Постановление по делу № 5-319/2023 от 08.11.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

08 ноября 2023 года

пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., при секретаре судебного заседания Митуповой Е.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «СВАРНОФФ» (далее ООО «СВАРНОФФ») юридический адрес: <адрес>; ИНН № КПП №, ОГРН № зарегистрировано в качестве юридического лица 22.09.2014, состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016г.; категория – микропредприятие; генеральный директор ФИО3, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ООО «СВАРНОФФ» совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ в центр электронного декларирования Сибирский таможенный пост Сибирской электронной таможни, ООО «СВАРНОФФ» в электронном виде подана электронная декларация на товары №, а также товаросопроводительные документы- инвойс № НСНТ2019188/17 от ДД.ММ.ГГГГ, спецификация № от ДД.ММ.ГГГГ. Отправителем товара является: MANZHOULI HONGCHENGHUATAI TRADE CO., LTD. КИТАЙ, INNER MONGOLIA, MANZHOULI, №1516, B, PLACE, THE MINGZHU APARTAMENT GENERAL BULDING. Получателем и декларантом товара, согласно графам 8,14 ДТ является ООО «СВАРНОФФ», <данные изъяты>

Согласно заявленным сведениям ДТ №, заполненной и поданной заместителем генерального директора ООО «СВАРНОФФ» ФИО4 (доверенность № от 31.10.2022г., сроком действия до 31.10.2023г.), среди прочего задекларирован товар: «Части Аппаратов плазменной резки металлов …», код ТНВЭД 8466937000, общим весом брутто 5105,58 кг., нетто 4470,04 кг., общее количество изделий 213220 шт., в том числе – насадка керамическая SF – 1010606/CV0076.

По результатам проведенного на территории крытой площадки склада временного хранения ООО «Континент-плюс» в период с 15.07.2023г. по 22.07.2023г. таможенного досмотра, установлен товар: «Части Аппаратов плазменной резки металлов …», код ТНВЭД 8466937000, общим весом брутто 4950,488 кг., нетто 4723,076 кг., общее количество изделий 213320 шт., в том числе артикул – насадка керамическая SF – 1010606/CV0076 в количестве 200 шт., весом нетто 1,15 кг.

Таким образом, выявлен товар, сведения, о которых не заявлены в ДТ№, а именно: «Части Аппаратов плазменной резки металлов …», код ТНВЭД 8466937000, артикул: «Насадка керамическая SF – 1010606/CV0076» в количестве 100 шт. изделий, весом брутто 0,562 кг.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СВАРНОФФ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Поскольку вышеуказанный товар не был заявлен в ДТ, то он является предметом административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты и переданы на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № здания 22/23, расположенную на МАПП Забайкальск.

Согласно заключению Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск Экспертно – исследовательского отделения № 2 (пгт. Забайкальск) от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара составила 13658 рублей.

В ходе административного расследования ООО «СВАРНОФФ» вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал полностью и просил назначить минимальное наказание (л.д. 91).

Надлежаще извещенное ООО «СВАРНОФФ», предоставило письменное ходатайство, просило рассмотреть без его участия, дело прекратить за малозначительностью или назначить минимально возможное наказание без конфискации. Факт незаконного передвижения товара без соответствующем образом заполненной декларации, признает, однако умысла на это не было.

Представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении судебного заседания не заявлял. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, "декларант" - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем в письменной или электронной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В соответствии со ст.ст. 104, 105, 106, 109 ТК ЕАЭС, содержащихся в главе 17 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 ТК ЕАЭС лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с настоящим Кодексом для совершения таможенных операций.

Согласно ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов следует, что проверка фактических сведений о декларируемых товарах, работниками и руководством ООО «СВАРНОФФ» перед подачей ДТ в таможенный орган не осуществлялась, сведения в ДТ внесены без надлежащей проверки и контроля со стороны руководства ООО «СВАРНОФФ», что и послужило причиной совершения обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» разъяснено, что ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ применяется в том случае, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в декларации).

В ходе административного расследования установлено, что ООО «СВАРНОФФ» является лицом, на котором лежит обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, оно представило ДТ с целью помещения товара под таможенную процедуру.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Из статьи 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения при условии наличия у лица возможности соблюдения требований законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, но лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом положений названных норм, при определении виновности учитывается наличие обязанности, которую юридическое лицо должно было выполнить в качестве административно-таможенной обязанности, имеющей публично - правовой характер; наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности; неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

На ООО «СВАРНОФФ» как лицо, ответственное за декларирование товаров возложена обязанность по исполнению требований, установленных законодательством.

Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества в ходе рассмотрения дела не представлено.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, следует, что ООО «СВАРНОФФ» в лице его работников, действия которых рассматриваются как действия самого юридического лица, должно знать о порядке декларирования вывозимых товаров, предпринять все зависящие меры по соблюдению установленных законодательством требований. При этом исполнение обязанностей, связанных с декларированием требует соблюдения той степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для исполнения обязанностей возложенных на общество, как на участника внешнеэкономической деятельности. Требования по соблюдению таможенного законодательства являются общедоступными и, поскольку, в соответствии с общими принципами права знание законов презюмируется, то у ООО «СВАРНОФФ» имелись все возможности, использовать свои права и реализовать обязанности по соблюдению таможенных правил по декларированию товаров.

Таким образом, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, однако все зависящие меры по их соблюдению приняты не были.

Изложенное выше позволяет сделать вывод о том, что в бездействии ООО «СВАРНОФФ» усматривается вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в деянии ООО «СВАРНОФФ» имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ООО «СВАРНОФФ» в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (т. 1 л.д. 43-173, т. 2 л.д. 1-250, т. 3 л.д. 1-54), протоколом изъятия вещей, актом приема – передачи (т. 1 л.д. 9-13), декларация на товары (т. 1 л.д. 21-27), товаросопроводительные документы (т. 1 л.д. 28-37), заключением эксперта (т.1 л.д. 101-110).

При назначении наказания судья учитывает смягчающие обстоятельства – признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающего обстоятельства и, находит необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения без его конфискации.

Издержки, понесенные по хранению товара отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил :

Признать общество с ограниченной ответственностью «СВАРНОФФ» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 829 (шесть тысяч восемьсот двадцать девять) рублей 00 копеек, без конфискации предмета административного правонарушения.

Указанная сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам счета Читинской таможни: Банк получателя: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Насадку керамическую SF – 1010606/CV0076» в количестве 100 шт. изделий, весом брутто 0,562 кг возвратить ООО «СВАРНОФФ», после проведения соответствующих таможенных процедур.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.3 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Документ об оплате штрафа правонарушитель обязан представить в суд в указанный срок, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения, а правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Ц.Ж. Цыбенов