждения от <дата>, ФИО2 просил при освобождении оформить проездные документы в указанный адрес, где проживает его дочь. Данный адрес ФИО2 сообщил и в суде.

Суд, устанавливая ограничения, принимает во внимание данные о личности осужденного ФИО3, который за период отбывания наказания характеризуется отрицательно. Согласно представленной характеристике на осужденного, в ИК-1 имел 4 взыскания в виде выговоров 3 из которых к настоящему времени погашены в установленном порядке. Не имел поощрений. Вину в совершении преступления не признал. При этом, к воспитательным мероприятиям относится удовлетворительно, в коллективе осужденных пользуется уважением, имеет нейтральный круг общения, социальные связи с близкими родственниками поддерживает.

Довод ФИО2 о несогласии с характеристикой и со справкой о взысканиях, со ссылкой на то, он не нарушал режим отбывания наказания и указанных в справке нарушений не допускал, опровергаются материалами личного дела, с содержащимися в нем материалами о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности, проведении с ним бесед по фактам выявленных нарушений режима отбывания наказания. Характеристика и справка о взысканиях подписаны должностными лицами исправительного учреждения, осужденным данные документы не оспорены и не опровергнуты.

С учетом характера и степени тяжести преступлений, за которые был судим ФИО2, с учетом сведений, представленных исправительным учреждением, характеризующих его личность отрицательно, принимая во внимание неоднократное совершение ФИО2 умышленных преступлений, обстоятельств совершения преступлений, указанных в приговоре, совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, в целях способствования предупреждению совершения осужденным новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на ФИО2 суд возлагает обязанность являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, что находится в пределах количества явок, установленных законом; а также запрет пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Оснований для установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов, суд не усматривает, считая его в настоящее время излишним. Документов, подтверждающих совершение ФИО2 совершение правонарушений или преступлений, в частности по приговору от 16.07.2021, по которому рассматривается вопрос об установлении административного надзора, в ночное время, в материалы дела не представлено.

Оснований для установления ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях без их конкретизации, а, следовательно, во всех мероприятиях, суд также не находит, поскольку это повлечет нарушение его права на отдых, в том числе с родственниками, а также участие в общественной и политической жизни.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Довод ФИО2, заявленный в судебном заседании, о том, что ограничения, установленные ему в рамках административного надзора, негативно скажутся на его стационарном лечении, а также доводы о том, что он является пенсионером, и в силу возраста и по состоянию здоровья не посещает никаких развлекательных организаций, подлежит отклонению, поскольку указанные ФИО2 обстоятельства не препятствует установлению административных ограничений. Указанные доводы со стороны административного ответчика носят предположительный характер.

Доказательств того, что у административного ответчика не имеется возможности для обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в связи с нахождением на стационарном лечении, на момент рассмотрения настоящего дела в суде не представлено.

В случае невозможности явки по уважительным причинам в ОВД в дни, установленные данным органом по уважительным причинам, поднадзорное лицо не лишено возможности обращаться в орган внутренних дел к должностному лицу, установившему поднадзорному лицу график прибытия на регистрацию в соответствии с Приказом МВД России от 08.07.2011 № 818 «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с заявлением с указанием причин невозможности явки на регистрацию в дни, установленные в графике.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.ст. 1-6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, административный надзор на срок, предусмотренный законодательством РФ по приговору Буйского районного суда Костромской области от <дата>, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Т.С. Царёва

Мотивированный текст решения изготовлен 11.02.2025.