Дело №2-5169/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 ноября 2022 г. г. Хабаровск
Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,
при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании ордера №638696 от 02.11.2022 года,
представителя ответчика Управления Министерства внутренних дел РФ по Хабаровскому краю ФИО3, действующей на основании доверенности от 10.01.2022 года,
представителя третьего лица Главного управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю ФИО4, действующей на основании доверенности от 09.12.2021 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел РФ по Хабаровскому краю о взыскании невыплаченной пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд к Управлению Министерства внутренних дел РФ по <адрес> с иском о взыскании невыплаченной пенсии, указав в качестве третьего лица Главное Управление МЧС России по <адрес>. Требования обоснованы тем, что истец проходил службу в Государственной противопожарной службе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Выслуга в календарном исчислении составляет 15 лет 29 дней. Подав документы ответчику, была выплачена пенсия за 1 год. Позднее обращение за назначением и выплатой пенсии было вызвано уважительными причинами – подача иска и участия в судебных заседаниях по делу о восстановлении на службе. Ответчиком эти обстоятельства учтены не были. Эти обстоятельства являются уважительными, соответственно отказ в выплате пенсии незаконен. На основании изложенного просит взыскать невыплаченную пенсию за период ДД.ММ.ГГГГ в сумме 151 146 руб.
В процессе рассмотрения дела истец ФИО1 требования уточнил, указал, что решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был восстановлен на службе в МЧС России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ вновь уволен со службы, реализовывал свое право на правосудие путем обращения в вышестоящие инстанции. В связи с этими объективными обстоятельствами с заявлением о выплате пенсии обратился только ДД.ММ.ГГГГ, пенсия за выслугу лет была назначена с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного просит взыскать с УМВД России по <адрес> не выплаченную пенсию за период с ноября 2019 по июнь 2020 в размере 130 432 руб.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 уточненные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Управления Министерства внутренних дел РФ по <адрес> ФИО3 требования истца не признала, указала, что пенсия истцу в соответствии с положениями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № была назначена с ДД.ММ.ГГГГ с учетом даты обращения ДД.ММ.ГГГГ, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
В судебном заседании представитель третьего лица Главного управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> ФИО4 требования истца не признала, указала, что поскольку с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ В выслугу лет для назначения пенсии после увольнения со службы лиц рядового и начальствующего состава ФПС ГПС период обжалования судебных решений не засчитывается, в связи с чем требования не подлежат удовлетворению.
Выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в ГУ МЧС России по <адрес> в должности водителя 2 пожарно-спасательной части 21 пожарно-спасительного отряда федеральной противопожарной службы (1 разряда) (<адрес>) (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы), в звании прапорщик внутренней службы. Приказом ГУ МЧС России по <адрес> №-№ от ДД.ММ.ГГГГ уволен ДД.ММ.ГГГГ по п.7 ч.3 ст.83 (в связи с прекращением в отношении него уголовного преследования в связи с примирением сторон) ФЗ от 23.05.2016 №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в Государственной противопожарной службе, предусмотрены Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
В силу ст.51 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации. В силу подп.«а» ст.53 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются: лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме следующих случаев назначения им пенсии с более поздних сроков.
При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
В силу ст.54 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.
Из положений ч.ч.1,3 ст.51, статьи 54 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N4468-I следует, что обращение за назначением пенсии носит заявительный характер.
Из письма от ДД.ММ.ГГГГ № Главного управления МЧС России по <адрес> следует, что ФИО1 уведомлен о необходимости предоставления в Управление кадров Главного управления МЧС России по <адрес> документов для оформления льготной пенсии (в том числе заявления о назначении пенсии). Письма аналогичного содержания отправлены в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
По информации отдела пенсионного обеспечения ЦФО УМВД России по <адрес>, из представленного суду заявления истца следует, что ФИО1 обратился в отдел пенсионного обеспечения с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет ДД.ММ.ГГГГ.
Заключением №, утвержденным начальником ЦФО УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена пенсия в размере 16 304,58 руб. (за выслугу лет 26 лет) в месяц с учетом районного коэффициента 20%, с ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку согласно приведенным нормам действующего законодательства, назначение пенсии носит заявительный характер, заявление о назначении пенсии подано истцом ДД.ММ.ГГГГ, то ему правомерно пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений ст.53 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с ч.2 ст.58 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Закон связывает возникновение у гражданина права на пенсию как с наличием объективных обстоятельств, связанных с достижением определенного возраста, наличием выслуги лет, состоянием здоровья, так и с личным заявлением этого гражданина о назначении пенсии.
Истец просит взыскать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в размере 130 432 руб., то есть со времени, когда у него возникло право на пенсию. Между тем, из представленных документов не следует, что ФИО1 в указанный период времени обращался к ответчику с заявлениями о назначении ему пенсии, тогда как такое обращение в силу закона является обязательным. В обоснование заявленных требований истец ссылается на позднее обращение с заявлением о назначении и выплате пенсии из-за рассмотрения в судебном порядке его требований о восстановлении на службе. Между тем, данное обстоятельство не являлось препятствием для подачи истцом заявления о назначении пенсии и ее получении с даты подачи соответствующего заявления.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к УМВД РФ по <адрес> о взыскании недополученной пенсии.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт № к УМВД РФ по <адрес> о взыскании недополученной пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья И.В. Пляцок
Копия верна: судья И.В. Пляцок