Дело № 2а-413/2022

УИД 44RS0006-01-2022-000864-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2022 года г. Галич

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Виноградова В.В.,

с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Нурмагомедова З.Р.,

при секретаре Аксеновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Галичского межрайонного прокурора, в интересах неопределённого круга лиц, к муниципальному образованию – Берёзовское сельское поселение Галичского муниципального района Костромской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности зарегистрировать право муниципальной собственности на земельную долю га. из земель сельскохозяйственного назначения с местоположением объекта относительно ориентира колхоз «Ладыгино», принадлежащую ФИО1,

установил:

Галичский межрайонный прокурор, в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к муниципальному образованию – Берёзовское сельское поселение Галичского муниципального района Костромской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности зарегистрировать право муниципальной собственности на земельную долю га. из земель сельскохозяйственного назначения с местоположением объекта относительно ориентира колхоз «Ладыгино», принадлежащую ФИО1.

В обосновании своих требований прокурор указал, что Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения земельного законодательства, законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации Берёзовского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области. Проверкой установлено, что решением Галичского районного суда Костромской области от 17.01.2019 г. удовлетворено исковое заявление Галичского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования Берёзовское сельское поселение Галичского муниципального района Костромской области к Администрации Галичского муниципального района Костромской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО1. Решением суда за муниципальным образованием Берёзовское сельское поселение Галичского муниципального района Костромской области признано право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..... общей площадью кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира колхоз «Ладыгино», расположенного по адресу: , принадлежащую ФИО1, умершей 02.02.1995 года. Вместе с тем, администрацией Берёзовского сельского поселения право муниципальной собственности, признанное за муниципальным образованием решением суда, несмотря на фактическую принадлежность невостребованной земельной доли площадью га., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием-для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: , до настоящего времени не зарегистрировано, в Единый государственный реестр недвижимости соответствующая запись не внесена. Отсутствие зарегистрированного права муниципальной собственности препятствует вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, распоряжению объектом недвижимого имущества, в том числе в интересах муниципального образования Берёзовского сельского поселения. Кроме того, по смыслу Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. целью признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае, если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее его использование третьим лицом. Отсутствие зарегистрированного права муниципальной собственности на земельные доли препятствует их использованию в соответствии с целевым назначением, в том числе не позволяет администрации Берёзовского сельского поселения реализовать полномочия по их продаже сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам.

При изложенных обстоятельствах, со ссылками на положения ст.ст. 8.1, 12, 130 – 131, ст. 212, 262 ГК РФ, ст. 6 и ст. 11 ЗК РФ, ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., ст. 1 и ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 г., ст.12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г., прокурор просил суд: признать бездействие администрации Берёзовского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области по регистрации права муниципальной собственности на земельную долю площадью га из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира колхоз «Ладыгино», расположенного по адресу: , ранее принадлежащую ФИО1, года рождения, незаконным; обязать администрацию Берёзовского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области зарегистрировать право муниципальной собственности на земельную долю площадью га из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира колхоз «Ладыгино», расположенного по адресу: , ранее принадлежащую ФИО1, года рождения, путем направления необходимых документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области.

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования, в окончательном виде просил суд: признать бездействие администрации Берёзовского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области по регистрации права муниципальной собственности на земельную долю площадью га из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира колхоз «Ладыгино», расположенного по адресу: , ранее принадлежащую ФИО1, умершей 02.02.1995 г., незаконным; обязать администрацию Берёзовского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области зарегистрировать право муниципальной собственности на земельную долю площадью га из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира колхоз «Ладыгино», расположенного по адресу: , ранее принадлежащую ФИО1, умершей 02.02.1995 г., путем направления необходимых документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в срок до 01 августа 2024 года.

В судебном заседании прокурор Нурмагомедов З.Р. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - глава администрации Берёзовского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области ФИО2, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражала против заявленных административных исковых требований, о чем представила письменное ходатайство.

В силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

Суд принимает признание иска представителем ответчика ФИО2, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.(ч. 3 ст. 157 КАС РФ)

При таких обстоятельствах исковые требования, заявленные Галичским межрайонным прокурором в интересах неопределённого круга лиц, к муниципальному образованию – Берёзовское сельское поселение Галичского муниципального района Костромской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности зарегистрировать право муниципальной собственности на земельную долю га. из земель сельскохозяйственного назначения с местоположением объекта относительно ориентира колхоз «Ладыгино», принадлежащую ФИО1, следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 39,175-178 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования Галичского межрайонного прокурора, в интересах неопределённого круга лиц, к муниципальному образованию – Берёзовское сельское поселение Галичского муниципального района Костромской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности зарегистрировать право муниципальной собственности на земельную долю, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Берёзовского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области по регистрации права муниципальной собственности на земельную долю площадью га из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира колхоз «Ладыгино», расположенного по адресу: , ранее принадлежащую ФИО1, умершей 02.02.1995 года, незаконным.

Обязать администрацию Берёзовского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области зарегистрировать право муниципальной собственности на земельную долю площадью 9,1 га из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира колхоз «Ладыгино», расположенного по адресу: , ранее принадлежащую ФИО1, умершей 02.02.1995 года, путем направления необходимых документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в срок до 01 августа 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Виноградов