Дело № 2-1730/2022
76RS0013-02-2022-000878-63
Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2022 года.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рыбинский городской суд Ярославской области
в составе председательствующего судьи Ломановской Г.С.,
при секретаре Шагиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 28 июня 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «ОДК-Сатурн», Администрации Рыбинского муниципального района об установлении границ земельного участка,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований) к ПАО «ОДК-Сатурн», Администрации Рыбинского муниципального района об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка с кадастровым номером , площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: , в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером 01.11.2021 года.
Истец ФИО1 свои требования мотивирует следующими обстоятельствами.
Указанный выше земельный участок с кадастровым номером , площадью 1000 кв.м., принадлежит истцу на праве собственности, является ранее учтенным, границы участка в соответствии с требованиями законодательства не установлены.
В целях надлежащего оформления земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ., которым выполнено натурное обследование земельного участка, произведены геодезические работы с целью определения координат характерных точек границы земельного участка. В ходе выполнения кадастровых работ выявлено пересечение границ земельного участка истца с многоконтурным земельным участком с кадастровым номером (контур 18), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства газопровода высокого давления », общая площадь кв.м, предоставленного Администрацией РМР ПАО «ОДК-Сатурн» по договору аренды от 30.01.2017 года на срок до 31.12.2065 года.
Земельным участок с кадастровым номером был поставлен на кадастровый учет в 2014 году, границы участка не огорожены. Подземный газопровод фактически расположен в стороне от границ земельного участка истца.
Полагает, что при определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером имеет место реестровая ошибка, что подтверждается заключением кадастрового инженера ., которая является препятствием для государственного кадастрового учета и уточнении местоположения границ земельного участка истца.
В судебном заседании истец не участвовал, представитель истца по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что фактически газопровод и основная часть его охранной зоны расположены вне пределов земельного участка истца. Кадастровый инженер при его межевании руководствовался правоустанавливающими документами истца.
Представитель ответчика ПАО «ОДК-Сатурн» ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что границы земельного участка, предоставленного для размещения газопровода, были утверждены постановлением Администрации РМР в 2019 году. Бесспорные доказательства, подтверждающие наличие реестровой ошибки при межевании земельного участка с кадастровым номером , отсутствуют. Межевание проведено в соответствии с действующим законодательством. Подробные возражения против иска изложены в письменном отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела.
Представитель ответчика Администрации Рыбинского муниципального района в судебном заседании не участвовал. Ранее, в предыдущих судебных заседаниях, представитель Администрации РМР по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения иска, пояснив, что земельный участок с кадастровым номером был сформирован как многоконтурный. Наличие реестровой ошибки при его формировании истцом не доказано. При этом участок истца был сформирован, но на кадастре его границы не были отражены. Представила отзыв на иск.
Представители третьих лиц: Управления Росреестра по Ярославской области, АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», ОАО «Рыбинскгазсервис» в судебное заседание не явились.
Представитель Управления Росреестра по Ярославской области представил письменные объяснения на иск, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» письменно пояснил, что при проведении кадастровых работ местоположение газопровода определялось по наземным выпускам, поскольку сам газопровод – подземный. При этом охранная зона не учитывалась, так как она не была определена. Просил рассмотреть дело без своего участия.
Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав явившихся в судебное заседание представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество) относятся земельные участки.
Согласно пункту 5 статьи 1 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Описание местоположения границ земельного участка является информацией об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости (п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости», действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений).
При этом площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч. 8 ст. 38).
Таким образом, граница земельного участка - это индивидуализирующий признак части земной поверхности, установленный публичными органами через проведение специальной процедуры (межевание), которому придана юридическая сила путем описания указанного признака в публичном реестре (кадастре), чтобы подтвердить существование такого недвижимого имущества и определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.
Согласно статьям 68, 70 Земельного кодекса РФ землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства. Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В силу части 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.
Согласно части 1 статьи 22 указанного Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
По правилам части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Как следует из материалов дела, ФИО1 с 30.03.2021 года является собственником земельного участка с кадастровым номером , площадью кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.
07.10.2021 года истец обратился к кадастровому инженеру . в целях выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка. По итогам межевания земельного участка кадастровым инженером был подготовлен межевой план, в соответствии с которым определены границ и площадь земельного участка с кадастровым номером , оставшаяся неизменной 1000 кв.м.
В ходе выполнения кадастровых работ, как следует из заключения кадастрового инженера, была выявлена реестровая ошибка при определении местоположения одного из контуров смежного многоконтурного земельного участка с кадастровым номером , в результате чего имеет место значительное пересечение границ вышеуказанных земельных участков, площадь наложения составляет 232 кв.м.
Ввиду изложенных обстоятельств истцом инициирован настоящий спор с целью устранить указанную реестровую ошибку.
Возражая против иска ПАО «ОДК-Сатурн» ссылается на то, что границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером площадью кв.м., в границах которого расположен принадлежащий названному ответчику газопровод высокого давления «Назарово-Демино», утверждены постановлением Администрации РМР от 22.07.2014 года . Межевой план земельного участка выполнен надлежащим образом. Истец приобрел ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером по договору купли-продажи от 30.03.2021 года, его границ не были установлены, на местности не обозначены, использование земельного участка по целевому назначению не осуществляется. При таких обстоятельствах нет оснований утверждать о наличии реестровой ошибки.
Оценив позиции сторон и представленные ими доказательства, суд учитывает следующее.
Норма части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
На практике к межеванию прибегают для уточнения размера (площади) и границ принадлежащих гражданам земельных участков в связи с отсутствием достоверных сведений о местоположении этих участков. И как следствие, межевание в этих случаях вносит определенность в пространственность владения земельным участком, укрепляя границы и размер земельного участка, повышая тем самым его рыночную стоимость и оборотоспособность.
Поэтому при разрешении межевых споров в первую очередь необходимо исходить из границ, которые определены при выполнении кадастровых работ и сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.
Такую точку зрения высказал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, от 02.07.2014 года, признавая правильной позицию судов, в соответствии с которой во внимание не могут быть приняты доводы сторон о несогласии с результатами межевания при отсутствии надлежаще заявленных требований о признании их недействительными.
В соответствии с положениями ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ.
Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (ст. 40).
Согласование границ земельного участка не требуется при наличии в государственном кадастре сведений, позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром (п. 14.5 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства).
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как следует из материалов дела, земельный участок, которому 05.11.2004 года был присвоен кадастровый номер , изначально был предоставлен в соответствии с постановлением Назаровской сельской администрации от 11.03.1996 года . Установлены границы и площадь земельного участка в соответствии с актом установления, закрепления и согласования границ землепользования, составленным 12.03.1996 года землеустроителем Назаровской сельской администрации с участием и смежным землепользователем . На обратной стороне акта имеется чертеж границы землепользования с линейной привязкой поворотных точек границы к твердым контурам ситуации не местности. Согласно данному чертежу обозначены линейные размеры земельного участка: его площадь 1000 кв.м.
Согласно межевому плану земельного участка с кадастровым номером , подготовленному кадастровым инженером 01.11.2021 года, его размеры и площадь не изменились.
Но учитывая, что границы земельного участка не были обозначены на местности и сведения о них не имелись в кадастре недвижимости, они не были учтены при межевании многоконтурного земельного участка с кадастровым номером .
При этом точное положение подземного газопровода высокого давления «Назарово-Демино», принадлежащего ПАО «ОДК-Сатур», при межевании земельного участка с кадастровым номером , не было установлено. В соответствии с письмом руководителя » его местоположение определялось по наземным выпускам, что могло повлечь неточные координаты его местоположения, а соответственно и координаты границы земельного участка предоставленного сначала для проектирования и строительства газопровода, а с 10.12.2019 года – для размещения газопроводов. Сведения о согласовании границ данного земельного участка с землевладельцами смежных земельных участков в деле отсутствуют.
Доказательства, оспаривающие результаты межевания земельного участка с кадастровым номером от 01.11.2021 года и заключение кадастрового инженера . о наличии реестровой ошибки, ответчиками не представлены и в материалах дела не имеются.
Более того, стороны в судебном заседании в целом согласились с тем, что фактическое местоположение газопровода в районе контура 18 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером , нанесено на публичную кадастровую карту некорректно. Так, из выкопировки из карты следует, что газопровод проходит по земельному участку истца, что не соответствует действительности. В соответствии с рабочим чертежом кадастрового инженера от 19.10.2021 года нитка газопровода проходит за пределами земельного участка с кадастровым номером . При этом последующее установление охранной зоны газопровода на границы земельного участка не влияет, но влечет ограничение его использования, что стороной истца не оспаривается.
Тем самым, разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что при определении границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером не было учтено фактическое землепользование в пределах земельного участка, изначально предоставленного постановлением Назаровской сельской администрации от 11.03.1996 , что привело к реестровой ошибке при определении границы земельного участка с кадастровым номером .
В соответствии с частью 3 статьи 61 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Согласно п.4 ст. 7 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном указанным законом. В свете ст. 29.2 Закона «О кадастровой деятельности» за недостоверность сведений, содержащихся в межевых документах, ответственность несет кадастровый инженер, подготовивший документы.
В соответствии со ст. 22 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ сведения государственного кадастра недвижимости об уникальных характеристиках земельного участка (описание местоположения границ и площадь) могут быть изменены только на основании заявления и межевого плана, исключающего наложение (пересечение) границ земельных участков.
Тем самым, единственной возможностью уточнить границы и площадь ранее учтенного земельного участка является проведение кадастровых работ, результатом которых будет изготовление межевого плана, устанавливающего, в том числе, местоположение границ земельных участков.
В связи с изложенным, в целях устранения допущенной при межевании земельного участка с кадастровым номером реестровой ошибки и исключения наложения земельных участков друг на друга, суд приходит к выводу о необходимости внесения в ЕГРН уточненных сведений о границе данного земельного участка (контура 18), являющейся смежной с земельным участком истца с кадастровым номером , определенной в соответствии с межевым планом кадастрового инженера от 01.11.2021 года.
При этом подлежат уточнению и сведения о площади земельного участка с кадастровым номером , путем уменьшения площади участка с кв.м. до кв.м.
Одновременно подлежат удовлетворению требования истца об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером , площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: , в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером 01.11.2021 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
В целях исправления реестровой ошибки и исключения пересечения земельного участка с кадастровым номером с границами земельного участка с кадастровым номером (контур 18) внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения в сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером , указав площадь указанного земельного участка .м. и следующие точки координат границы указанного земельного участка:
Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером , площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Ярославская , в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером 01.11.2021 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья -